茉莉之乡新蓝图　脱贫绘出新生活 ——横县扎实推进脱贫攻坚

甜玉米丰收。（横县县委宣传部供图）扶贫养殖业健康发展。 （横县县委宣传部供图）横县马山乡竹编带动村民致富。

（卢娟摄）喜获丰收。

（横县县委宣传部供图）

从2016年6月开始，横县在全区率先创建“互联网+扶贫”智能化、信息化管理平台——“横县智慧扶贫”系统，通过移动终端将全县脱贫攻坚工作延伸到扶贫前线，实现扶贫信息精准掌握、扶贫过程精准管控、扶贫问题精准协调、扶贫保障精准到位，让全县脱贫攻坚工作插上了“互联网+”的隐形翅膀，激活全县脱贫攻坚整盘棋。

在扶贫一线，该县在村屯成立特色产业园，让村民在家门口实现就业增收；为村民修建“致富路”，改善村民的生产生活条件；组织村民参加生产技术培训，增强群众自我发展能力；让农村电子商务与贫困村、贫困户精准对接，激活农村创业；“农旅融合”让青山绿水变成群众致富的“金山银山”……自党的十八大以来，该县用“绣花”功夫深化脱贫攻坚、实施精准脱贫，让广大群众不断实现对更美好生活的期盼。

“互联网+”激活脱贫攻坚整盘棋

“刘锡球，一般贫困户，识别49分，家里3口人，住房面积75平方米……”打开“横县智慧扶贫”手机APP客户端，扶贫对象的相关信息一目了然。“十三五”期间，脱贫攻坚更需要突出“精准”两字。近年来，横县县委、县政府不断自我加压，用“绣花”功夫深化脱贫攻坚、实施精准脱贫。自2016年6月在全区率先建立***大数据管理平台后，横县的脱贫攻坚战如虎添翼，通过网络信息化管理，***工作正向纵深开展。

使用“横县智慧扶贫”手机客户端，大到全县的整体贫困情况，小到贫困户的人口、住房、收入等现状，图文并茂，一目了然；惠民政策、帮扶进度等动态信息实时更新。2016年6月初，横县运用大数据、互联网和移动互联网技术，创造性推出“互联网+扶贫”智能化、信息化管理平台——“横县智慧扶贫”系统。自此，从县委书记、县长到每位帮扶干部的手机上，都有贫困户相关信息动态显示功能，点击任意一个贫困户，致贫原因、家庭情况、享受政策等全部能够查到。

该县“互联网+扶贫”管理平台包括八大模块，即扶贫对象管理模块、扶贫项目管理模块、扶贫资金管理模块、扶贫领导责任管理模块、扶贫政策措施管理模块、扶贫考核模块、***移动办公模块、微信及门店模块。“横县智慧扶贫”手机APP客户端是该平台的其中一个模块。

“这就相当于人手掌握了一个强大的数据库。”横县扶贫办主任谢波介绍说，以前扶贫信息管理相对粗放，工作人员进村入户拿着纸笔采集，随着信息量逐渐增多，部分内容就容易被忽视，存在数据掌握不准确不及时，导致上级部门决策难，以及通知管理工作上传下达不通畅，扶贫信息难以精准推送，贫困户缺乏获取信息的有效渠道等问题。“互联网+扶贫”管理平台实现了对全县贫困人口和预脱贫人口的对象分布、致贫原因、健康状况等情况的全面分析，对精准贷款、教育扶贫、卫生扶贫等涉及不同行业部门相关政策措施的落实进度实现实时了解和把控。

据统计，该县在2015年开展精准识别，共有贫困村56个，建档立卡贫困人口14089户49848人。2016年完成18个贫困村脱贫摘帽，脱贫人口12496人，目前还有贫困人口10689户37352人，力争到2018年全部脱贫摘帽。

“有了这个平台，我们可以更方便而高效地查询和归档贫困户的精准数据，从而对资源进行更精准的配对，为下一步制定扶贫措施和产业规划提供了有力的依据。”谢波说，有了“互联网+扶贫”管理平台，不仅精确掌握扶贫信息，还实现了扶贫干部精细管理工作流程的动态监督；扶贫工作精准协调，帮扶干部在扶贫过程中所碰到的问题、需求，可一键反馈到相关职能部门并解决。

产业进村“输血”变“造血”

“十三五”期间，横县列入扶贫开发整村推进贫困村共有56个，其中莲塘镇山柏村属于2017年整村脱贫摘帽村。

据山柏村第一书记梁艳介绍，山柏村山多地少，村民居住较为分散。因土地资源匮乏，在发展种养方面没有多大优势。在上级党委、政府的帮助下，山柏村积极探索产业发展思路，最终决定充分挖掘、整合村内资源，突出群众主体地位，以市场为导向，成立了莲塘镇山柏村脱贫攻坚产业园。

如今，该村脱贫攻坚产业园内共有9家企业。该产业园以山柏村为中心，辐射周边村屯，占地面积2200亩，规划以生态制香业、养鸡合作社、混凝土、页岩砖厂、龟鳖养殖场等五大项目为依托的特色产业，现已初具规模，村民在家门口实现了就业、增收。

其中，六旺柠檬种植专业合作社通过发展生态制香产业，以“合作社+经济能人+贫困户”的发展模式，将全村贫困户83户310人全部吸收入社，以村中传统种植的柠檬、六旺果等作物为原材料，创新发展无公害生态制香产业。合作社优先招用贫困户就业达30人以上，同时，贫困户年底分红每户每年达1000元以上。

在发展产业脱贫致富过程中，莲塘镇山柏村党支部充分发挥村基层党组织先锋引领作用，实现了对贫困村、贫困户由单纯的“输血”到具备“造血”功能的转变。如莲塘镇屯军长鸣肉鸡养殖专业合作社养殖肉鸡年出栏30000羽以上，年总产值180万元。合作社吸收贫困户5户，贫困户以小额信贷入股或劳动力就业，为贫困户年增收达4000元以上。据悉，莲塘镇山柏村脱贫攻坚产业园将在2017年为该村带来2万元的村集体经济收入，到2020年能达到5万元，为全村的发展注入了新的动力。

全县类似山柏村的贫困村还有很多。横县通过县、乡镇等有关部门对贫困村开展种养、务工技能培训，采取提供资金帮助、发挥专业合作社销售渠道等一系列措施，促使贫困户发展优质稻种植、土鸡养殖等传统优势产业，增强贫困户发家致富的信心。

根据《横县脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》，横县不断加大对贫困村特色产业建设的指导力度，帮助贫困村选准产业、发展产业。目前已引进罗汉果、吴茱萸、竹鼠等新品种开展试点。同时做好产业技术培训工作，组织贫困村外出参观学习及开展产业对口培训，邀请本县种植业、养殖业、加工业技术骨干到贫困村授课，培训内容包括养牛、养鸡、养羊、水稻、茉莉花、食用菌、番石榴种植和制香技术等。

目前全县56个贫困村都成立了专业合作社，发展养羊、养鸡、茉莉花种植、茶叶种植、百香果种植等产业。其中，今年11+1个预脱贫村发展种植茉莉花、水稻、桑蚕、中草药等3786亩，食用菌80000棒、养殖家禽6000羽、家畜1000只。扶贫产业不仅进村，还得到健康发展，为贫困户增收奠定良好的基础。

电商扶贫精准对接致富快

近年来，横县以发展农村电商为契机，积极探索“党建+电商+扶贫”模式，引领贫困群众借力电子商务脱贫致富。2016年，横县成为全区10个党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动承办县之一，将茉莉花系列产品作为横县“一县一品”来打造，并协助自治区活动组委会在横县举办广西党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”总决赛暨年货电商大集——2017广西电视台“手拉手”走进横县大型活动，活动期间，全县100多家企业累计实现销售产品达3500万元。

2016年，横县通过电商扶持农产品生产企业（或合作社）上行，带动农产品种植贫困户脱贫取得显著效果。2016年，横县木瓜干丝价格由4—5元/斤提高到9—10元/斤，每亩产值由原来的5000元左右提高至10000元以上；百香果价格由2元/斤提高到8—9元/斤，每亩产值增加2万—2.5万元；甜玉米由1元/斤提高至4元/斤，月均销量10吨以上；农产品价格的大幅提高，增加了农民收入，有效带动了贫困户增收。

为加快电子商务力量汇聚贫困村、贫困户，横县精选56家电商企业与56个贫困村结成帮扶对子，125个电商从业者与650多个贫困户结成帮扶对子，95个村淘合伙人与56个贫困村第一书记结成帮扶对子。通过电商带动，累计帮助贫困村增收8500多万元，2000多户贫困户从电商发展中受益。

据不完全统计，2016年，该县电子商务交易额约为9亿元，同比增长45%。通过大力发展电子商务，直接带动就业人数超过10000人，电子商务的快速发展，正成为该县促进创业就业，带动群众增收致富，推动经济社会转型升级的“助跑机”。

基础建设使乡村大变样

近日记者在横县校椅镇草衣村村民黄宏坚的家看到，从他们家水龙头流出来的水，不仅水流量大，而且水质清澈，全村村民都用上了干净、安全的饮用水。黄宏坚说：“以前饮用的水是从山上引的水库水，自己挖的井水水质安全也一样没有保障。现在不仅用水方便了，还很安全！”在横县，像草衣村一样用上了安全饮用水的乡村还有很多。

横县校椅镇草衣、榃贬农村饮水安全工程主要解决草衣、榃贬两个自然村2494人的饮用水问题。横县水利局农水站站长黄松告诉记者，草衣、榃贬村饮水净化示范项目设计供水规模330m3/d；设计供水人口2983人。工程建成后有专人管理，保障饮水项目正常运转和水质安全。

横县饮用水惠民工程得到全面改善。随着脱贫攻坚的深入推进，乡村基础设施建设也得到全面提升。贫困村基础设施的改善，不仅方便了村民的生活、生产，村容村貌也大变样，为贫困村的后续发展提供了有力保障。

目前，横县公路网覆盖了全县17个乡（镇）和276个村委会，实现了100%乡镇通沥青（水泥）路和100%村委会通沥青（水泥）路，公路等级、通达率和通畅率大幅提升，交通网络结构不断完善，有效缓解了交通瓶颈压力，有力地支撑了全县经济社会发展。

横县还通过加强修建、升级村屯道路硬化及危住房改造等扶贫基础设施项目建设，改变贫困村生产、生活环境，为发展贫困村经济，促进贫困户增收，改变贫困村落后面貌起到了基础性的支撑作用。

“农旅融合”青山绿水好致富

贫困地区往往资源贫乏、地处偏远、交通不便，缺乏农业产业竞争优势。那阳镇南山宝华村就是这样，山高路远，田少山地多，人口分散，村民以务农和外出务工为主，全村共有建档立卡贫困户66户242人。

为了改变贫穷落后的面貌，近年来宝华村在当地各级党委、政府的大力支持引导下，巧妙将资源“劣势”变为优势：虽然地处偏远，但森林植被良好，著名的南山风景区在境内，丰富的生态资源就是它的一个优势；随着宝华南山名气的提升，徒步、溯溪、探险、爬山等生态旅游、探险游的兴起，山高路远又成为特色优势；扶贫工作可借助旅游的东风，促进“农旅融合”，实施“旅游兴村”战略。

宝华村驻村第一书记莫荣旭介绍说，在探索村级集体经济发展途径和模式过程中，宝华村积极挖掘当地旅游资源，开发农家乐，同时加强南山庙停车场管理，停车场按年收入的10%分成给村委，2016年村委已经分成1.02万元，力争今年分成达2万元以上。此外，宝华村还与当地龙头企业——广西南山白毛茶茶业有限公司签约，入股70万元，每年按8%分红，签约时间为3年，2017年第一次分红5.6万元已经到位。形成龙头企业与农户密不可分的利益共同体，扶贫工作得到有效推进。

此外，宝华村还通过社会团体、基金会、非公经济组织等各类组织开展志愿服务、扶贫募捐等形式，帮助筹措资金、出思路、上项目、强产业。2016年宝华村与横县康盛食品有限公司结对帮扶，打造“南山韵”品牌，每销售一个粽子就返还6元钱作为村集体经济收入，去年共获3.68万元。

不仅宝华村成立专业合作组织，使农业效益大大提高，实现“农旅融合”发展的成功转变，每到周末，横县校椅镇青桐村委榃僧村、六凤村岭脚屯都会迎来不少自驾游客人。为充分发挥旅游业的综合带动作用，横县结合全县发展全域旅游的实际，以发展乡村旅游为杠杆，结合“闻香之旅”美丽乡村精品旅游线路，探索出旅游发展、公司获益、农民脱贫的良好路子，实现乡村旅游与***完美融合，为当地群众打开了脱贫致富的大门。

横县还依托自然生态、茉莉花园景观、民俗文化等特色优势资源，打造星级乡村旅游区和星级农家乐。目前，全县有广西四星级旅游区1个、广西三星级旅游区1个和南宁市三星级农家乐8个，从事乡村旅游农家乐经营和服务的人员达到800多人，进一步辐射带动周边贫困户脱贫致富。

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