高空坠物抛物致人伤亡事件不时发生，成为一个各方关注却又难治的“顽疾” 南宁部分小区出招守护“头顶安全”

邓先生被一把从天而降的菜刀砍断腿筋，菜刀也断成了两截。 资料图片在星湖北花园小区，一个重约1.5公斤的石球从20楼跌落，把沥青路砸出一个手心大小的坑。 本版图片除署名外均由南国早报记者黄乒宾、吕海锋摄在星湖北花园小区，一个重约1.5公斤的石球从20楼跌落，把沥青路砸出一个手心大小的坑。 本版图片除署名外均由南国早报记者黄乒宾、吕海锋摄 星湖北花园小区组织业主在阳台安装“防护安全网”，防护网高1.25米左右。

关注“头顶上的安全”现象篇

南国早报记者黄乒宾吕海锋

编者按：8月24日，四川遂宁首个高空坠物致人死亡案宣判，女婴被天降铁球砸死，因未找到抛物者，事发地整栋住户均被判赔偿。高空抛（坠）物现象的确普遍而又可怕，由它引起的悲剧在南宁也时有发生。高空抛（坠）物防范难、追责难，索赔过程错综复杂，几乎成为城市管理的“顽疾”。近日，南国早报记者走访各方，探讨如何全方位解决高空抛（坠）物问题。

高空坠物抛物，被网友们称为“防不胜防的飞来横祸”。高空坠物抛物杀伤力有多大？一个鸡蛋，足以致死：一个鸡蛋从4楼抛下，会把人头顶砸出个肿包；从18楼抛下，能砸破人的头骨；从30楼抛下，冲击力足以致人死亡。

在南宁，近年来曾多次发生“天降菜刀”“天降哑铃”等高空坠物抛物事件。有市民说，走在高楼下总感到忐忑不安。

1“飞来横祸”令行人心惊

2020年5月9日，邓先生到宾阳县都市花园鸿福楼前的路边停车位取车时，一把菜刀从天而降，砍到他的右小腿上，将他腿筋砍断。随后，警方和物管开展调查。13日，有业主称家里60多岁的老人将菜刀放在窗台上，老人拿东西时不小心碰到菜刀，导致菜刀掉下楼。由于老人感到恐慌，所以起初没敢承认。经过协商，涉事家属愿意赔偿邓先生2万多元。出院之后，邓先生在家休养了两个多月，才逐渐康复。

2019年7月2日，在南宁高新区莱茵鹭湖小区内，发生一起高空坠物伤人事件，一名男子在小区里散步，突然被一块从天而降的铁块砸中肩膀，瞬间倒地不起。事发后，物业管家下楼查看处理，并将伤者送到医院救治。据了解，铁块大约有两根手指粗细，是楼上在装修时，不慎掉下来的。幸运的是，伤者并无大碍，后来跟涉事业主达成共识，协商解决赔偿问题。

2019年6月24日，南宁曹女士下班后到金之岛城市广场停车场取车，走到一楼人行道的拐弯处时，头部被一件物品突然砸中，血流不止。事发现场有几件儿童玩具，还有一块没有链带的手表。事发当晚，民警很快确定抛落物的大致方向。之后，17楼的一名租户承认物品是她家孩子扔下去的。经协商，双方达成赔偿5000元医药费的和解协议。

2防范难、追责难、索赔难

高空坠物抛物伤人事件频繁发生，那么，行人能否与建筑物保持安全距离？我国《城市居住区规划设计规范》规定：居住区道路边缘距离建筑物最小距离为5米，小区路边缘距离建筑物最小距离为3米，组团路及宅间小路边缘距离建筑物最小距离为2米。然而，现实生活中，很多道路紧靠高楼的墙面，行人无法与高楼保持安全距离，不得不行走在高楼的边缘下方。

对于防范高空坠物抛物，南宁很多小区的物业服务中心都煞费苦心。在日常生活中，我们经常可以见到，物业在宣传栏、流动展板等地方张贴警示语和法律科普，但作用较为有限。

例如，西乡塘区盛天熙园小区，物业工作人员经常会在业主微信群里贴出信息，对防止高空坠物抛物作出提醒，但住在2楼的杨女士发现，这样的提醒作用不大，因为每天早上起来，她都在阳台发现从上面丢下来的垃圾，包括烟头、包装袋、玩具等。

有一天中午，楼上突然掉下一块水泥块，有手心大小，巨大的响声把正在睡午觉的杨女士惊醒。后来，物业走访得知，原来是15楼的业主在装空调打孔，由于防护措施不到位，钻孔后水泥块掉了下来。

很多小区缺乏高楼的安全监控，一旦发生高空坠物抛物，只能挨家挨户敲门询问。如果“肇事者”矢口否认，物业人员也是无可奈何。尤其是有重大伤亡事故发生时，肇事者为逃避责任而拒不承认的可能性很大。

侵权责任法中有明确规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

2019年11月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，高空坠物抛物将视具体情形入刑。然而，即便“高空坠物连坐”“高空坠物视情形入刑”等规定试图发挥法律惩戒作用，但从现实情况看，往往追责难、索赔难，受害者维权路漫长而艰辛。而且，追责和索赔都是事后的，一旦到了这一步，伤害已经发生，有的后果是难以挽回的。

3部分小区采取防范措施效果显著

在南宁，一些安全意识较高的小区，已经为防范高空坠物抛物采取行动。比如：位于星湖路北一里的星湖北花园小区，是公寓型住宅楼，共有1050户住户，呈“凹”字型排列，高达33层，小区道路紧挨着住宅楼，行人和车辆共用一条车道，都只能沿着楼面边缘下方行走。

近年来，该小区多次发生高空坠物抛物事件，从高层掉下过台球、宠物猫、撑衣杆、瓶装洗衣液等，虽然未伤人，但数次砸坏停在楼下的车辆。

该小区物业管理处工作人员杨辉说，有一次，他在楼下亲眼看到，一把菜刀翻着跟斗掉下来，差点劈中一名小区保安。还有一次，2019年6月12日，20楼的住户在挪动洗衣机时，不慎撞倒一个景观摆设，摆设上的大理石球正好从阳台栏杆下方的空隙滚落下来，巨大的冲击力把小区沥青路砸出一个手心大小的坑。后经过称量，石球重约1.5公斤。

“五分之四是租户，人员结构复杂，宣传效果不明显。”高空坠物抛物事情接二连三发生后，星湖北花园小区物业管理处意识到问题所在，多次主动跟开发商沟通，希望能采取更加直接有效的措施。于是，从2018年底开始，该小区开发商首先在住宅楼的边缘加装双层钢化玻璃防雨棚，接着又出资20多万元，安装有12组高清摄像头的高空监控系统，可监控覆盖90%的楼面。

为进一步巩固成果，该小区从2019年12月开始，启动“防高空坠物阳台防护安全网”工作，由物业统一采购材料、统一组织安装，每户住户承担80~100元的部分费用，不足部分由物业补齐。目前，整个小区已安装防护网的有530户左右，正在准备安装的约有220户，相关工作还在推进中。

“最近这大半年，很少发生高空坠物抛物了。”位于凤岭南路上的保利青秀郡小区，于2019年10月开始启用高空监控系统。物业人员介绍，其小区的这套系统可以实时自动抓取高空坠物的画面，“2019年12月，有个孩子从15楼扔玩具，巴掌大的玩具车，立马被系统发现。工作人员收到报警信号，马上登门告知，让业主签保证书。”

记者多方走访了解到，从2019年开始，南宁陆续有一些小区安装防高空坠物防护网和高空监控系统，得到的反馈均是“对于防止高空坠物抛物，效果明显”。

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