高空坠物抛物致人伤亡事件不时发生,成为一个各方关注却又难治的“顽疾” 南宁部分小区出招守护“头顶安全”

南国早报 2020-09-13 13:44 大字

邓先生被一把从天而降的菜刀砍断腿筋,菜刀也断成了两截。 资料图片在星湖北花园小区,一个重约1.5公斤的石球从20楼跌落,把沥青路砸出一个手心大小的坑。 本版图片除署名外均由南国早报记者黄乒宾、吕海锋摄在星湖北花园小区,一个重约1.5公斤的石球从20楼跌落,把沥青路砸出一个手心大小的坑。 本版图片除署名外均由南国早报记者黄乒宾、吕海锋摄 星湖北花园小区组织业主在阳台安装“防护安全网”,防护网高1.25米左右。

关注“头顶上的安全”现象篇

南国早报记者黄乒宾吕海锋

编者按:8月24日,四川遂宁首个高空坠物致人死亡案宣判,女婴被天降铁球砸死,因未找到抛物者,事发地整栋住户均被判赔偿。高空抛(坠)物现象的确普遍而又可怕,由它引起的悲剧在南宁也时有发生。高空抛(坠)物防范难、追责难,索赔过程错综复杂,几乎成为城市管理的“顽疾”。近日,南国早报记者走访各方,探讨如何全方位解决高空抛(坠)物问题。

高空坠物抛物,被网友们称为“防不胜防的飞来横祸”。高空坠物抛物杀伤力有多大?一个鸡蛋,足以致死:一个鸡蛋从4楼抛下,会把人头顶砸出个肿包;从18楼抛下,能砸破人的头骨;从30楼抛下,冲击力足以致人死亡。

在南宁,近年来曾多次发生“天降菜刀”“天降哑铃”等高空坠物抛物事件。有市民说,走在高楼下总感到忐忑不安。

1“飞来横祸”令行人心惊

2020年5月9日,邓先生到宾阳县都市花园鸿福楼前的路边停车位取车时,一把菜刀从天而降,砍到他的右小腿上,将他腿筋砍断。随后,警方和物管开展调查。13日,有业主称家里60多岁的老人将菜刀放在窗台上,老人拿东西时不小心碰到菜刀,导致菜刀掉下楼。由于老人感到恐慌,所以起初没敢承认。经过协商,涉事家属愿意赔偿邓先生2万多元。出院之后,邓先生在家休养了两个多月,才逐渐康复。

2019年7月2日,在南宁高新区莱茵鹭湖小区内,发生一起高空坠物伤人事件,一名男子在小区里散步,突然被一块从天而降的铁块砸中肩膀,瞬间倒地不起。事发后,物业管家下楼查看处理,并将伤者送到医院救治。据了解,铁块大约有两根手指粗细,是楼上在装修时,不慎掉下来的。幸运的是,伤者并无大碍,后来跟涉事业主达成共识,协商解决赔偿问题。

2019年6月24日,南宁曹女士下班后到金之岛城市广场停车场取车,走到一楼人行道的拐弯处时,头部被一件物品突然砸中,血流不止。事发现场有几件儿童玩具,还有一块没有链带的手表。事发当晚,民警很快确定抛落物的大致方向。之后,17楼的一名租户承认物品是她家孩子扔下去的。经协商,双方达成赔偿5000元医药费的和解协议。

2防范难、追责难、索赔难

高空坠物抛物伤人事件频繁发生,那么,行人能否与建筑物保持安全距离?我国《城市居住区规划设计规范》规定:居住区道路边缘距离建筑物最小距离为5米,小区路边缘距离建筑物最小距离为3米,组团路及宅间小路边缘距离建筑物最小距离为2米。然而,现实生活中,很多道路紧靠高楼的墙面,行人无法与高楼保持安全距离,不得不行走在高楼的边缘下方。

对于防范高空坠物抛物,南宁很多小区的物业服务中心都煞费苦心。在日常生活中,我们经常可以见到,物业在宣传栏、流动展板等地方张贴警示语和法律科普,但作用较为有限。

例如,西乡塘区盛天熙园小区,物业工作人员经常会在业主微信群里贴出信息,对防止高空坠物抛物作出提醒,但住在2楼的杨女士发现,这样的提醒作用不大,因为每天早上起来,她都在阳台发现从上面丢下来的垃圾,包括烟头、包装袋、玩具等。

有一天中午,楼上突然掉下一块水泥块,有手心大小,巨大的响声把正在睡午觉的杨女士惊醒。后来,物业走访得知,原来是15楼的业主在装空调打孔,由于防护措施不到位,钻孔后水泥块掉了下来。

很多小区缺乏高楼的安全监控,一旦发生高空坠物抛物,只能挨家挨户敲门询问。如果“肇事者”矢口否认,物业人员也是无可奈何。尤其是有重大伤亡事故发生时,肇事者为逃避责任而拒不承认的可能性很大。

侵权责任法中有明确规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

2019年11月,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,高空坠物抛物将视具体情形入刑。然而,即便“高空坠物连坐”“高空坠物视情形入刑”等规定试图发挥法律惩戒作用,但从现实情况看,往往追责难、索赔难,受害者维权路漫长而艰辛。而且,追责和索赔都是事后的,一旦到了这一步,伤害已经发生,有的后果是难以挽回的。

3部分小区采取防范措施效果显著

在南宁,一些安全意识较高的小区,已经为防范高空坠物抛物采取行动。比如:位于星湖路北一里的星湖北花园小区,是公寓型住宅楼,共有1050户住户,呈“凹”字型排列,高达33层,小区道路紧挨着住宅楼,行人和车辆共用一条车道,都只能沿着楼面边缘下方行走。

近年来,该小区多次发生高空坠物抛物事件,从高层掉下过台球、宠物猫、撑衣杆、瓶装洗衣液等,虽然未伤人,但数次砸坏停在楼下的车辆。

该小区物业管理处工作人员杨辉说,有一次,他在楼下亲眼看到,一把菜刀翻着跟斗掉下来,差点劈中一名小区保安。还有一次,2019年6月12日,20楼的住户在挪动洗衣机时,不慎撞倒一个景观摆设,摆设上的大理石球正好从阳台栏杆下方的空隙滚落下来,巨大的冲击力把小区沥青路砸出一个手心大小的坑。后经过称量,石球重约1.5公斤。

“五分之四是租户,人员结构复杂,宣传效果不明显。”高空坠物抛物事情接二连三发生后,星湖北花园小区物业管理处意识到问题所在,多次主动跟开发商沟通,希望能采取更加直接有效的措施。于是,从2018年底开始,该小区开发商首先在住宅楼的边缘加装双层钢化玻璃防雨棚,接着又出资20多万元,安装有12组高清摄像头的高空监控系统,可监控覆盖90%的楼面。

为进一步巩固成果,该小区从2019年12月开始,启动“防高空坠物阳台防护安全网”工作,由物业统一采购材料、统一组织安装,每户住户承担80~100元的部分费用,不足部分由物业补齐。目前,整个小区已安装防护网的有530户左右,正在准备安装的约有220户,相关工作还在推进中。

“最近这大半年,很少发生高空坠物抛物了。”位于凤岭南路上的保利青秀郡小区,于2019年10月开始启用高空监控系统。物业人员介绍,其小区的这套系统可以实时自动抓取高空坠物的画面,“2019年12月,有个孩子从15楼扔玩具,巴掌大的玩具车,立马被系统发现。工作人员收到报警信号,马上登门告知,让业主签保证书。”

记者多方走访了解到,从2019年开始,南宁陆续有一些小区安装防高空坠物防护网和高空监控系统,得到的反馈均是“对于防止高空坠物抛物,效果明显”。

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