96.87%南宁市群众安全感创新高 警方构建巡防新机制，提升维护社会和谐稳定水平

南宁警方启动新巡防机制特警队员在民族广场武装巡逻

■本报记者 梁静 通讯员 劳运荣/文 通讯员 王勇/图

今年7月，南宁市群众安全感高达96.87%，再创历史新高。日前，南宁警方“晒”出平安报表，市民安居乐业的背后，离不开警方保驾护航。党的十八大以来，南宁市公安机关全面构建社会治安巡逻防控新机制，全面深化公安改革，大力推进公安信息化建设，不断提升维护社会和谐稳定、服务群众的能力水平。

启动巡防新机制 见警率提高了，案件数下降了

去年8月，南宁警方启动巡逻防控新机制。对于市民而言，大家最直接的感受是路面巡逻警力更多了，出警处置速度也更快了。

今年1月11日，高新区某菜市附近发生一起伤害案。南宁警方接到报案后，迅速启动巡逻防控工作应急预案，指令离案发区域最近的高新分局武装冲锋车巡逻组、心圩派出所巡逻组前往处置。与此同时，指挥中心调集特警、交警、西乡塘分局武装冲锋车巡逻组赶往。三级巡防警力叠加、多警种协同合作，仅1小时，就将逃匿的嫌疑人朱某抓获。

路面出警难度大，“天空之眼”来帮忙。利用直升机与无人机优势，南宁警方率先在全国开展空、地协同巡防实战。去年10月9日，江南区一村庄发生持刀伤人事件，凶手逃匿野外，因环境复杂、植被密布，搜索陷入僵局。警用直升机及时出动，发挥空中巡防覆盖面广、视野开阔的优势，最终引导路面警力，在一片甘蔗地里将嫌疑人抓获。

据统计，2018年8月启动巡逻防控新机制以来，街面见警率提升了50%，总警情下降14.61%，街面“两抢”发案率下降40%，各类社会治安案件同比大幅下降，人民群众安全感、满意度显著提升。2018年全市人民安全感达95.71％，2019年7月，这一数据再创历史新高，达96.87%。

“放管服”改革 数据传输多了，群众跑腿少了

办事难、办事慢、来回跑、不方便……这些曾是警务工作中市民突出反映的问题。党的十八大以来，全市公安机关精简优化办事流程，推进审批服务事项网上办理全覆盖，让数据多跑路、让群众少跑腿。

在邕宁公安分局业务办证大厅，“一窗办理、集成服务、最多只让您跑一次”的承诺，让每个办事的市民“安心”。横县陈女士在良堤路购买商品房，孩子上学在即，她前往办理户口迁移手续。若在去年5月前，她需要等待5个工作日，而现在，因为启用了户籍“审批后置”模式，她得以当场办结。

户口业务审批后置模式，是南宁公安机关在全国的首创，并得到市民好评。除此之外，南宁警方还有许多拿得出手的创举，如在全区率先实行户籍、出入境和车管等业务“5+2”办理或晚上办服务模式等。

依托一网（南宁市公安局网上服务平台）、一微（南宁警方微信公众号）、一端（“i微警”公众版APP客户端），目前，公安服务事项网上办理超过60%。截至今年5月，南宁市公安局“互联网+警务”办理预约、审批、备案事项超过200万起，提供查询服务超过950万人次，平台访问量累计超过1300万人次。

除网上办理不用跑，警方多项业务实现一次办结：户籍业务中还有80项实现一次办结，占户籍业务总量的99%、审批业务数的95%；交警支队车驾管业务中，车辆登记、驾驶证核发等31项业务实现最多跑一次；出入境管理支队25项业务实现最多跑一次等。

打造“城市名片” 电驴冲撞少了 礼让斑马线多了

有人说，南宁是一个骑在电动自行车上的城市。2013年，南宁实行电动自行车注册登记，截至今年6月，市区登记上牌的电动自行车已超过330万辆。伴随着电动自行车增多，交通乱象、安全隐患等问题随之凸显。

如何管理电动自行车，国内并无经验可学可鉴。在这一情况下，南宁市公安局交警部门从源头抓规范、路面抓整治、制度管长效，创造性地推出“以学促管”“学罚结合”的教育管理新模式。

交警部门在市区55个路口设置了非机动车前置等候区、在50个路口增设非机动车交通信号灯，在长湖立交桥底等一批路口实行电动自行车“蓄水式”放行的交通管理方式，探索出一条不禁、不限也能管好电动自行车的新路子，形成了电动自行车管理“南宁经验”，叫响全国。

在抓好电动自行车的同时，南宁警方也在机动车上下功夫。以打造斑马线上的文明为切入点和突破口，组织全市4388名公交车驾驶人和1.8万名出租车驾驶人签订“礼让斑马线承诺书”，督促公交、出租车企业加强对从业驾驶人的教育管理，行业对活动的知晓率、参与率达到100%。

对不礼让斑马线的公交车、出租车，交警则定期抄告给交通运输管理部门，协调把礼让斑马线纳入企业和从业人员服务质量信誉考核范畴，与财政补贴发放、出租车经营权指标投放及行业评先评优相挂钩，确保充分发挥行业文明礼让的先锋作用。

对于私家车，南宁警方依靠视频监控系统集中抓拍，对经斑马线不减速、不礼让等交通违法行为进行大力整治，营造了管理无时不在的高压氛围。目前，全市公交、出租车礼让率达99.7%，80%以上的私家车都能自觉文明礼让斑马线，文明礼让蔚然成风。礼让斑马线打造成城市文明形象的“新名片”。

■知多点

群众安全感高达96.87%由何而来？

南宁警方启动“巡逻防控”新机制以来，全市共出动巡逻警力44.2万人次；出动巡逻车辆17.6万辆次；盘查车辆247万辆次；查扣嫌疑车辆3800余辆；盘查人员151.6万人；抓获犯罪嫌疑3000余人，其中街面抓获2700余人；调解街面纠纷3800余次；制止打架斗殴1300余次；救助群众6900余人次。

去年以来，全市共打掉黑社会性质组织10个393人，恶势力犯罪集团24个303人，涉恶团伙23个237人，逮捕、直诉9类涉恶犯罪嫌疑人2373人，查封、冻结、扣押涉案财产1.0059亿元，全市打掉涉黑恶团伙数、破获案件数、抓获人数以及敦促涉案人员自首数等均居全区第一。

在铲除“黄赌”方面，南宁警方既严打整治，又整肃警纪，黄赌警情大幅下降。据统计，从2015年开始，全市黄赌群众报警数每年下降幅度不低于10%，2018年下降幅度更是超过了30%。今年上半年，全市黄赌警情群众举报同比下降40.1%。

今年以来，南宁警方不断加大对宾阳通信网络诈骗类违法犯罪打击力度，涉及落地在宾阳县的通信网络诈骗线索日均条数下降到了个位数，其中，6月日均线索不足1条。今年1月至7月，南宁警方共破获宾阳通信网络诈骗类案件567起，抓获犯罪嫌疑人665人，其中，抓获公安部A级通缉令在逃人员3名。市反诈中心依法止付账号5234个，止付涉案金额1.58亿元。冻结涉案账户1700个，冻结涉案金额5825万元。

2013年以来，南宁市公安局完成千人以上大型群众性活动安保任务3196场次（其中5000人以上的大型活动1010场次，1000人至5000人的大型活动2186场次），做到了万无一失、绝对安全。在执行“中国-东盟博览会，中国-东盟商务与投资峰会”、“环广西”公路自行车巡回赛、南宁国际马拉松赛、苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛等一系列国际赛事上，南宁警方以安保满分，交出一份份傲人答卷。

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