基层治理:激发村庄发展活力

南充日报 2019-12-29 01:39 大字

●本报记者 李奎 实习生 刘颜滔

在不到两年时间里,实施村道路建设、安全饮水、光伏发电等18个项目,彻底改变贫穷落后的面貌;村里,黄墙土瓦的农家小院整齐排列,整洁平坦的水泥路通到农户家门口;山间,村民们在花卉产业园里挥舞锄头劳作,笑容在每个人脸上荡漾……这就是营山县新店镇千坵村如今的面貌。

在加强基层治理的实践中,营山县新店镇千坵村通过强化党建引领,坚持群众自治、法治保障、德治教化,培育富民产业、改善基础条件、激发内生动力,千坵村旧貌换新颜。如今,一幅幅生机盎然的田园图画,一条条行之有效的脱贫道路,让千坵村的“经络”畅通,“造血”不断。

坚持党建引领群众自治 打造美丽乡村

一走进营山县新店镇千坵村,映入眼帘的是沿路两旁生机盎然的产业园,具川北民居特色的小洋楼鳞次栉比,小菜地规划有致,形成了一道靓丽风景线。

为建设“多彩千坵”,千坵村引进公司投资发展芍药、牡丹、银柳、红火树、金陵黄枫、碧桃等花卉产业1300亩,建设花卉产业园,创造就业岗位200余个,年产值近1200万元,村集体可分红24万元;带动贫困户60多户200多人,通过土地入股、年底分红、务工等方式增收。

千坵村曾是贫困村,为彻底改变贫困面貌,千坵村积极探索基层有效治理路子,首先加强党建引领,大力推行以带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理“五带五强”工作法,增强党组织凝聚力、战斗力,充分发挥党员先锋模范作用;通过“党支部+合作社”模式,把党支部建在产业链上,不仅加强了党的领导,也实现了村集体和村民增收。

千坵村还坚持村民自治,落实民主管村,健全村民自治组织,在村“两委”下设院落长、活动长,以及创业会、留守妇女会等组织,让先进代表发动群众、引领群众,实现从“治民”到“民治”转变;按照“四议两公开一监督”工作模式,严格民主决策,推行党员群众建议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议的议事决策程序;经村民代表会议表决通过的事项,首先在村务公开栏公开,再将决策事项报镇党委政府审核备案,最后由村委会组织实施,实施过程中,村监会全程监督。

加强教育 提升村民素质

加强基层治理,离不开村民素质整体提升,为此,千坵村一方面加强法治宣传教育,定期开展“送法下村”,加强法律知识宣传,不断提高农民法律意识和法治观念;另一方面加强风险防控,聘请法律顾问,建立村法律顾问微信群,营造良好农村法治环境。同时,不断加强综合治理,成立五老调解会、村民调解室、治安联防队,实施“雪亮工程”,建立微型消防站。

千坵村还坚持德治引导,提升文明乡风,利用广播、会议、宣传栏等方式进行常态化宣传,设置诚、信、礼、孝等宣传栏,让敬老爱老、尊老爱幼等文明之风在村里劲吹。同时,千坵村建立奖励约束机制,开展勤劳致富、清洁卫生、孝老敬亲等评比活动,试点创办千坵村民风积分超市,制定积分评定标准,搭建奖励激励平台,引导群众积极挣取积分、兑换奖品,形成好风气,养成好习惯。

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