四川营山坚持“不丢下一户，不落下一人，质量要高，标准要严”——下足“绣花”功夫 决胜脱贫“摘帽”

●《经济日报》记者 钟华林

春节期间，四川南充市营山县三兴镇葫芦村文化院坝热闹非凡，村民们高兴地参加着各类迎新春活动。

“近3年，全村水泥路、水利设施、住房、农网改造、通信等基础条件不断改善，在稳定青蒿、黑瓜子等传统产业的同时，发展起洋葱、油牡丹、川芎等产业，大大增加了贫困群众收入，日子越过越幸福。”葫芦村4组七旬村民肖端阳激动地说。

近年来，秦巴山区连片扶贫开发重点营山县坚持“不丢下一户，不落下一人，质量要高，标准要严”的目标和信念，倾注“工匠”精神，下足“绣花”功夫，决战决胜脱贫“摘帽”。

营山县消水镇新渡村，这个青山绿水环抱的小山村里，一条平坦宽阔的通村水泥路蜿蜒向前。消水镇距离县城55公里，而新渡村又属于消水镇的“掉角村”。2018年前，全村没有一寸水泥路。

得益于脱贫攻坚政策，新渡村去年新建了一条7.2公里长的通村水泥路和一条2.8公里长的产业路，帮扶单位还筹措资金修建了一条长2.5公里的通组公路，该村兴隆渡口实施了“渡改桥”工程。“交通能有如此大的变化，我们做梦也没有想到！”新渡村党支部书记李玉林说。

“用水靠天，吃水靠担”，一度是营山绝大多数乡村的真实写照。缺水的历史给营山县大庙乡鸡山村村民郭绍仪留下了难忘的记忆：每天到水井里去担水，做饭前还要将水沉淀。特别是天旱年份，吃水更是毫无保障。

鸡山村党支部书记冯绍全介绍，目前，全村建有3个集中供水站、4口山平塘、7口蓄水池，生活生产用水有了保障。“如今，水龙头一开，清水自然来。”郭绍仪笑着说，他家水桶已经“下岗”。

据营山县委副书记、县长罗明远介绍，营山着力聚焦基础设施建设欠账和短板，坚持缺什么补什么，加大投入，坚决打好基础设施建设攻坚战。整合资金、整合项目、整合力量，加快推进乡村道路联网和村道公路建设，实现100%的村通上硬化路，行路难成为历史。此外，近3年全县新建集中供水工程340处、分散供水工程8540处，150个贫困村及其他非贫困村共计13.48万农村居民不再喊渴。2015年以来，全县共投入9.2亿元，实施农村危房改造和易地扶贫搬迁3.1万余户，改善了10余万人的居住条件。该县还全面建成贫困村文化室（文化院坝）、标准卫生室、便民服务中心和通信网络，广播“村村响”、电视“户户通”等公共服务实现全覆盖。

“脱贫根基在产业，难点在增收。以市场为导向，做到因地制宜，贫困村的产业才能落地生根。”营山县委副书记朱胜国说，按照村有当家产业、户有致富门路的思路，营山坚持党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织“五方联动”，区域布局、流域连线、全域连片“三位一体”，市场化运作建设脱贫奔小康产业园。一个个产业园的建设，既解决了土地撂荒问题，又带动了农民创业；既解决了农业提质增效，又促进了农民增产增收。

如今，依托现代农业融合示范区、黑山羊产业示范带和道地中药材、晚熟柑橘、木本油料（花椒）基地等“一区一带一基地”，营山150个贫困村全都建起了产业园。2018年，建成晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地3万亩、九叶青花椒基地4万亩、蔬菜基地1万亩，启动建设营山黑山羊核心场2个、扩繁场9个，全县专业合作社和家庭农场达1726家，黑山羊养殖户达17553户。

（原载2月9日《经济日报》2版）

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