三区一马当先 县市竞相发展
●本报记者 杜杰 实习生 唐小刚
1月22日召开的南充市经济形势新闻发布会传来振奋人心的消息：2018年，全市经济总量首次突破2000亿元大关，达到2006.03亿元，列全省第5位，在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”。
全市经济稳中有进、稳中提质、稳步向好，离不开强有力的县域支撑。
市委六届八次全会作出《关于推动高质量发展为建设“成渝第二城”争创全省经济副中心提供强力支撑的决定》（以下简称《决定》）明确指出：做强县域支撑，推动9县（市、区）特色发展、错位发展、共同发展。市委六届九次全会又指出，扎实抓好县域经济特色发展，积极构建“一主一副、区域协同”发展新格局，推动顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展，鼓励9县（市、区）争创全省县域经济发展强县、先进县、进步县和天府旅游名县、生态建设标杆县。
县域支撑是全市大发展的底部基础。近年来，全市9县（市、区）结合自身实际，发挥各自特色，充分激发了县域经济发展活力，实现了县域特色发展、错位发展、共同发展，走出了一条符合自身实际、特色鲜明的县域发展之路。如今的南充，呈现出主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进的局面；如今的南充，正朝着加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的目标阔步前进！
顺高嘉三城同构 特色发展做大做强
《决定》明确指出，大力实施“一主一副、区域协同”发展战略。“一主”即支持主城三区做大做强，其中，顺庆要建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区；高坪要建设城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地；嘉陵要担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场。
思路清晰、指向明确。主城三区，一马当先。
顺庆区西华路下穿隧道、石油东西路于1月15日晚8时30分实现通车，从西华路一段出发，经西华路下穿隧道，过石油东西路，到滨江北路，一路畅通无阻。待将军路大桥建成后，将与西华路下穿隧道、石油东西路连成一体，成为城市东西向的快速通道，缩短顺庆和高坪之间的通行时间。
高坪区川东北金融中心，5栋楼宇一字排开，黑蓝色的玻璃镜面外墙恢弘大气，让金融中心国际范儿十足。紧靠金融广场的嘉陵江边，缤纷水岸湿地公园已向市民开放，冬日暖阳下，市民们漫步在花丛之中，笑容比阳光还灿烂。
嘉陵区春江路改造提升工程施工现场，路面铺油已完毕，工人们正在清理建渣、补栽绿植，整条大道将于春节前交付使用……
走过2018年，步入2019年，主城三区项目建设势头有增无减：市博物馆、上中坝湿地公园、凤垭山天乐谷景区等重点项目现场热火朝天，施工方挂图作战、倒排工期，有序推进项目建设。
项目攻坚如火如荼，产业发展提质增效。
中国重汽集团南充海乐生产基地的高端液压举升系统分厂内，技术中心经理唐海宏正指导工人安装泵轴。南充现代物流园的南鑫钢材城将大型仓库划分为数十个储料间。16号储料间里，距离地面14.8米高的行车操控室内，师傅正操作行车起吊钢材。南充创业小镇科技成果转换村内，“三维技术展示体验馆”“未来工厂”“3D打印机生产车间”已建成投产，南充清软海芯科技有限公司的员工正将一件件零部件进行系统合成，完成3D打印机的制造……
特色发展，做大做强，主城三区一马当先。
顺庆区奋力谱写“成渝第二城核心功能区”新篇章，围绕建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区的战略定位，依托中国重汽、日上集团、四川人本等龙头企业，大力发展特种汽车、轨道交通、无人机等高端装备制造业，形成百亿高端装备产业集群。依托中心城区的区位优势，开发西河、七坪寨、四方寨等旅游项目及渔溪黄伞坝综合体、桂花湖湿地公园，打造中国乡村旅游目的地。
“高坪区以建设‘城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地’为抓手，助力南充建设‘成渝第二城’、争创全省经济副中心。”高坪区委办相关负责人介绍，该区将以优化“城市门户”为引领，启动建设会展中心，加快川东北金融中心建设及入驻商家签约，打造商务会展新城；以发展“空港经济”为核心，以航空港工业集中区为载体，重点发展电子信息、军民融合等产业，培育壮大以三环电子为龙头的电子信息百亿产业集群；以扩大“对外开放”为支撑，提档升级南充火车东站，加强南充港与重庆港合作，积极争取开通南充至东北亚、东南亚等国际航线。
嘉陵区担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场，立足“三大主战场”，全力打好“三场攻坚站““三场突围战”，推动经济持续快速健康发展，为南充建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心贡献力量。
南西蓬一体发展 实现区域同城、产业同链、基础同网
西充要成为有机农业排头兵、乡村旅游目的地、产城一体示范区，蓬安要建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城。而高点定位、紧跟成渝、领跑区域的南西蓬一体化发展战略，更是南充建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的重大战略决策。
西充县中岭乡广绿农业公司基地，每个季节的有机时令果蔬供不应求，火龙果、牛奶蜜枣、水果玉米、栗子南瓜等有机产品成为消费者餐桌上的“宠儿”。
近年来，西充发展起畜禽、果蔬、粮油、蚕桑四大优势产业，建成有机农业基地16.5万亩，认证面积11万亩，全面建成现代农业可视平台追溯体系12个、乡镇农产品质量安全服务站44个、企业农产品自检室15个，是首批国家有机产品认证示范区，首批国家有机食品生产基地建设示范县（试点）。
西充有机农业及其关联产业规模稳居中国西部第一，总面积约3.78平方公里的城南新区更是实现了从无到有。
“城南新区是南西田园新城的起步区。南西田园新城是西充未来城市发展的重要板块，融入南充同城发展的重点方向，紧邻西顺嘉快速通道和南绵高速，交通优势突出，是西充县对外展示城市形象的重要门户。”西充县住房和城乡规划建设局局长赵智民介绍，南西田园新城是西充融入南充发展的重要版块，是南西同城一体化发展的重要区域。其规划面积约80平方公里，覆盖晋城镇、常林乡、多扶镇、永清乡、金山乡等乡镇，可吸纳人口30万人，将围绕西顺嘉快速通道、国道212线、潆华大道北延线“三条轴线”布局，做强西充主城区功能，建设沿多扶产业新城至潆华工业园的高新技术产业带、城南至顺庆的乡村振兴示范带、西顺嘉沿线宜居康养休闲带，形成“一区三带”空间布局。组团发展创新科教小镇、康养文旅小镇、商贸宜居新区和生态绿色长廊，形成“北产、南旅、西居、中生态”的发展格局，全力建设融入南充的“先导区、桥头堡、后花园”，强力推进与南充主城区的快速接龙。
蓬安县青云大道一期近日建成通车。大道起点接相如大道，与凤凰大道相交，连接百牛渡江景区，途中与顺蓬营快速通道相交，是加快蓬安融南发展的重要道路。
蓬安县相如故城项目建设现场，工人正迎着寒风，进行树台贴砖、工程扫尾等工作。目前，相如故城启动区的项目建设已基本完工，玉环书院、城隍庙等文物修缮工作相继启动。“我县大力推进‘旅游+生态+文化’融合发展，以相如故城为核心，启动实施相如故城保护开发工程，配套建设相如湖湿地公园、爱情小镇等旅游景点。”蓬安县委相关负责人介绍，工程内容包括老街区风貌整治、古建筑保护修缮、特色文化景点打造等。下一步，蓬安将紧紧围绕“擦亮相如故城这张金字招牌”的目标定位，按照“修缮故城、展示故城、开放故城”的思路，争创国家历史文化名城，打造相如故城国家5A级旅游景区。
“南充还需要统筹谋划与西充、蓬安的产业布局。”市城乡规划和测绘地理信息局局长陈正泽表示，要强化顺西产业带协调发展，加强顺庆潆华工业园和西充多扶工业园的产业对接，同时沿国道212线布局农副产品深加工、都市农业基地，形成优质农副产品生产加工示范产业带。着力发展特色农业、都市农业和生态观光农业，打造现代生态休闲区域服务中心。利用蓬安省级经开区这块牌子，打造南充市工业企业扩张和转移的重要承接地，形成集群的产业配套和产业链的延伸。充分整合嘉陵江沿线资源并进行保护性开发利用，形成集文化旅游、休闲居住、电力水利为一体的经济发展带，实现主城区和西充、蓬安区域同城、产业同链、基础同网。
阆南仪协作发展、营山融渝发展 错位发展竞相开花
阆中要当好旅游的龙头、对外的名片、发展的主力；南部要当好县域经济发展排头兵、乡村振兴发展排头兵、生态绿色发展排头兵；仪陇要建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县；营山要争当融渝发展排头兵、综合交通次枢纽、商贸物流集散地。在此基础上，市委六届九次全会提出，阆南仪要协作发展、营山县要融渝发展。
在阆中，一排排青砖白墙的厂房沉淀了厚重的历史，一台台油气未散的织机诉说着丝绸产业的变迁，一个亦古亦今时光交错的产业园区正在悄然崛起，这里，是正在建设的阆中古城文化创意产业园。该产业园占地约240亩，主要建设艺术中心、主题酒店、会展中心等，按照“唐宋格局，明清风貌”进行打造，对提升古城旅游具有重要作用。
阆中坚持魅力古城、阆中水城、阆中赛城、宜华康养城“四城同构”，古城、文化、生态、乡村、美食“五牌共打”，做到吃住行游购娱“六路并进”，打造文化旅游胜地、医疗康养宝地、文教体育高地、生态宜居福地。
在南部，八尔湖景区的数字体验馆、梦幻水舞、川北民俗古街等旅游设施已经建成，市民文化广场、儿童乐园正在加快建设。在文化广场四周，一幢幢仿古建筑与广场形成“环抱”之势，数十名能工巧匠正在进行内外装饰装修，所有工程将于今年10月完工。
八尔湖镇的青狮子村和三家沟村交界处，竹苑和水韵花谷景区已全面完工。水韵花谷内栽植的花草树木郁郁葱葱，竹苑内栽植的50余种竹类迎风摇曳。当梦幻的灯光亮起，薄雾缠绕、如梦如幻，宛若仙境。
在仪陇，占地50亩、总投资1.2亿元的朱德故里景区国防教育园已于1月3日正式开放。国防教育园室外展陈有曾立下赫赫战功的飞机、大炮、坦克等大型实物兵器16件，室内展出各式兵器实物、图片、视频和模型等，场面威武壮观。2018年至2021年，仪陇将投资45亿元提升朱德故里景区，促进“红色文化、客家文化、农耕文化、休闲度假”四大板块融合发展。
重庆配套产业园是营山县融入重庆发展的创新之作。产业园规划面积11.18平方公里，已建成5平方公里。产业园内的明辉机电公司一期厂房基本建成，正在进行设备安装调试。公司生产的产品将通过渝新欧国际铁路走出国门。重庆配套产业园内的另一家企业四川义丰亨汽车零部件制造有限公司，主要为重庆力帆配套生产冲压件。在重庆装车后，通过渝新欧国际铁路，源源不断运往俄罗斯。在俄罗斯大地上飞驰的每一辆力帆汽车上，都有义丰亨生产的零部件。
按照市委“营山要当好融渝发展排头兵”的要求，围绕重庆机械、汽车制造产业，依托现有的机械汽配、大中型装备制造等产业，营山县致力于打造机械汽摩配套生产基地。目前，重庆配套产业园已入驻机械汽配及相关企业10户，去年预计实现销售收入65亿元。其中，五四机械、奥龙铸造、义丰亨机械、顺发机械等企业，成功成为重庆长安、庆铃、力帆、重齿、重机、中传重工等企业的一级配套企业；盛美模具、精丰机械制造等企业正在加快建设；欧度新能源汽车、华庄道桥、明辉机电等企业建成并投入运营。营山，融渝发展排头兵当仁不让。
特色发展、错位发展、共同发展，9县（市、区）步履铿锵，为建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心贡献力量！
一主一副
区域协同
发展战略
“一主”即支持主城三区做大做强
◆顺庆要建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区；
◆高坪要建设城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地；
◆嘉陵要担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场；
“一副”即鼓励县（市）争创全市经济副中心
◆阆中要当好旅游的龙头、对外的名片、发展的主力；
◆南部要当好县域经济发展排头兵、 乡村振兴发展排头兵、生态绿色发展排头兵；
◆西充要成为有机农业排头兵、乡村旅游目的地、产城一体示范区；
◆仪陇要建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县；
◆营山要争当融渝发展排头兵、综合交通次枢纽、商贸物流集散地；
◆蓬安要建设生态宜居江城、历史文化名城、 融南发展新城。
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