十项民生工程和20件民生实事全部落实

南充日报 2019-01-18 03:45 大字

●本报记者唐甜

近段时间，嘉陵区龙蟠镇毛家沟村6组村民吉素英特别开心。原来，政府把她家房子纳入C级危房改造范围，对旧房进行修缮。如今，房屋焕然一新，老两口终于圆了“安居梦”。

为让农村危房户住进安全房子，2018年，全市加大农村危房改造力度，完成农村危房改造33857户，超额完成年度目标任务，农村居住条件得到改善。

这只是南充市实施十项民生工程及20件民生实事的一个缩影。2018年，市委、市政府以民生工程和民生实事为载体，不断加重“民生砝码”：2018年，在省委、省政府下达的十项民生工程及20件民生实事实施任务中，南充市涉及9项民生工程、18件民生实事共99个小项民生项目。在此基础上，南充市广泛征求社会公众意见建议，新增社会治安防控1项民生工程，以及“菜篮子”工程、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件2件民生实事。

据统计，2018年，全市实施的十项民生工程及20件民生实事共126个小项民生项目，完成投资128.87亿元；所有民生项目均完成或超额完成全年目标任务。

A 实施农村危房改造

圆了困难群众“安居梦”

1月15日下午，记者来到嘉陵区龙蟠镇毛家沟村村民吉素英家看到，白墙黑瓦的新房挂着红灯笼，房前就是菜地，房后家禽归圈，还配有堆放垃圾的垃圾箱。“全靠党的好政策，我们才住进这么好的房子。”在屋后给圈养的鸡、猪喂食的吉素英告诉记者，她今年74岁，过去和老伴住在用泥巴和石头建成的房子里，但房屋墙体开裂，雨天漏雨、晴天漏风，老两口因家境贫困，无力修缮房屋。后来，在帮扶单位和村里的帮助下，修缮了房屋。“住在暖和的屋子里，冬天都不会觉得冷了，日子更有奔头了。”她乐呵呵说。

嘉陵区龙蟠镇毛家沟村村民付之友也向记者表示，如今过上了好日子。在付之友带领下，记者来到村里一处山坡下看到，有一栋破烂的石木穿斗结构的旧房子，那就是付之友以前的家。“一遇下雨天，屋外下大雨，屋内飘小雨。”付之友感慨说，因房屋年久失修，后墙垮出一个洞，一家人睡觉也不安稳，一直盼望搬新房。

2016年底，付之友申请了贫困户危房改造，镇、村干部考察后，把他家确定为D级危房，按政策为他家建了新房。“如今，我家的新房有单独的卫生间和厨房，晚上睡觉再也不用担惊受怕了。”付之友说，他家去年还养了50头猪，农闲时，他进城打工，增加家庭收入。如今，他对未来的幸福生活充满信心。

记者走在毛家沟村看到，按照统一标准建设的川北民居错落有致，房前屋后发展了庭院种养业，田园风光尽收眼底。毛家沟村户户有干净整洁的客厅、卧室、厨房、厕所，有独立的家禽养殖区和经果林等，周边水系畅通，环境整洁。

“2017年以来，我们村按照‘排危除险、功能分区、环境优美、发展庭院经济’的要求，对所有贫困户住房及周边环境进行打造，并于2018年4月全部完成。”嘉陵区龙蟠镇毛家沟村村主任何明伟说，毛家沟村共改造农村危房106户，拆除危旧住房104处，其余则是局部整治。

“农村危房改造是一项重要民生工程，必须要办实办好。”市住房和城乡建设局相关负责人说，农村危房改造不是简单的排危加固，它更像是一个“杠杆”，既解决了农房建筑质量和安全问题，也改善了农村面貌。

“十项民生工程和20件民生实事与群众利益息息相关。”市委市政府目督办民生科科长陈柳告诉记者，2018年，南充市实施的十项民生工程涉及就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程和百姓安居工程等。20件民生实事包括新（改）建农村公路1500公里、开工建设23处渡口改桥工程、改造49086户农村土坯房、改造城镇危旧房棚户区45250套、实现城乡居民基本医疗保险参保率97%以上、用好四项基金，以及对贫困家庭教育、医疗、产业发展的特殊困难给予救助和扶持等。

B 坚持教育优先发展战略

推进教育基础设施加快建设

2018年，南充市继续坚持教育优先发展战略，加快实施教育基础设施建设，着力培育高素质教师队伍、发展人民满意的教育，优质教育资源布局更加合理，教育教学质量稳步提升，兴学重教蔚然成风，为建设教育强市奠定了基础。

2018年9月投用的顺庆区白土坝幼儿园，是一所按照省级示范幼儿园标准打造的公办幼儿园。1月14日上午，记者在白土坝幼儿园看到，除了基础教室、功能教室等教学设施外，还建有室外玩具、幼儿种植园等特色教育设施。目前，白土坝幼儿园招收5个教学班，入园幼儿超过100人，填补了白土坝片区没有学前教育资源的空白。“我家住白土坝路附近，以前这里没有幼儿园，孩子读书的事情很让我们发愁。有了白土坝幼儿园，就近上学方便多了。”白土坝幼儿园学生家长李文剑感慨道。

据顺庆区白土坝幼儿园相关负责人介绍，他们将逐步完成12个班的招生计划，完成户外游戏场地建设，抓好幼儿园管理，提升教学质量，更好地满足群众对优质学前教育的需求。

1月14日上午，记者在顺庆区清泉小学项目建设现场看到，施工现场热火朝天，塔吊不停地运送各类建筑材料。现场负责人陈远洪介绍，为确保项目加快推进，每天有50余名工人分散在室内室外施工。不管天晴下雨，都是不间断施工，天晴时进行室外主体施工，下雨时进行室内施工。“目前已完成总工程量的70%。其中，综合楼正在进行内装饰施工，进度完成60%；教学楼主体框架完工，正在进行外墙装饰，进度完成40%。预计2019年7月底交付使用。”陈远洪说。

顺庆区清泉小学位于清泉寺北路，占地约47亩，项目总投资7000余万元，拟建校舍18000余平方米以及运动场、绿化等附属设施，设置30个教学班，容纳学生1350人。

市委、市政府高度重视教育民生事业，始终坚持教育优先发展战略，南充市教育事业取得长足进步。2018年，全市教育体育民生工程共计18项，其中民生工程项目15项，民生实事项目3项。新改扩建校舍、运动场25.95万平方米，完成率100%；建设农村教师周转宿舍867套，目前已全部开工，开工率达100%；资助贫困学生28.7247万名，完成率102.87%；对9县（市、区）贫困家庭教育方面的特殊困难实行基金救助，完成率100%；所有民生工程项目整体实施进展顺利，全面完成年度目标任务，完成率达110.7%，其中14项超额完成、占比77.8%。

据市教育和体育局相关负责人介绍，南充教育事业将紧紧围绕“立德树人，提升质量，促进公平，办好人民满意教育”的总体目标，明确“建设区域教育强市”的战略目标，突出“名校长、名师、名校”三大支撑，努力建成“人民满意、社会满意”的教育洼地，建成“区域领先、省内领先”的办学高地，建成“全面发展、全面成才”的求学圣地。

C 积极发动群众

实现治安防控全覆盖

为推进“平安南充”建设，增强群众安全感，2018年，南充市广泛征求社会公众意见建议，新增了社会治安防控民生工程。

“咔嚓！”1月14日上午，记者在嘉陵区丽阳小区看到，只要居民进出丽阳小区大门，门口具有人脸识别功能的摄像头便马上拍下过往行人，照片保存在后台数据库。小区安装“人脸”识别系统、建成“智慧小区”后，实现“两车”盗窃、入室盗窃零发案。据悉，嘉陵区在丽阳小区、时代天骄、祥和丽景建成了全省首批“智慧安全小区”，具有电子围栏、实时定位、轨迹查询、违法报警、视频联动等功能，被省公安厅列为重点项目，并在全省推广。

“以前，我们村治安情况不是很好，经常发生偷盗事件。近年来，村里治安状况持续好转，特别是组建综治‘红袖标’巡逻队以来，再也没有发生偷盗事件。”1月14日，记者在嘉陵区里坝镇猫儿田村采访时，村民何兴培高兴地说，他们对如今的治安环境感到满意。

据了解，嘉陵区统筹派出所、司法所以及城管、环卫、交通等部门人员，组建了一支8200人的综治“红袖标”巡逻队伍，遍布城区、乡镇和村组。“巡逻队队员统一佩戴‘红袖标’，开展义务巡逻，进行治安防控和安全隐患排查。”市委政法委相关负责人说，“红袖标”巡逻队的建立，把治安防范措施延伸到群众身边，同时发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，实现了治安防控全覆盖、无死角。如今，在南充大街小巷，到处都可以看到“红袖标”巡逻队，市民安全感得到增强。

1月12日，记者在营山县回龙镇综治中心看到，回龙镇辖区每个村分别派来一名村干部现场解决群众纠纷、诉求。据了解，回龙镇综治中心设有“369矛盾调解中心”、小纠纷调解室、网格化管理中心和“雪亮工程”乡镇监控平台。村民有任何矛盾纠纷都可以来这里进行申诉、调解。“‘雪亮工程’乡镇监控平台不仅可以看到回龙镇8个行政村24个点位的情况，还能看到丰产、清水等周边乡镇主要节点和重要场所的情况。”回龙镇党委相关负责人告诉记者，调解中心化解群众矛盾，网格化管理增强群众安全感，“雪亮工程”对违法犯罪行为起到了震慑作用。如今，回龙镇社会治安秩序稳定，群众对平安建设满意度高。

“2018年，全市新安装‘雪亮工程’监控视频点位6709个。”市综治办相关负责人介绍，整合接入城管、海事、工商、安监、学校、医院等部门（单位）和企业、群众自建视频监控点位4003个。公安“天网”全面接入市综治中心“雪亮工程”监控平台，实现“雪亮工程”与城市“天网”联网运用。平台运行以来，为职能部门等提供视频服务660余次，协助公安机关侦破交通、盗窃等刑事治安案件260余起，“雪亮工程”在社会治安防控、维护公共安全、基层社会治理、交通秩序管理等方面的积极作用日渐凸显。

据悉，根据社会治安防控工程建设要求，2018年，县级综治中心建设全面完成；乡镇（街道）综治中心规范化建设完成424个、社区完成447个、村完成2243个。2111个村（社区）完成“雪亮工程”建设任务，逐步整合社会视频资源，实现城乡视频监控一体化。完成1700个平安村（社区）创建任务。三级综治中心基本实现职能部门人员入驻、实体化运行和实战功能，推动了基层社会治理工作扎实开展。

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