营山积极创建“安全社区”、实施居民安全素质提升工程、打造安全文化品牌将安全触角延伸至基层
●邓斐 孙晨 屠伦
营山作为农业大县，农村人口达75.46万人。多数乡村地处偏远、交通不便，基础设施落后，村民消防安全意识普遍较低、安全技能缺乏。为此，营山县委、县政府以夯实安全生产基层基础为切入点，努力在安全责任、基层治理、基础建设等方面突破，把人力、财力、物力更多投入到基层，把人防、物防、技防措施落实到基层。
连日来，笔者踏访部分乡村，只见一幅幅安全宣传标语格外醒目，一个个安全促进项目正在推进，一项项安全生产监督检查工作扎实开展，干部群众安全意识逐渐增强，“人人讲安全、事事为安全、处处要安全” 的氛围正在逐步形成。
A 聚焦基层基础 推进安全社区建设
1月5日，小寒。笔者在新店镇敬老院看到，院内分为生活起居区、生产养殖区、文化活动区等5个功能区。在生活起居区，设置的安全宣传专栏图文并茂，安全管理制度规范上墙；每个楼层配备有灭火器，过道安装了扶手，墙角软包处理；寝室内安装有床头呼叫器、独立式烟雾报警器，电线全部穿管保护；厕所、澡堂铺了防滑垫等。整个院内安装了监控、路灯等配套设施。
“2018年，新店镇以建设安全社区为契机，实施了敬老院安全促进项目，硬化道路、安装路灯，安装视频监控系统；建立老年活动室，安装健身器材；设立门诊室，开展体检义诊、健康知识讲座服务活动等。”镇长闵伟民告诉笔者，这一系列项目的实施，有效提升了敬老院的人防物防能力，减少了老年人的事故与伤害发生率。
敬老院安全项目的实施只是新店镇推进安全社区建设的一个缩影。该镇抓住“发现问题、分析问题、找准问题、解决问题、持续改进”5个关键环节，精心策划实施了消防、交通、居家、食品、社会治安、养老助残、学校安全等9个大类、16个安全促进子项目。
“通过创建安全社区，广大居民的安全意识、自我防范意识、安全感日渐增强。辖区基础设施得到改善，各类安全事故明显下降，居民满意度持续上升。”该镇党委书记蔡斌说。
近年来，营山将安全社区建设作为民生工程来抓，县财政累计投入专项资金近1000万元，整合各类项目资金约1.5亿元。截至目前，该县共有9个乡镇成功创建省级安全社区，全县安全生产基层基础有力夯实，共建共治共享的基层社会治理格局正在形成。
B 助力脱贫攻坚 实施居民安全素质提升工程
近年来，群众因安全生产事故致贫返贫现象时有发生。对此，营山县按照“先试点、再推广”的建设方式，2017年至2018年先后投入400万元专项经费，在朗池镇兴云村、黄渡镇兰武村等两批60个贫困村实施居民安全素质提升工程。
1月4日，笔者在朗池镇兴云村看到，文化院坝内的安全文化长廊吸引着行人驻足阅读，微型消防站里灭火器、消防水袋、消防服等装备一应俱全，农家大院墙上印有安全用电等知识，安全标志标牌规范醒目……“通过实施安全素质提升工程，群众安全观念、安全技能不断增强，基本实现了‘安全意识到基层、安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层’。”兴云村第一书记谢双说。
据介绍，贫困村居民安全素质提升工程建设内容为：在贫困村公共场所建设安全文化长廊，宣传和普及安全生产法律法规、安全知识等；依托贫困村农民夜校开设驾驶员之家及安全健康讲堂，开展安全健康知识及安全技能培训；依托贫困村卫生室设置应急救护体验室，开展应急救护体验式培训；依托贫困村安办建立微型消防站，配备微型消防车、灭火器、救生绳、发电机、防护服等设施、器材，开展消防灭火应急处置能力培训等。目前，60个贫困村建成安全示范街、安全文化长廊、安全文化广场30余处，建立微型消防站、应急救护体验室、安全健康讲堂、驾驶员之家300余个，建设农村安全应急体验馆15个。
与此同时，全县各级各部门、企事业单位、社会团体和志愿者队伍纷纷加入到贫困村居民安全素质提升工作中，多次到贫困村组织开展业务指导和相关安全教育培训。截至目前，全县开展的各类安全培训覆盖贫困村居民10万余人，共培训红十字救护师资50人，红十字急救员850人，微型消防站队员180名。
C 创新治理手段 打造安全文化品牌
1月4日中午，营山县济川一小不少学生来到该校的安全教育体验室，体验各种安全项目。在模拟报警项目区，学生根据电脑显示屏提示的危险情况，拿起旁边电话拨打救援电话，并根据提示向“接线员”提供有用的警情信息；在模拟灭火项目前，学生通过电子屏显示不同的火灾情况，选择正确的灭火器，将屏幕上出现的“大火”浇灭……一个个有趣的模拟项目，让学生在寓教于乐的安全教育游戏中学到了安全知识。
“这个安全教育体验室是去年10月底建成的。学校利用每周星期一上午第一节课和午间时段，开展一系列参观、学习、体验、培训、演练等教学工作。全校近900名学生均参加了体验活动。”该校校长曹俊峰说。据了解，全县有6所乡镇中小学校建立了安全教育体验室。
当天，笔者在位于新店场镇的“爱心慈善超市”看到，居民李章全拿着一张积分卡前来兑换日常生活用品。“凡是安全社区三员队伍（指导员、劝导员、志愿者），村微型消防站专兼职队员、村应急救护员等参与安全管理、应急救援的人员，以及主动参与、积极配合安全宣传教育培训的志愿者、村民等都有机会通过参加活动获得积分，当积累到一定的分数就可以换取商品。”该镇安办主任张桥介绍，这项活动带动越来越多的群众参与到安全管理工作中来。
“安全文化的培育形成了人人讲安全、想安全、谋安全的氛围。”县安监局局长伍袁志介绍，近年来，营山深入开展安全知识进乡村（社区）、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进工地、进窗口、进景区、进家庭“十进”以及送“安全嘱托”到社区、送“安全体贴”到家庭、送“安全宣传”到经营单位、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村“五送”活动，打造安全文化品牌，让群众在潜移默化中接受安全教育。
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