营山深入推进党风廉政建设和反腐败工作严字当头 营造风清气正政治生态
●石小锋 刘伟 任平 彭杰
“我县在2017年度全省党风廉政建设社会满意度测评中同比上升33位，名列全市第3名，成功实现‘双升位\’目标。”“‘五公开一提升\’工作机制被市委写入《预防腐败二十条措施》，并在全市推广。”……2月1日，营山召开全县党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，与会者聆听情况介绍后，纷纷竖起大拇指。
“现在风清气正，发展环境不断优化，干部们都巴心巴肝为民办实事。”“公款旅游、公款吃喝、公车私用现象看不到了，勤俭节约蔚然成风。”……踏访营山城乡，听到越来越多的老百姓谈论党风廉政建设和反腐败工作带来的变化。
强化监督检查 为发展大局护航
2月6日，营山县重点工程质量监督管理领导小组办公室工作人员不打招呼，不要陪同人员，来到位于蓬安县相如镇小泥溪村的营山县城饮用水源工程建设项目现场，对项目建设情况进行了突击检查。通过查阅资料、听取汇报、察看现场等方式，检查组对业主单位、施工及监理单位履职情况进行了认真检查，要求施工方对标目标排进度，细化举措抓推进，在保证工程质量的前提下，于今年汛期来临前完成取水头部建设。
据悉，营山建立了纪检监察干部联系重点项目“直通车”服务制度，19名纪检监察干部联系服务全县120个重点项目，进行全程再监督。去年，重点对“嘉引”工程、一环路绿化及景观工程、西城体育公园、奥体中心等项目进行高密度监督检查68次。
在对项目建设常态化开展再监督再检查的同时，该县纪委抽调部门纪检组长和乡镇纪委书记，组建14支专项督查组，常态开展脱贫攻坚再监督再检查。制定《***监督检查办法（试行），创新一月一检查、一月一沟通、一月一报告、一月一通报、一月一问责的“五个一”工作机制，对全县53个乡镇的150个贫困村进行了10余轮全覆盖监督检查。
不仅如此，县纪委还常态开展改革开放和环保再监督再检查。开展重点改革任务专项督查28次，协调7个县级部门解决工作推进中的问题。整合县目督办、环保局等相关部门力量，组成环保问题整改监督检查组和问责追究组，对中央环保督察组交办的25件信访件全部办结。
高悬巡察利剑 聚焦问题强整改
“同志，请你看下我孙子是否该享受教育扶贫资助政策，我妻子是否该享受残疾人生活补助？”2017年12月，营山县委第二巡察组巡察蓼叶镇，该镇天池村的一位贫困群众来到巡察组接待室咨询情况。经查阅相关资料，巡察组发现，该贫困群众的孙子在相邻乡镇上学，因未与学校及时衔接没能享受到教育扶贫资助政策，其妻按照政策应该享受残疾人生活补助。巡察组立即将相关情况转交相关部门办理，并督促落实。
据了解，去年，县委各巡察组始终坚持问题导向，在巡察中发现问题、解决问题。在巡察指向方面，围绕“九场战役”，剑指破坏发展环境、损害群众利益、基层“微腐败”等重点问题，做到“点上开花”，精准发力，打点控面，形成震慑，推动全面从严治党向基层延伸。在收集群众意见方面，采取定点接访、及时约访、入户走访等方式，畅通民意渠道，提高群众参与度。在巡察乡镇时，各巡察组工作人员进村入户，宣讲政策，回应群众诉求，收集问题线索，让巡察工作走进田间地头、农家院落，赢得了群众广泛参与和支持。截至2017年底，营山县委共开展了4轮14个单位的常规巡察和扶贫领域项目资金专项巡察。
营山坚持把用好巡察成果作为工作的出发点和落脚点，充分发挥巡察工作的震慑、遏制和治本作用。建立分析研判和分类处置机制，由县纪委书记牵头，对巡察发现的问题和线索进行甄别，精准对标问题性质，予以分类处置。同时，每巡察一个单位，都要分类建立信访举报办理、线索移交处置、问题整改三本台账，列出工作清单，逐项移交、督办、整改、销号，切实做到事事有回音，件件有着落。
创新工作机制 打造特色与亮点
2月7日，笔者来到茶盘乡罐坪村村级公共服务中心，见到一些村民正在院坝里观看“五公开一提升”公示栏。2018年春节困难救助人员、2017年农村低保对象、残疾人补贴等内容，清晰明了地公示在上面。
“谁家享受了什么政策一目了然。”该村村民桑文君说，村上还建起了微信群，对特困人员、低保对象、残疾人补贴等进行公开，在外乡友纷纷点赞。
“通过推行‘五公开一提升\’，群众对村上工作更加支持了，村干部干事业更有底气了！”该村党支部书记胡裕权说。
据了解，去年7月，营山县纪委在全县乡镇（街道）、村（社区）全面推行以政务（村务）公开、惠民政策公开、政策执行情况公开、举报方式公开、查处结果公开、提升群众满意度为主要内容的“五公开一提升”工作机制，确保基层“微权力”运行规范有序，从源头杜绝“微腐败”发生。
2017年，营山被省纪委确定为全省信访举报办理规范化、标准化建设示范点。县纪委监察局突出受理有平台、处置有规范、审核有标准、反馈有要求、督办有纪律的“五个有”夯基层、强基础。在全县54个乡镇（街道）纪（工）委建设纪委专用办公室、谈话室、接访室，并创新信访举报办理联络员制度、信访举报办理公开制度、信访举报办理反馈测评制度等规范化制度，此工作经验在中纪委网站登载。
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