营山县: 建设群众家门口的检察院

南充日报 2017-07-05 02:37 大字

●鲜润石小锋郑东来

“休养好了再出去，现在多学点法律知识，外出打工也能保护自己。”每周，营山县城南镇云雾村的村民活动室，都会播放营山县人民检察院远程视频法律教育相关内容，村民郭忠建是忠实观众，也是直接受益者。

“如果没有视频接访，没有检察官提供的法律咨询，我不可能依法维权。”去年11月，正在广东一工厂打工的郭忠建被一辆叉车伤到腰椎，工厂老板以他刚进工厂处于试用期为由，拒绝支付医药费。回到家乡后，得知可以通过视频向检察院进行法律咨询、控告举报，他抱着试一试的心态去求助，没想到检察官给了他中肯建议，最终帮他维护了合法权益。

“这是把检察院建在了老百姓的家门口啊，太感谢了！”谈及当时场景，郭忠建依然激动。

建设群众家门口的检察院，不仅是为了群众的“口碑”，更是营山县人民检察院奉行的工作理念。

近年来，营山县人民检察院把“将办公桌搬到群众家门口、将公平正义放在群众手心头”作为重要工作要求，以打造智慧检察为重要抓手，构建智慧检察新模式，把检察工作延伸到巷尾街头、院落村头、田间地头，实现了检察工作与群众工作的深度融合，赢得各方肯定，群众亲切地称之为“家门口的检察院”。

创新视频接访全覆盖打通群众诉求“绿色通道”

营山县城南镇云雾村村委会，有一台安装了摄像头的电脑，村民打开营山县人民检察院的官方网站，点击“视频接访一键通”就可以远程与检察官对话，表达诉求。这套设备，村党支部书记蔡国生用得非常熟练。

当郭忠建拖着受伤的身体从广东回到家乡时，心想自己这个哑巴亏吃定了。“进工厂才1周，工友也不熟，没人愿意给我说话。”郭忠建向蔡国生抱怨。

“咱们找检察官，让他给我们撑腰。”蔡国生建议，说完他就搀扶着郭忠建来到村委会，坐在了电脑前。视频接访员了解郭忠建的诉求后，马上通过呼叫系统请来了民行科科长任专详，他详细为郭忠建答疑，并通过类似案例说法，给他指明了依法维权的方法。

“像云雾村这样的视频接访平台，我们已经建成近500个，今年10月将在全县建成729个接访咨询平台，让检察力量覆盖基层。”营山县人民检察院副检察长杨鸿介绍，建立覆盖全县基层组织的视频接访平台，是营山县人民检察院在全省检察系统的一项创新。

如何让人民群众在家门口、掌心里就能办成事、办好事？营山县人民检察院谋定了科技创新这条路。

营山县人民检察院的创新依托全国党员教育数字电视点播学习平台，在全县乡镇、社区、村建立729个接访咨询平台，由专人负责维护和接访，并统一汇总、分流和归口处理。

该系统是独立专线建成的检察院和老百姓互连互通的视频接访通道,实时在线接待群众,突破了传统的接访模式,能够通过图像、声音等信息进行双向同步传输与交流，不仅能提高接访效率,而且实现群众和检察机关“面对面”交流,以及法律咨询、视频控告举报、视频控告申诉、律师预约、案件信息查询、处理答复当事人等诸多功能,切实畅通老百姓的诉求渠道，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,增强检察信访工作的法律效果、社会效果和执法公信力。

强化主动服务“零距离” 打造群众信得过的“检察蓝”

7月2日，周日，在营山县小桥镇场镇路口，76岁的张明珍（化名）翘首等待，她手里拿着刚买的西瓜，准备给自己的“干孙女”解暑。

营山县人民检察院未检科检察官罗畅下了乡村巴士，出现在老人的视野中，张明珍脸上露出笑容。

这是两周一次的家访，罗畅要看望的是张明珍的孙子李亮（化名）。17岁的李亮因参与寻衅滋事被公安机关挡获，目前正处于帮教观察期。在检察官的帮扶下，如今，他正在青少年观护基地营山职业高级中学学习汽修，他的人生在检察官帮扶修正后再次焕发光彩。

“检察官是真心在帮孩子，经常牺牲休息时间来家里关心他，还带娃娃参加公益活动。”张明珍说，她对外都喊罗畅“干孙女”。

受益的不仅是李亮。针对未成年人刑事犯罪新特点，营山县人民检察院在县里的中学、企业建立青少年观护基地，为涉罪未成年人提供平等保护的机会，为检察机关、司法机关、共青团开展监督考察、观护帮教工作提供场所。

与此同时，营山县人民检察院以未检干警为核心，以社会力量为支撑，建立了包括检察官、教师、心理辅导员及社会志愿者在内的200余人“知心姐姐”团队，挽救失足的未成年人，救助受害的未成年人。3年来，该团队开展各类未成年人犯罪预防宣讲40余场次，覆盖人群近5万人，为78名涉罪未成年人提供了法律援助，对113名涉案未成年人进行了帮教。

“我们强化主动服务意识，让检察力量沉下去，让‘检察蓝\’看得见、用得上、信得过。”营山县人民检察院检察长罗伟说，服务群众要做到“零距离”，建群众家门口的检察院。

对青山乡凤王村的村民而言，检察官是村民合法权益的“保护伞”。2014年12月29日，因怀疑村道修建中存在腐败行为，李建林（化名）和几名村民一起来到了营山县人民检察院回龙检察室，向派驻该乡的检察官黄术琼反映情况。最终，此案在检察官的缜密侦查和调查取证下，涉及职务犯罪的青山乡有关人员被依法严惩。

“我们信得过检察官，他们不怕打击报复，维护百姓的公平正义。”李建林说，群众身边的检察室，就是群众的“保护伞”。

进一步打通服务群众“最后一公里”，营山县人民检察院在社区、企业设置“检察官法律服务站”，每一个服务站设置举报箱、征求群众意见箱、检察官服务站牌和检务公开牌，同时实行预约服务和上门服务，满足群众的不同要求，实现了社区矫正法律监督，受理群众举报、控告、咨询，搜集职务犯罪线索，开展职务犯罪预防等多项职能。

破解案多人少“老大难” 科技强检提升司法保障能力

庭审中，法官、原告、公诉人、被告及辩护人、旁听群众“六方参与者”身处不同地方，却通过视频出现在一个大屏幕上，而涉及的案件事实清楚、证据充分、各方无异议，很快就完成了法庭程序，这样的庭审在营山县将成为现实。

“案多人少是检察机关的老大难问题，比如一些能够快速审理的轻刑案件，占据了公诉人大量时间和精力。”杨鸿介绍，该院研发的远程视频庭审系统将有效解决这一难题，提升司法效率。犯罪嫌疑人不用出看守所，在驻所检察室就能参与庭审，摄像机会自动跟踪庭审中各发言人，举证也将更便捷，通过屏幕，法庭各方都能直观看到。目前，该系统正在试运行。

“基层院是司法服务群众的最直接窗口，司法服务能力直接影响群众的司法获得感，提高司法保障能力，科技强检是必由之路。”罗伟介绍，在营山县委、县政府的大力支持下，营山县人民检察院不断加强基础设施和科技装备建设，着力提高检察队伍信息化素养，努力推动信息化与执法办案深度融合，为经济社会发展提供有力司法保障。

检察直通车直接开到田间地头，在营山县广大乡村，这已不是新闻。营山县人民检察院的检察直通车，实现了预防讲座、信访接待、案件办理等功能集成化，可以随时在各种环境下开展巡回工作，将检察工作普及到田间地头，实现送法上门。

营山县人民检察院在全县53个乡镇安装了网上服务大厅，涵盖了检察机关日常窗口服务的全部内容。与此同时，正在内测阶段的营山检察APP将更加便民，网民只需拿起手机，轻点屏幕，就可及时了解各项司法服务。营山县人民检察院还自主研发掌上管理系统和涉案财物管理系统两个软件，构建强化内部监督管理为主的信息化管理平台。

“新故相推，日生不滞”。营山县人民检察院正以大数据、信息化应用为引领，以“智慧检务”建设的成效，不断深化司法公正，更好地服务人民，真正实现“将办公桌搬到群众家门口、将公平正义放在群众手心头”。

◆人物名片吴丹1994年初中毕业后，进入四川省自行车队，1997年进入国家自行车队。2005年获得场地自行车世界杯（莫斯科站）第四名；2006年获得亚洲场地自行车锦标赛男团竞速赛冠军。2008年，BMX成为北京...

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