支部领导、党员示范、群众参与、社会监督兰武村脱贫攻坚启示录
●彭杰
2015年，营山县黄渡镇兰武村被列为该县150个建档立卡贫困村之一。在脱贫攻坚实践中，镇、村党组织充分发挥坚强的堡垒作用，让群众真正成为脱贫攻坚的主人，探索出一条“支部领导、党员示范、群众参与、社会监督”的脱贫攻坚新路子。
4月下旬，该县在黄渡镇兰武村召开脱贫攻坚现场会，总结推广其扶贫经验。各乡镇党委书记纷纷称赞“兰武经验” 是做好脱贫攻坚工作的一把 “金钥匙”，表示将好好学习借鉴。
兰武村发生巨变的原因是什么？给人们留下了什么启示？5月25日，记者来到该村，对其脱贫攻坚工作进行了探访。
筑牢战斗堡垒汇聚脱贫攻坚力量
“过去，兰武村‘三委\’班子凝聚力不强，村干部之间达不成共识、形不成合力，群众威信缺失，工作往往是按下葫芦浮起瓢。”黄渡镇党委书记刘忠说，被列为建档立卡贫困村后，市、县两级派出了驻村工作组，市委组织部下派干部杨涛到该村担任“第一书记”，镇、村也分别成立了脱贫攻坚领导小组，还就地选派网络信息员，负责收集贫困户意愿、协商帮扶举措、日常督查帮扶措施落实情况等工作。
“支部强起来，脱贫才有主心骨。”镇党委对村干部展开谈心谈话，并组织召开支委会，培训法律法规知识、宣讲脱贫攻坚政策、探讨本村工作难点，让大家围绕优亲厚友、作风漂浮、无所作为等问题进行自我反省、自我剖析，相互开展批评。经过教育转化，干部思想素质明显提高，工作作风彻底转变，全面投入脱贫攻坚工作。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。为让党员成为脱贫攻坚的急先锋，该村党支部把每月7日、17日确定为党员集中教育培训日，定期召开党小组会，开展比思想、比行动、比奉献，每月一次总结、一次汇报、一次评比的“三比、三个一”活动，党员自己找差距、加压力、添举措。
此外，杨涛组织全村党员、入党积极分子共30余人到仪陇张思德培训学院开展宗旨教育，赴西充现代农业示范园区参观学习，大家深受教育，开阔了眼界，启迪了思路，脱贫致富的信心空前高涨。
创新方式方法摸清底数精准滴灌
“精准识别贫困对象是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作，只有摸清家底，才能精准发力。”该镇党委副书记、驻村干部王彰如是认为。
该村创新精准识别机制，探索了“三下三上”精准识别方法。即“下”村摸底初核、“上”桌汇总初议，“下”村开会评议、“上”桌集体审核，“下”村公示名单、“上”报乡镇终审。共走访群众389户，按照村委会提名特困户、村民会提名一般贫困户的方式，充分相信群众、依靠群众，评选出贫困户74户、270人。
后来，该村又探索了“两提一核三见面”精准复核办法。即组织提、群众提，领导小组审核，评议结果与新进新出对象见面、与村民会议见面、与全体群众见面。在精准复核提名环节，还实行了“一送二签三照四讲五议”办法，即书面送达参会通知、参会群众签到、会议现场拍照、干部宣讲政策、群众集体评议。
通过这些创新性的工作方法，把贫困户识别权真正交给群众，最终精准确定了“精准贫困户”71户、262人，对贫困人口全部登记造册、建档立卡，实行精细化管理，实现了户有卡、村有簿、镇有册、县有账。在此基础上，村干部、网络信息员分成若干工作小组到贫困户家中面对面分析致贫原因，征求发展意愿，制订脱贫措施，建立帮扶台账，制成《兰武村贫困户帮扶工作明白卡》。
记者在该村村级活动室看到，墙上两幅“作战图”格外引人注目。其中，“到村项目作战图”上，一个个项目名称、内容、责任人及责任单位、项目进度列得清清楚楚。“到户措施作战图”上，帮扶对象、致贫原因、结对帮扶人、网络信息员、帮扶措施、计划脱贫时限等一目了然。如此一来，因地制宜、因户施策，制定“施工图”，明确“时间表”，将***向实里做、细里攻。
该村六旬村民郭济全，因长期患肺气肿而被识别为贫困户。他享受了低保政策兜底和医疗救助扶持，房屋纳入了“五改一平”范围。
“今年，我家养鸡10只，加入村里的粮油合作社，种植粮经作物2亩；我女儿参加了技能培训后，找到个技术活工作，每个月有千余元收入。我相信我们一家完全有能力在2017年脱贫摘帽。”郭济全告诉记者。
激发内生动力形成脱贫攻坚合力
一条盘山公路在满山葱茏中蜿蜒向前延伸，一座座老旧危房经过改建成为了靓丽的风景，一个个初具规模的农业产业基地生机勃勃……记者踏访兰武村，强烈感受到浓厚的脱贫氛围。
“光靠干部唱‘独角戏\’，难以实现脱贫奔小康的目标。扶贫先扶志，必须破除贫困群众‘等靠要\’思想，实现‘要我脱贫\’到‘我要脱贫\’的转变。”杨涛与该镇党委成员的观点不谋而合。
于是，镇党委成员带领驻村工作组和村干部深入农家院坝，宣讲脱贫攻坚政策，讲解“贫困并不光荣、机会弥足珍贵、致富还须勤劳”等道理，使贫困群众深受启发，增添了脱贫致富的信心。很多村民在扶贫工作开始时“站在边上看”，到后来变成“跟着党员干”。
维修何家湾堰塘时，村民何树林主动拆除偏房给推土机进场让路，而拆房的工资和补偿，他提都没提；村级活动室建好后，村民陈明德主动承揽了活动室的清洁卫生工作；养猪大户郭权前些年欠了一屁股债，如今出售猪仔给贫困户，还根据市场价格每公斤下调2.4元……“村里群众思想观念变了，精神状态也越来越乐观向上了，村民参与脱贫工作的热情空前高涨。”该村党支书陈方国说，一大批外出务工人员通过网络信息平台为家乡发展建言献策、排忧解难，令他非常感动。
脱贫摘帽，项目支撑是关键。为建好惠民工程，村监委会牵头成立了***项目监管领导小组，发动39名群众组建了村道路、水利、民房建设3个监督小组。虽然这些群众没有任何报酬，但大家干劲十足，踏实认真劲儿令人叹服。
“这是关系大多数人的民生工程，质量问题一点都不能马虎。”68岁的老党员唐祥荣说，施工人员上工、他上工；施工人员收工、他才离开工地。看到哪里没做好，他马上就要来纠正。
从去年10月至今，兰武村新建了村道水泥路3.7公里、生产道路1.2公里；建成了两处安全饮水工程，维修了7口山平塘，新建了2口蓄水池；完成了村级活动室建设，添置了运动器材；实施了全村广播“村村响”、闭路电视“户户通”工程；完成农房维修加固56户、新改建农房17户；脱贫奔康农民产业园建设加快推进，一批外出务工成功人士纷纷回乡组建专业合作社，带领乡亲脱贫奔小康。
“人民群众是我们的力量源泉，充分相信群众、发动群众、依靠群众，‘***\’之花定会结出‘精准脱贫\’之果。”刘忠信心满怀。
兰武村脱贫经验之组织建设
完善三级组织 领导脱贫攻坚
黄渡镇兰武村脱贫攻坚领导小组、驻村工作组、兰武村脱贫攻坚领导小组教育三个群体 凝聚党心民心
教育干部和衷共济、教育党员模范带头、教育群众自立自强创新三套机制 开展精准识别
“三下三上”精准识别机制、“两提一核三见面”精准复核机制、网络服务机制组建三支队伍 监督项目实施
村道路建设项目监管小组、水利设施项目监管小组、民房改建项目监管小组发挥三个作用 制订帮扶措施
发挥组织堡垒作用、发挥群众主体作用、发挥部门帮扶作用依托三级力量 助力产业扶贫
镇村干部广泛听取意见、县级部门深入实地调研、市级部门科学规划指导
■相关链接
兰武村脱贫经验之民生改善
改善民居———住上好房子
不搞大拆大建，实施改顶、改墙、改室、改厨、改厕，平整院坝“五改一平”培育产业———过上好日子
成立高山柑橘、兰武粮油、靓绿蔬菜、幸福坚果专业合作社，重点发展现代粮油、传统柑橘、有机蔬菜、优质核桃“四大产业”环境整治———养成好习惯
家具摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺“六顺”；屋顶干净无蛛网、地面干净无垃圾、水沟干净无淤积、厨房干净无油污、厕所干净无油污、圈舍干净无积粪“六干净”文明自治———形成好风气
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