挂图作战+四张清单 营山打出脱贫攻坚“组合拳”
□特约通讯员 彭杰
4月13日，笔者走访营山县部分贫困村，一条条村道水泥路蜿蜒向前延伸，修水利、改农房的场面热火朝天，昔日的荒山荒坡上栽上了果树，农技专家正在给村民培训“充电”……“得益于推行‘挂图作战\’和任务清单、工作清单、进展清单、问题清单‘四张清单\’，脱贫攻坚工作快速推进，2015年全县圆满实现16569名贫困群众脱贫，如今又朝着今年的脱贫摘帽目标而奋斗。”营山县委副书记、县脱贫攻坚领导小组办公室主任刘晓梅说。
探索脱贫攻坚新路
营山是农业大县，贫困人口多、贫困程度深。经过精准复核和 “回头看”，截至2015年底，全县有建档立卡贫困村150个、贫困户20124户、贫困人口67676人。该县坚持规划引领，编制完善 《减贫实施规划（2015－2020年）》以及基础设施、产业、新村等11个专项扶贫方案、53个乡镇脱贫规划、150个贫困村脱贫帮扶方案，还分户制订了帮扶措施，确保不落下一户一人。
在此基础上，营山积极探索脱贫攻坚的新路子，推行“挂图作战”，各级各部门挂好脱贫作战图和责任清单图。在脱贫作战图方面，营山县制订了精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制订任务书和时间表。在责任清单图方面，则主要是逐村制订实施方案，列出工作任务，建立横向到边的“任务清单”。此外，明确驻村领导、牵头单位，形成纵向到底的“工作清单”；对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”；对精准脱贫工作中出现的各类问题，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。
“挂图作战+四张清单”，倒逼脱贫攻坚深入推进。营山广袤大地上，正上演着一曲决战贫困、击鼓奋进的动人乐章。走进茶盘乡罐坪村，笔者见到村道公路两边栽植了血橙、核桃等果树，以及成片的香樟、桢楠等珍稀林木；村级公共服务中心，不仅有崭新的办公室，还有图书室、卫生室，以及篮球场、小超市等；在新村聚居点，一幢幢小洋楼拔地而起。
激发干部创业热情
在幸福水库淹没区青山乡三湾村，如今也能发现贫困面貌正在被改变：通过打井、修蓄水池、建引水渠、建电灌站等，解决了全村人畜生活生产用水；新村聚居点已建成一处，12户无房户、建房困难户搬进了新家；村道公路已修建了1.5公里，长达7.5公里的环湖村道公路完成规划，即将动工开建；350亩核桃基地套种青蒿药材，正在进行土地整理……
罐坪村和三湾村是营山县脱贫攻坚的一个缩影。如今，营山150个建档立卡贫困村的面貌正在被改变。今年，全县将实现33个贫困村、18293名群众脱贫“摘帽”。具体将修建贫困村通村水泥路160公里，整治、新建塘、池、堰954口、渠系103公里，为33个贫困村培育1至2个脱贫主导产业，实施贫困村农网改造，开展就业培训3000人次，建设扶贫新村聚居点34个，建设“1+N”村级公共服务中心110个。同时帮助5029户有劳动能力的贫困户发展产业和转移劳动力；大病救助4500人次；为贫困户重建、改建住房2353户……
“这些任务都已经一一落实了具体的责任人、完成时间，‘挂图作战+四张清单’为广大干部念起了\‘紧箍咒’，激发了他们干事创业的热情，为如期实现脱贫“摘帽”任务奠定了坚实的基础。”营山县扶贫移民局局长杨光说。
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