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分户制订帮扶措施,层层压实扶贫责任脱贫工作没做好 “一把手”要拿话说

南充日报 2016-02-01 08:09 大字

●杨汉国

隆冬时节,寒气袭人。连日来,记者踏访营山县部分贫困乡村看到,修路、打井、建新房,处处呈现出火热的施工场面,为这个冬天增添了蓬勃生机。决战贫困,营山广袤大地上,正上演着一曲击鼓奋进的动人乐章。

规划引领村村有张脱贫路线图

1月27日,记者走进该县茶盘乡罐坪村贫困村民蒋明友家,只见3间瓦屋破旧不堪,大门上挂着一张帮扶责任卡,上面显示蒋明友家的脱贫措施:低保扶持、养牛1头、饲养小家禽200只。

据了解,蒋明友夫妻俩均患有慢性病,加之年龄偏大,又没有技术,经济十分困难。2015年,在精准识别中,他家被确定为贫困户。“这些帮扶措施是乡村干部多次来我家走访,最终给我指的路子。”蒋明友说:“去年把牛买起了,喂上两年可以卖到1万元。按照这个计划走下去,我家摘帽莫得问题。”

罐坪村位于茶盘乡西北部,是该县望龙湖淹没区贫困村之一,全村共有建档立卡贫困户46户、贫困人口169人。

据该村“第一书记”司建波介绍,该村从去年开始规划实施了“三个到村”脱贫项目。其中,产业培育方面,规划发展血橙800亩、珍稀树木500亩、核桃300亩,新建养殖场3个;基础建设方面,硬化村道、组道、产业路12.5公里,新建便民路15公里,整治改造渠系4公里,新建蓄水池8口、电灌站1处、集中供水站1处;新村扶贫方面,规划建设聚居点3个,改造农村危房100户。目前,该村已建成公共服务中心220平方米、活动广场1000平方米,实施贫困户危房改造5户,正加快推进聚居点农房主体工程建设。栽植血橙100亩、珍稀树木250亩,建成养殖场1处。

营山是农业大县,贫困人口多、贫困程度深。来自该县脱贫攻坚领导小组办公室的资料显示,截至2015年底,全县有建档立卡贫困村150个、贫困户20124户、贫困人口67676人。该县制定出台了《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,编制完善了《减贫实施规划(2015-2020年)》等,并编制完善了基础设施、产业、新村等11个专项扶贫方案、53个乡镇脱贫规划和150个贫困村脱贫帮扶方案。同时,根据贫困户的不同状况,分户制订了帮扶措施,确保不落下一户一人。

压实责任群众不脱贫帮扶不脱钩

“全县的脱贫工作做不好,我和(罗)明远同志负总责;乡镇的脱贫工作没做好,书记、乡(镇)长要拿话来说;村上的脱贫工作没做好,党支部书记、村主任、‘第一书记\’要担责。”在该县有关脱贫攻坚的会议上,县委书记鲜俊才表示,全县上下要形成关心脱贫攻坚、支持脱贫攻坚、参与脱贫攻坚的局面。

“这个杨书记硬是好哟,从市上来到我们这个穷旮旯,没有半点官架子,帮我们办了不少实事好事。”在黄渡镇兰武村,村民提起“第一书记”杨涛就赞不绝口。

今年42岁的杨涛是市委组织部派驻兰武村的“第一书记”。“一边是贫困现实,一边是沉甸甸的责任,很多时候夜不能寐。”杨涛说,正是源于压力和责任,他很快就进入角色,组织群众实施村道公路建设和安全饮水工程。

据了解,为压实责任,该县成立以县委书记、县长为组长的脱贫攻坚领导小组。严格落实县级领导管乡联村包户责任制,28名县级领导分别联系53个乡镇、150个贫困村;落实102个部门(单位)与150个贫困村结成帮扶对子,组建150个驻村工作队,选派177名驻村“第一书记”。并明确要求,贫困村不“摘帽”,驻村工作队不解散;贫困户不脱贫,帮扶人员不脱钩。

数据显示,去年,该县共帮助贫困户发展蔬菜、干果等产业1.6万亩,养殖家畜1.82万头、家禽16.7万只。新建、改造贫困户住房2044户,解决3.4万贫困人口安全饮水问题。启动实施移民避险解困657户、地质灾害避险搬迁300户。

项目发力加快破除发展瓶颈

记者在新店镇千坵村看到,村道水泥路已基本成型,半山腰建起的集中供水站主体工程已完工并开始蓄水,自来水管已安装到户。

据了解,该村正在重点实施的项目有村道水泥路建设、土地标准化治理、新村聚居点及村级公共服务中心建设等。其中,9.16公里村道路基已经形成,安全饮水工程已完成90%,预计春节前可以通水。

据介绍,该村是省发改委、川北医学院等单位定点联系帮扶的贫困村。基础设施到村、产业培育到村、新村规划到村、医疗救助和惠民政策保障到户……一系列帮扶措施在该村落地生根,让该村发生了大变化。目前,该村已建成20公里生产便道,建起14口山平塘,发展水果、中药材和有机蔬菜1300亩,建成装机容量为60Kw的光伏发电站……

据县委副书记、县脱贫攻坚领导小组办公室主任刘晓梅介绍,为加快推进“三个三”(即,推进交通、水利、产业“三大攻坚”,狠抓住房、电力、生态“三大改善”,实现脱贫能力、信息网络、公共服务“三大提升”)到村项目和“五个一批”到户项目实施,该县列出时间表、路线图,挂图作战,将扶贫项目分解到具体时间节点,把工作责任落实到具体人头。去年,全县新建贫困村村道水泥路166公里,实施24个贫困村农网改造,基本完成贫困村公共服务中心建设,实施“宽带乡村”工程394个,实现103个村广播“村村响”,2000户贫困户实现电视“户户通”,16569名贫困人口脱贫。

2015年扶贫工作开展情况

扶贫状况

建档立卡贫困村150个、贫困户20124户、贫困人口67676人

扶贫措施

制定出台 《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,编制完善《减贫实施规划(2015-2020年)》等,编制完善基础设施、产业、新村等11个专项扶贫方案以及53个乡镇脱贫规划、150个贫困村脱贫帮扶方案。根据贫困户的不同状况,分户制订帮扶措施,确保不落下一户一人

扶贫成效

发展蔬菜、干果等产业1.6万亩,养殖家畜1.82万头、家禽16.7万只;新建、改造贫困户住房2044户,解决3.4万贫困人口安全饮水问题,启动实施移民避险解困657户、地质灾害避险搬迁300户;新建贫困村村道水泥路166公里,实施24个贫困村农网改造,基本完成贫困村公共服务中心建设,实施“宽带乡村”工程394个,实现103个村广播“村村响”,2000户贫困户实现电视“户户通”

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