在企业在乡村 人们这样看“安全”
新《安全生产法》实施一周年后
聚焦
至12月1日，新《安全生产法》正好施行一周年。一年来，四川省出现了哪些变化？
□本报记者 刘星
A
亡羊补牢
企业从顶风作案转向标准化管理
“不错啊，通过标准化建设，安全生产水平明显提升。”12月9日，巴中市安监局局长涂光明再次走进清江鞭炮厂，欣喜地发现这家企业变了，变得更加重视安全生产。
清江鞭炮厂是新安法实施后四川省首例罚单的领受者。此前，省安全生产监察执法总队在暗访暗查中发现，该厂存在电器开关不防爆等安全隐患和问题，当即责令暂停机械混装药工作间作业，并予以处罚。可是，当地安监部门跟踪检查发现，该厂在隐患整改期间，居然擅自拆启封条，违法组织生产。根据新《安全生产法》规定，当地安监部门向供电部门下达了《停电通知书》，强制企业停产停业，及时消除安全隐患。同时，对该企业罚款10万元、对企业负责人处以罚款2万元。
如今的清江鞭炮厂机械混装药工作间，大量火药正在逐步分装，空气中弥漫着火药的味道。“你看，我们的电器开关全部是防爆产品。”清江鞭炮厂相关负责人表示，“亡羊补牢，我们一定要吸取教训。”
一年来，清江鞭炮厂除了保证电气开关必须防爆，还在法律法规和安全管理制度、机构和职责、安全生产投入、生产设施与设备、生产工艺与作业安全、原材料、半成品与成品管理、个体防护与职业健康、应急措施及事故报告、检查自评与持续改进等方面梳理出上百个安全环节，全线提升了管理水平。
B
专人负责
县乡村的安全有“人”保障
12月10日，在南充市营山县丰产乡，记者翻开乡交管办的资料记录，全乡有多少车、车主住哪里，哪些车曾经违章，违章几次……信息一目了然。根据车辆型号、车况、违章记录等，当地将部分车列为重点车辆加强监管，并派专人对路面进行日常巡查，发现安全隐患及时上报整改。“现在，县、乡、村都有专人来抓安全工作了。”丰产乡负责人说。
南充市安监局何宗周介绍，以前的《安全生产法》只明确了县级以上地方各级人民政府的安全生产监督管理职责，对县级以下未作要求，而新《安全生产法》则明确规定了“乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府的派出机关”在安全生产方面的监督管理职责，使得安全责任在基层更加便于落实。
目前，营山县有县乡交管办、联合执法中队、交通安全劝导队“三支队伍”：“县交管办”由县公安、安监、交警等相关部门负责人组成，各乡镇设立“乡镇交管办”，负责属地的农村道路交通安全宣传教育、隐患排查治理、基础台账管理等具体工作；联合执法中队依托中心乡镇公安派出所，成立道路交通安全联合执法中队，履行农村公安派出所参与道路交通安全监管工作职责，重在路面监管执法；交通安全劝导队由村主任担任交通安全管理劝导员，对违法行为进行劝导、制止，督促办牌办证，提前介入农村群众聚集活动，同时，在每个乡镇成立驾驶员协会，开展驾驶员自我学习、约束、管教和相互监管活动。
如今，南充市各县（市、区）参与农村道路交通安全管理的总人数达到8300余人。今年以来，当地农村道路交通安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失“四项指数”全面下降。
C
人才兴安
注册安全工程师在企业正吃香
12月11日下午，已经下班了，攀煤集团精煤分公司工友小李和其他同事还舍不得离开，大家围在一起学习《安全生产管理知识》。“我想尽快通过注册安全工程师考试，这样不但可以每个月多增加几百元工资，未来也更受企业器重。”小李说，公司不仅营造着技术人员更吃香的氛围，还为大家提供培训等机会。目前，该厂已经有8人成为注册安全工程师。
通过新《安全生产法》，我国首次在法律层面明确注册安全工程师的地位，真正将人才兴安放到了安全生产管理的最前面。这调动了一线操作者的积极性。
一个普通工人和一个注册安全工程师的区别在哪里？在攀煤集团精煤分公司工会主席李贞卉看来，一个电气工每次检查安全只能发现电气类方面的隐患，却很难发现机械类方面的隐患，然而在现代化工业中，电气、机械等各类部件一环扣一环，两者之间既分离也联系，有时候正是因为一个环节没有照顾到下一个环节而出现小小疏漏进而造成事故。“只有熟知安全管理工作的每一个角落和环节，才能及时发现企业安全管理中的缺陷和不足，及时进行纠正。”李贞卉认为，在企业中，负责全面安全管理职能的部门必须配备安全专业技术管理人员。
遵循这样的思路，这家拥有员工1400余人的企业正逐步建立完善注册安全工程师培养方案，鼓励有条件的员工参加注册安全工程师考试，并对通过考试的人员给予相应待遇，让他们在企业安全管理岗位上发挥更大作用。
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