国地联合提质效 纳税服务开新篇营山县国地税联合办税取得新突破

“国地税联合办税给我们带来了很多方便，现在在这个联合办税服务厅，能刷卡、能扣款，一次性就能把国地税的业务都办完，不用像以前一样两头跑了”。在营山县国税局联合办税服务厅办理完业务的四川通宝食品有限公司财务人员蔡永艳这样说道。

窗口联合办税、税源协作管理、信息数据共享……营山县国税局与地税局通过国地税合作，在共建办税服务厅、纳税服务、税务登记等十大方面加强协作，开辟了一条便民办税的“新航道”。

2015年3月份，营山县国税局国地税联合办税服务厅建成，成为四川省首个国地税联合办税服务厅。

联合办税 提速纳税服务

办业务国地税两头跑一直是纳税人头疼的问题。营山县国地税建成了两个联合办税服务厅，以“一窗双人、独立征收”形式为基础，各设4个联合办税窗口，互派工作人员，实现了纳税人“进一家门、办两家事”，减轻了纳税人涉税负担。

联合开展新办登记、变更登记等业务。按照“在国地税任意一个窗口受理、纳税人报送一套资料、税务机关发放一份税务登记证件、证件会印、编制同一纳税人识别号、违章行为一次处罚”的办理模式，实现了纳税人办理税务登记“一户一证”、“一证两章”。

在此基础上，推进工商、税务、质检“三证合一”工商营业执照和税务登记证的同步发放，从源头上保证登记信息的完整性和一致性，有效地节约纳税人税务登记办理费用和时间。

合作执法 提高工作效率

对企业而言，纳税信用是一个非常重要的指标。营山县国地税按照统一的标准和程序，联合开展企业纳税信用等级评定，目前有7户企业被评为2014年度国地税共管纳税信用等级A级纳税人，推动了企业做大做强。

如何提高稽查选案的准确率是稽查工作的重点。国地税将共同管辖的纳税重点税源户、上级安排专项检查中的共同管辖户、群众举报及上级转办案件中涉及共同管辖的涉税违法大要案件登记《备查纳税人清册》，并将各自掌握的资料信息相互交流，共同加以分析研究，协商确定所查对象，节约了执法资源，进一步提高了选案的科学性和准确性，提高了工作效率。

联合税宣 拉近税企距离

联合成立“纳税人学堂”，分行业、分区域定期开展培训、辅导等工作。先后就小规模纳税人税收优惠政策、营改增及增值税发票系统升级版等组织了有针对性的纳税人专题培训会。

为响应“新常态、新税风”工作要求，国地税联合启动税法宣传月活动，印制税法宣传资料免费发放。并联合开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，将LED流动电视宣传车开进企业，上门入户宣传政策。

应用全国统一的“12366”纳税服务热线系统和知识库，联合开展咨询，共性政策上统一答复口径，确保“一个声音对外”，对纳税人的咨询问题可以实现相互转接，方便了纳税人。

协作共治 促进堵漏增收

为增强税源监控能力，建立了信息交换机制，定期交换户籍管理信息。针对登记异常信息，双方同步开展清理。对一方税务机关已认定为非正常户、而另一方为正常纳税的纳税人，双方协同实地调查，追征所欠税款及滞纳金，及时堵塞了征收漏洞。

与此同时，通过建立国地税定期定额征收纳税人联合评定税款制度，对共管“双定户”定期联合开展分行业、分不同规模的典型调查，共同评估确定应纳税收入、毛利率、纯利率等指标，共同审核确定分户应缴的各项税额，并联合发布评定结果下发执行，避免出现对同一纳税人核定税基不一致的问题。

联合办税后，该县国税地税税款无缝衔接，纳税人在缴纳增值税的同时，必须缴纳个人所得税、城市维护建设税和教育费附加，有效预防了偷漏税现象，避免税款流失，做到了应收尽收。 郝兆震

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