联合办税：纳税人“进一家门办两家事”
今年初，市国税局、市地税局在营山县推行国税地税联合办税试点工作，确定在共建办税服务厅、纳税服务、税务登记、信用等级评定、 行业税收管理、纳税评估、稽查选案、风险防控、进户检查、纳税人权益保护十方面加强协作
本报讯（记者 钟林）“国税、地税部门联合办税后，以前要花一天时间办理的业务，如今只需两个小时就能搞定。”4月27日，在营山县国税局联合办税服务厅，刚刚办完业务的四川通宝食品有限公司财务人员蔡永艳告诉记者：如今，不论是到国税局还是到地税局的联合办税服务厅，一次性就能把国税、地税的业务办完。
一直以来，办理国税、地税业务“两头跑”，让纳税人既费时又费力。为了解决这一难题，今年初，市国税局、市地税局在营山县推行国税地税联合办税试点工作，确定在共建办税服务厅、纳税服务、税务登记、信用等级评定、行业税收管理、纳税评估、稽查选案、风险防控、进户检查、纳税人权益保护十方面加强协作。
通过对营山县国税、地税两个办税服务厅进行合理改造，该县形成两个联合办税服务厅，以“一窗双人、独立征收”形式为基础，各设4个联合办税窗口，互派工作人员，实现了纳税人“进一家门、办两家事”。3月26日，该县国税、地税部门互派人员进驻办税大厅正式运行并成功开出第一组税票。
记者了解到，联合办税服务厅主要开展新办登记、变更登记、补办税务登记证等业务，按照“在国税地税部门任意一个窗口受理、纳税人报送一套资料、税务机关发放一份税务登记证件、证件会印、编制同一纳税人识别号、违章行为一次处罚”的办理模式，如今，实现了纳税人办理税务登记“一户一证”、“一证两章”。
在此基础上，该县还推进了工商、税务、质检“三证合一”工商营业执照和税务登记证的同步发放，从源头上保证登记信息的完整性和一致性，有效节约了纳税人税务登记办理费用和时间。
为增强税源监控能力，该县国税地税部门建立了信息交换机制，定期交换户籍管理信息。针对登记异常信息，双方同步开展清理。对一方税务机关已认定为非正常户、而另一方为正常纳税的纳税人，双方协同实地调查，追征所欠税款及滞纳金，及时堵塞了征收漏洞。与此同时，通过建立国地税定期定额征收纳税人联合评定税款制度，对共管“双定户”定期联合开展分行业、分不同规模的典型调查，共同评估确定应纳税收入、毛利率、纯利率等指标，共同审核确定分户应缴的各项税额，并联合发布评定结果下发执行，避免出现对同一纳税人核定税基不一致的问题。
联合办税以后，国税、地税部门无缝衔接，有效解决了税收流失的问题，纳税人在缴纳增值税的同时，必须缴纳个人所得税、城市维护建设税和教育费附加，预防了偷税漏税。
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