建管并重农村公路成“标美路”
●杨汉国
修路难，管护更难。这是丘陵地区农村公路建设普遍面临的问题。营山县在加快推进农村公路建设的过程中，从建设着手，提升公路档次，从管护着手，提高公路完好率，做到了规划一条，建成一条，养护一条，管好一条，让农村公路变身“标美路”，为地方经济社会发展提供了强力支撑。
建设高标准
1月3日，记者在营山县城至茶盘公路大修改造施工现场看见，路沿石和水沟安装一步到位、水稳层作业已进入尾声，即将进入沥青混凝土面层施工。车主刘玉合告诉记者，改造后的公路路面宽了，坡度降了，弯道小了，上档次了。
据了解，营山县城至茶盘的公路是营山县境内一条重要的对外通道，也是通往省级森林公园望龙湖的必经之路。每天，这条路上的车辆川流不息。然而，由于公路超期服役，路况变差，极大阻碍了当地经济的发展。为顺应群众期盼，去年2月，营山县启动了这条路的升级改造工作。
“这条路全长6.5公里，概算投资3500万元，按山重二级公路标准建设，路基宽10米、路面宽8.5米，设计时速40公里，沥青混凝土公路。路肩为混凝土路沿带，公路两侧实行草皮全覆盖，各种植一排水杉，路肩外的建筑控制区10米内，种植护林带。建成后，将成为一条绿色快速通道。”营山县交通运输局相关人士说。
围绕建设川东北次级交通枢纽发展战略，营山县立足“一铁四高”交通大动脉新格局，高起点设计、高标准建设、高品位打造，加快构建县城连接乡镇、乡镇通达村组的便捷快速通道。“农村公路主要设计成水泥混凝土公路，主要县道采用先进的滑模摊铺机铺筑，绿化美化、安保设施等同步规划、同步建设、同步验收，这样一来，公路档次得到很大提升。”营山县交通运输局总工程师孙余礼说。
与此同时，该县全面加强农村公路建设质量管控。采用制度监管、过程监管、社会监管相结合的方式，推进质量精细化管理；不断完善工程建设、监理职责、质量管理等制度，从源头上防范质量风险；全面对原材料采购、施工工艺进行过程监管，确保工程按图纸施工；检查验收必须由县纪委监察局、发改、审计、财政、审核；县纪委聘请专家成立了质量监管小组，进行巡视检查，业主代表、工程监理进驻施工现场进行监管，通村水泥路由村民委员会组织村民参与监管，从而建立了全方位的质量监管体系。
据了解，去年以来，该县启动实施了县城至新店、县城至星火、骆市至双流、回龙至绿水、绿水至三兴等县道公路大修改造项目，升级改造县乡道路130公里，建设通村水泥路530公里。
管护全天候
在农村公路建设取得“量”的突破的同时，营山县更加注重“质”的提升，努力实现“有路必管、管必到位，有路必养、养必养好”的农村公路养护管理目标。
针对农村公路随意开设道口、在路边设置广告牌、破坏行道树等现象时有发生，去年以来，营山县路政执法大队广泛宣传公路管理知识，加大公路沿线的巡查和管控力度，与交警等部门联合执法，发现和纠正破坏公路设施的违法行为30多起。
为加强农村公路养护管理力度，建立了农村公路养护体制和运行机制，县政府严格兑现“7351”（县道公路养护资金每年每公里7000元、乡道公路养护资金每年每公里3500元、村道公路养护资金每年每公里1000元）补助政策。所有乡镇成立农村公路管理养护办公室，村上成立村道公路养护队，专业养护与日常养护相结合，做到了所有公路有人管、有人养。
1月3日，在县城至回龙公路上，记者看到，养路工人正忙着清扫路面垃圾，清理边沟淤泥。据营山县公路局局长唐爱民介绍，目前，该县所有县道公路由20多个道班全天候养护。为提高公路养护质量，去年以来，该局投入资金1200多万元，添置了滑模摊铺机、沥青热补车、清扫车、水泥灌缝车等设备。
在朗池镇土梁村，记者看到，一条条水泥公路四通八达。据该村党支书杨德兴介绍，目前，该村已建成通村水泥路5.2公里，全村11个村民小组实现了“组组通”，每500米路段就有一名“路长”负责公路的日常保养，确保了公路的通畅清洁。
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