把民生实事办在群众心坎上———营山县解决民生“短板”问题纪实
●营山记者站 彭杰
初冬时节，踏访营山城乡，记者见到农村掀起了交通建设大会战热潮，城区道路及管网改造工程如火如荼，城乡居民安全饮水工程扎实推进，环境治理深入开展。
近年来，营山县委、县政府把解决民生短板放在突出位置，探索出一条以民生为导向的发展之路。一件件便民、利民、惠民、为民实事，奏响了一曲曲和谐幸福乐章，描绘了一幅幅温暖民心的民生画卷。
突破瓶颈 畅通交通“毛细血管”
记者来到营山县偏远的消水镇巴岩村，在村道水泥路建设工地看到：混凝土搅拌机飞速运转，运料车来回穿梭，工人们挥汗如雨，一条崭新平坦的水泥路向前延伸。
这条村道长7.3公里，按路基宽4.5米、有效路面3.5米、15厘米水稳层、20厘米混凝土标准建设，可望年底前竣工通车。“这条通村水泥路，结束了咱祖祖辈辈肩挑背磨的历史，实现了汽车开到家门口的梦想！”村民潘玉书激动地说。
这是营山农村公路建设的一个缩影。随着达成高铁的建成营运、动车的始发停靠，南大梁高速公路建成通车，巴南广高速公路加快推进，营山作为川东北次级交通枢纽的地位逐步凸显。
“我们必须积极对接对外高速交通网络，畅通内部交通‘毛细血管\’，大打一场农村公路建设大会战！”营山县委、县政府决策者敲定了规划：到2017年，完成县内干道改造，实现村村通水泥路。
要打好这场大会战，钱从何来？“十二五”规划中，国家给营山村通水泥路是600公里的“盘子”，全县村道要突破2500公里，资金缺口大。
营山创造性地推行“竞争立项”的办法，调动村民积极性。村委会采取“一事一议”、“村民自治”等方式召开群众大会，通过村组动员、乡镇申报、交通运输局实地规划的程序，对议事效果好、建设积极性高的行政村优先安排项目。只要村民每公里能够自筹20万元，县财政就按每公里25万元标准进行补助。
竞争激活一池春水！村民积极性陡然提高，“要我修路”变成“我要修路”。据统计：去年，全县新修通村水泥路500公里；今年，开工建设了520公里通村水泥路，目前已建成350公里。营山县委书记鲜俊才说，解决老百姓出行难，这是一项民生工程、德政工程，我们没有理由不做好。
去年，营山全面完成了省道204线营山段、营山至徐家道路大修改造，以及11条80公里农村断头联网公路建设，今年改造升级8条130公里干线公路，正如火如荼进行，同时3条重要县际乡镇连接线加快推进。
“目前，营山县国道实现‘零\’突破，省道公路达到4条，将实现11个老区所在地全部通省道，这是交通快速发展的见证。”营山县县长罗明远说。
多措并举 打响安全饮水攻坚战
地处嘉陵江和渠江分水岭地带的营山，无大江大河，十年九旱，农村生活用水紧张，县城高楼供水不足。为应对停水，县城居民在装修时会备上一个水缸。
营山县城供水水源来自幸福水库，但从水库至县城只有一条1992年铺设的DN500铸铁输水管道。县城净水厂建于1993年，设计规模为2万吨／日。近些年，随着县城规模迅速扩大，供水矛盾日益突出。营山县委、县政府作出了“再建一条原水输水管道，再造一座净水厂”的重大决策。
经过几个月奋战，2012年底完成了取水头部建设和幸福水库至县城约11公里DN800原水输水管道安装，并接入老水厂投入运行。城北净水厂厂内工程于2013年8月正式开工。目前，主体工程已竣工，正在进行设备安装，预计年底前试通水。据介绍，一期工程竣工后，县城将形成两条原水主管、两座水厂互动互补供水网络，日供水能力可达6万吨。二期工程实施后，将达到日处理原水8万吨的能力。
幸福水库作为营山县城唯一供水水源，万一水源水质受到污染咋办？备用水源哪儿找？今年，营山再出大手笔，从嘉陵江引水！引水工程投资2.5亿，从嘉陵江蓬安县段小泥溪处引水，铺设输水管27.5公里进入城北净水厂，最终将实现日输水10万吨的能力。目前，各项前期工作正稳步推进。
在营山农村，特别是边远乡镇，一些农民饱受饮水难、水质差的困扰。营山县确定了“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的工作思路，构建起一套科学运行机制，强力推进各类水利工程建设。
截至2013年底，营山先后实施17个批次中央预算内投资和省级财政投资的农村饮水安全项目，累计完成投资1.4亿元，解决了28万农村居民和3.6万农村学校师生饮水安全问题。今年，还将投入3600万元用于农村安全饮水工程。
完善功能 让城市生活更美好
街道改造后平整宽敞，道旁树木生机勃发，店铺装饰上档次，城市管理规范有序。漫步营山旧城区，让人感受到“灰姑娘”经过梳妆打扮后变成了“靓女”。“过去，每下一场大雨，门市就会被淹一次，这一地段很多门市都建起‘挡水墙\’。”文林街副食店老板刘兵告诉记者，今年9月中旬和10月下旬县城持续遭遇暴雨，由于街道排水系统充分发挥作用，街道没有明显积水，县委、县政府确实为市民办了一件大实事、大好事。
2013年，县委县政府决定：用3年时间完成老街道和管网改造。去年，投资6500万元对县城翠屏路、文林路、新北路等全长5.2公里的7条街道进行了改造。 （紧转2版）
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