为民惠民 护航全民健康
——越西县卫生局大力推进民生工程落实
“卡莎莎！卡莎莎！（谢谢）。”日前，拿到新农合报销的10万余元医疗费用后，越西县大坪村村民阿约五支感激地说。
3月10日，阿约五支在修自家房屋时不小心被墙砖砸伤，伤情严重，相继在凉山州第一人民医院和华西医院就诊，花费了医疗费用20余万元，家庭经济一度陷入困难。了解这一情况后，越西县卫生局按照新农合惠民政策，及时给他报销了10万余元医疗费用，防止了这个家庭因一人生病而全家致贫。
这正是越西县卫生系统大力推进民生工程落实，坚持为民惠民的一个切片。近年来，该县在推进医疗改革、提高医疗服务水平、构建公共卫生服务体系等方面加强力度，多措并举，让群众从点滴生活中，真正享受到卫生事业发展成果，得到实惠。
□周春红 王海东 吴梦琳图片由越西县卫生局提供
深入推进医疗改革缓解群众看病难和看病贵
去年10月，老百姓到县人民医院看病时，惊喜地发现，所有药品的价格降低了。
这一现象，来自于越西县加快推进公立医院改革，取消药品加成、实行药品零差价销售的举措。2011年4月，县卫生局专门制定《基本药物补助资金考核兑现方案》，推动全县40个乡镇卫生院实施国家基本药物制度，改善群众就医环境。“去年，我们进一步深入推进医疗改革，加强公立医院改革，统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制等综合改革，提高了县内就诊率；发挥医保的补偿和监管作用，逐步推进总额预付、按人头付费、按床/日付费、按病种付费等复合支付方式，规范诊疗行为，提高服务质量；全面开展便民惠民服务，简化挂号、就诊、诊疗、收费、取药等医疗服务流程，方便群众就医。”越西县卫生局局长徐先林介绍，据统计数据，自去年10月1日县级医疗机构取消“以药补医”机制以来，截止到去年底，已让利群众126万元，受益群众达36300人次。
该县继续推行“三好一满意”、“医疗质量万里行”和创建“平安医院”活动，规范医疗质量管理，提升医疗服务效益。去年，该县卫生局对全县公立基层医疗机构进行了评审，加强医疗纠纷防范和化解工作。
在新农合方面，该县进一步巩固完善制度，提高保障水平，减轻群众医药费用负担比例，使新农合政策更加惠民。2013年全县参合率为97.41%，全年基金使用率为94.4%，而2014年，参合率已上升到98.8%，截至4月中旬，该年受益群众已达近1万人，参合农民住院医疗费用政策范围报销比例达到80%以上。
看病就医，通过群众生活中一点一滴的变化，都折射了越西卫生事业的发展和卫生人的努力。
提高公共卫生服务能力城乡居民共享均等化服务
近年来，该县全面提高公共卫生服务与保障能力，扎实推进公共卫生服务均等化建设，让城乡居民共享卫生服务。城乡居民健康档案建设方面，全县已累计建立居民健康档案20.29万份，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到89%，去年全年发放宣传资料19万份。
在加大重大疾病控制方面，继续实施以健康为主的综合防治措施，强化预防接种工作，加大《传染病防治法》的宣传和培训力度，进一步完善乡、村、组三级健康教育培训，去年全年，农村群众受教育达30万多人次，受教育面或知晓率达95%。继续加大重大公共卫生项目的推进，国家投资1000万元的燃煤型氟中毒改炉改炕项目也已顺利通过国家评估验收；扎实推进艾滋病防治工作，工作成果受到凉山州委、州政府的肯定及表彰。
从农村孕产妇住院分娩补助、叶酸增补预防神经管缺陷等项目的推进，再到实施免费婚前医学检查。在公共卫生应急保障能力方面，建立健全了传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，全县传染病疫情报告率、及时率和准确率均达到100%，重点传染病处理率也达到100%。同时，通过全国儿童预防接种日等重要节点性宣传，提高了群众对计免政策和预防接种相关知识的知晓率，圆满完成了二轮脊灰及麻疹疫苗强化免疫活动。2013年4月13日，联合国儿童基金会验收通过了在越西县实施的卫生部—联合国儿童基金会母子健康综合项目工作和健康教育试点工作。
强化卫生人才队伍建设倾心呵护全民健康
去年，通过面向社会公开招聘录用执业医师和公共卫生医师项目及阳光天使计划等项目，越西县进一步充实了基层医疗队伍；通过对乡镇卫生院实行独立核算考核机制，进一步调动医务人员的工作积极性。
据徐先林介绍，在构建卫生服务体系中，越西县着重加强卫生人才队伍建设，积极组织县、乡、村三级医疗机构人员参加省、州、县各种业务培训，去年全年共计培训1475人次。认真落实对口帮扶工作，去年，省疾控中心、阆中市妇幼保健院、营山县医院、南充市医院、省交通运输厅公路局医院、州第二人民医院等二甲以上医院先后派出中级以上职称医疗卫生技术人员到越西医疗机构指导服务，该县也选派了业务骨干到以上医院进修学习，进一步提高了基层医疗卫生机构队伍的业务水平。
该县结合当前实际，以加强卫生系统医德医风建设和医务人员的职业道德建设，进一步改善服务态度，提高服务质量，规范诊疗行为，着力解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，积极践行群众路线。“我们先后出台了《越西县卫生局关于加强基层医疗机构人员管理的通知》、《越西县卫生局关于进一步加强卫生系统作风建设的通知》、《越西县卫生局关于专业技术人员资质考试奖惩办法的通知》等文件，通过加强对各单位的监督检查力度和制度约束，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，群众满意度评价不断提高。”徐先林介绍。
四大工作重点攻坚
2013年，越西成功创建了州级卫生县城，医药卫生体制改革进一步深化，新农合保障水平进一步提高，基层医疗卫生机构激励机制初见成效，公立医院改革稳步推进，公共卫生服务能力不断提升，卫生工作保持良好的发展态势。县卫生局在全县综合目标考核中排名成绩创了该县卫生系统的新高。
2014年，该县卫生工作将着重抓好以下几项：一、加大医疗卫生服务体系建设力度，配备管理好村医，进一步发挥好村卫生站作用，大力推进基本公共卫生均等化工作，进一步加大人才队伍建设，强化疾控工作，巩固好州卫成果，为创省卫奠定基础；二、加强妇幼工作，提高住院分娩率、婚检率、母婴阻断率、新生儿疾病筛查率，提高孕产妇和3岁以下儿童管理率；三、加强卫生监督执法力度，严格行政审批行为；四、实施基层医疗卫生机构管理信息系统建设，完成中心机房建设和系统集成、应用培训等工作。
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