第五组采访团渠江流域纪行本报记者刘云云熊筱伟至
——第五组采访团渠江流域纪行
□本报记者 刘云云 熊筱伟
10月30日至11月2日，“红色地标展新颜”和“幸福新村新生活”大型主题新闻采访活动第五组采访团沿渠江流域，行走营山、渠县、广安、华蓥、岳池等地，一幅幅美丽的新村画卷在记者眼前徐徐展开。
一座座川东民居风貌的农房拔地而起、美观大方；水泥路通往每户小院，房前屋后绿意盎然；村民活动广场宽敞大气，配有体育设施等；蔬菜大棚、水果基地、乡村旅游接待点等蓬勃兴起……“迁得来、稳得住、能致富”，是整个渠江流域灾后新村建设的生动写照。
防灾能力与生活质量同步“升级”
“年年汛期都提心吊胆。今年汛期涨水一点也没有淹进村，这是10余年来的第一次。”营山县东升镇望龙村村民刘成英说，以前，每年一过6月，暴雨倾盆，渠江涨水，望龙村常常 “水漫金山”。在2011年“9·18”特大洪灾中，她家3间平房被洪水冲垮。灾后，刘成英和其他村民迁至由政府统一规划建设的望龙新村。与原址相比，新村地势高10余米。
望龙村是渠江岸边新村建设的一个缩影。渠县丁家坝新村、新和村，广安市广安区果坝新村……一座座曾饱受水患的村庄如今迎来崭新的生活，防灾能力和村民的生活质量正同步“升级”。
在川东新村——渠县天山新村，一栋栋两层洋房并排而建，雕花大门、中式窗框，二楼上还有护栏环绕的露台。砖石小道平整宽阔，两旁安装着太阳能路灯。
提起新村生活，村民张呈伟有太多的没想到：出门就能购物的便民超市，随时能看病的新村医务室，一应俱全的水电气供应，提供农村低保、惠农补贴等“一站式服务”的社区公共服务中心……“和住在城里一样方便。”
更让村民们满意的是新村生活的丰富多彩：村民可以到报刊阅览室阅读，在集体农业技术培训班参加培训，还可以参加村里组织的锣鼓队、太极剑队、太极拳队等。
以科学规划为引领建设新村聚居点，注重公共服务配套，是渠江流域灾后新村重建的总体要求。“软件”、“硬件”两手抓是始终贯穿于新村建设的理念。今年底，规划的新村聚居点建设将全面完成。
产村相融让农民过上好日子
近日，在广东打工近20年的渠县李渡乡狮牌村村民郑礼全决定回村发展。按照猪、沼、果（菜）的模式，村里配套规划建设1200亩红心琯溪蜜柚基地，省内一家知名农牧公司的“30万头生猪产业化生态循环经济园”项目也在村里建养殖场。郑礼全一边装修自家的3层小楼房，一边盘算着今后的出路，“可以种柚子，也可养猪，瞅准了就好好干。”
新村不仅房子建设得好，还考虑到从根本上解决农民的长远生计——灾区各地从规划入手，新村建到哪里，产业就配套发展到哪里，产业和新村相融共生、一体发展，吸引了无数像郑礼全这样的村民，选择回到家乡发展产业。
华蓥市祝家坝新村广场旁有一栋房屋上挂着 “农产品网络交易平台”的牌子，屋内整齐排放着数十台电脑。村民陈九书一边浏览网页一边说：“买卖葡萄有专门的论坛，上去发个帖子，买家就会‘上门\’收购。电子商务走进了我们的新村。”
灾后重建中，祝家坝新村90%的土地实现规模化流转，建成4个葡萄产业基地，农民通过“反租倒包”成为小业主或到基地里务工成为产业工人。村里通过网络、集市批发、鲜销等多种渠道卖葡萄，还办起葡萄文化节，葡萄采摘、农家餐饮等活动，吸引了无数外地的游客。
记者看到，沿江各地的新村，正通过合理布局和科学规划，积极发展农家乐、乡村观光游等新的产业形态。
统筹城乡发挥农民主体作用
郑礼全告诉记者，新居户型的选择和选址、建房的材料及施工队等，全都通过村议事会决定，“大家举手表决或抓阄，分到的房子都很满意。”
农民的主体作用在新村建设中充分发挥出来，他们对自己的新家园有着充分的话语权。“让群众全程参与和监督新居建设的各个环节，我们从中引导。”渠县李渡乡党委书记张晓惠说。
释放农民的强劲内生动力，充分尊重群众的意愿、调动群众参与的积极性，这是灾后新村建设中一个显著特点。另一显著特点是，用统筹城乡发展的理念推动灾后重建，让农村、农民的发展搭上新型城镇化快车。
土地管理制度的创新是一大亮点。岳池县乔家镇在建新村时拆迁近1000户房子，复垦土地1100多亩，现已建好720户新房，每户均占土地0.6亩，全镇节省660多亩土地。节省下来的土地，一方面返还给村民用于种粮或发展产业，一方面用于城乡建设用地增减挂钩，置换土地指标的收益用于产业发展。
各地将新村建设与城镇化发展结合起来，构成城乡一体化发展新格局。渠县在规划城市蓝图时，提出渠江流域生态滨江城镇群规划，把沿江长期被淹的28个乡镇纳入进来，并确定了主导产业。“希望以城镇群的发展带动全县2549个新村的建设。”渠县县委书记王善平说。
营山围绕渠江的两条支流——北门河与南门河做城市建设新文章。两河治理工程涉及朗池、城南、济川3个乡镇，通过工程的实施及沿河土地整理，营山县城将拓展4平方公里，3个乡镇也将获得全新的发展机遇。
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