建立生态文明建设长效机制，争创国家生态文明建设示范县打好治污“组合拳” 守护碧水蓝天青山
●尹小丽
一江碧水，水鸟欢畅，鱼翔浅底……在嘉陵江仪陇县城段，每天清早傍晚都有市民来到江畔或散步观景，或游泳锻炼。
仪陇天更蓝、水更清、土更净，与近年来该县打出的一系列污染防治“组合拳”密不可分。5月6日，仪陇县召开2020年第三次环委会暨长江经济带生态环境问题排查整治推进会。会议要求，要着力打好污染防治攻坚战，加快解决目前存在的环境污染问题，并建立起生态文明建设长效机制，力争早日建成国家生态文明建设示范县。
1 重拳治污 打赢蓝天保卫战
“《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定:全面禁止露天焚烧秸秆……”每天清晨，新政镇果山村的广播准时响起，传遍山间地头。
吃过晚饭的村干部李德春又开始出门巡查。“每年4月到6月份是秸秆焚烧的高峰期，有些村民不听劝阻，会选择在晚上偷偷烧秸秆。”为此，村里组织了一支秸秆禁烧工作巡查队。“上个月油菜开始成熟时，我们6个村干部就开始巡查，力争做到‘不着一把火、不冒一处烟’。”李德春告诉笔者，通过宣传说教和巡查监督，今年村里秸秆禁烧工作成效明显。
“不只是新政镇，每个属地乡镇都会组织夜查队。一般从傍晚6时至深夜10时，村组干部会深入田间地头进行巡查。”仪陇县生态环境局副局长廖辉介绍，一旦发现露天焚烧秸秆现象，乡镇多是通过村规民约进行严惩。度门街道就通过村规民约，对违反者罚款2800元。经过严格落实秸秆禁烧网格职责，实现巡查监管常态化，今年禁止焚烧秸秆工作成效比2018年和2019年做得好。
“2019年，县城主城区空气环境达标341天（有效监测365天）、达标率93.42%，同比上升2.19个百分点。”廖辉指着可喜的数据介绍，为打好“蓝天保卫战”，仪陇县深入开展大气污染防治专项行动。紧紧围绕“三禁”（禁止秸秆露天焚烧、禁止烟花爆竹违规燃放、禁止腊肉随意熏制）、强力整治建筑扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、机械车辆尾气、“散乱污”企业等大气污染防治重点，加大防治投入、落实防治措施、狠抓巡查处理，全年共查处扬尘污染案件32件，处罚23.22万元，促进了大气质量持续好转。
接下来，该县还将进一步加强大气污染防治力度，加大整治砖瓦行业的污染问题；抓好城市道路扬尘、餐饮业油烟管控、建筑工地扬尘治理、城市精细化管理等，确保大气环境质量稳定好转。
2 治水 打赢碧水攻坚战
陈家河河道治理工程是仪陇河西城市生态修复工程的子项目。随着工程建设的完工，陈家河及沿河的景观发生了翻天覆地的变化。
日前，笔者在陈家河河道治理工程现场看到，曾经又黑又臭、杂草丛生的臭水沟不见了，取而代之的是一条秀美的生态景观河。沿着陈家河景观道一路行走，崭新的柏油路平坦整洁；绿树环绕，清澈的溪水缓缓流淌，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。
作为陈家河的河道管理员，刘家春经常到陈家河沿岸巡查。刘家春坦言，陈家河过去无人看管，生活垃圾随处可见。经过河道整治修复和日常保洁，河水越来越清澈了，沿岸面源污染也减少了。
笔者从该县水务局了解到，作为仪陇县重点民生项目，河西城市生活污水处理厂建设项目各主体工程已全部完工，即将进入后期公路绿化阶段。
“污水处理厂建成后，将进一步提升仪陇县城污水处理能力。”该县水务局工作人员曹帆介绍，2019年，仪陇县快速推进了城乡污水处理厂（站）网一体项目建设。2019年新建污水处理厂（站）40个，实现了原72个乡镇场镇污水处理厂（站）全覆盖，并对10座老旧污水处理厂（站）实施技改升级；县城取水口搬迁如期完成，持续推进“四大片区”集中供水，取缔不能稳定达标的水源49个，保留城乡达标水源地供水点8个，城乡一体化供水得以全面实现。
接下来，仪陇县将继续快速推进城乡污水处理厂（站）网一体项目建设，加强执法监管，确保主要流域水质合格率提升，同时加强乡镇饮用水源整治工作；抓好畜禽养殖场粪污综合利用项目建设，确保养殖废物综合利用、规范处置，确保水环境质量持续稳定向好。
3 织密监测网 整治突出环境问题
“去年5月我们收到金城镇群众举报称，金城小学周围的下水管堵了，污水横流，严重影响到附近居民生活。”5月22日，仪陇县生态环境局办公室主任曹欣告诉笔者，对于中、省环保督察交办案件和群众举报案件，该县压紧压实县级部门和乡镇的主体责任，按照“五个第一时间”“五条办理标准”“三个坚决防止”要求，全力解决好群众关注的环保突出问题。
该县对中省环保督察反馈的问题按照“定包件领导、定责任单位、定销号时间”的三定原则，严格按照时序节点推进，2019年按期完成了9座小水电站生态下泄流量整改、完成了6座污水处理厂建设等5个环保督察问题的销号。同时全力解决好群众关注的环保突出问题，2019年，共受理群众环保举报415件，目前已办结415件，办结率100%。
“仪陇是人口大县、农业大县。群众在生产生活中会产生很多废弃物，环境问题容易反弹。为此，我们加大力度进行环境监测，强化环保问题排查整治，严厉打击环境违法行为。”曹欣告诉笔者，2019年仪陇全面开展污染源大普查，完成256家工业源、877个生活源、288家农业源、34个移动源，3个生活源锅炉、60个入河排污口数据定库工作。
“通过污染源普查，我们对全县污染源总体情况会更清楚。2019年排查清理‘散乱污’企业523家，建立了‘散乱污’企业管理目录，分类制定整改方案，逐一落实整改责任，全县关停取缔‘散乱污’企业75家，整改提升小微企业419家，整合搬迁企业2家。”曹欣介绍，对重点风险源落实“双随机”执法检查工作，实行一对一盯防、点对点整治，有效遏制环境违法行为发生。通过持续开展环境执法大练兵活动，加强执法办案人员能力培训，提升案件调查取证能力，2019年共立案查处环保违法案件25件、实施行政罚款304.03万元，有效打击和遏制环保违法行为。
“我县生态环境保护工作虽取得较好的成绩，但还存在很多不容忽视的问题。接下来，我们继续补齐环保基础设施短板，持续开展环保隐患排查和问题整改，积极争创创建国家生态文明建设示范县。”仪陇县生态环境局有关负责人说道。
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