民生建设 在温暖中前行———南充市实施民生工程综述
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●本报记者 贾春
2016年，“十三五”的首个年头，南充市着力改善民生，踏着坚实的步伐，在温暖中不断前行。
民生改善之路没有终点站，只有连续不断的新起点。2016年，市委、市政府坚持把民生建设放在更加突出的位置，进一步加大民生方面的投入力度，严格落实各项惠民利民政策措施，有力推进了以“全市十项民生工程及20件民生大事”为主的各项民生建设顺利实施。
安居乐业 让群众满意
“没想到，我能住进这么漂亮的房子。”10月10日，西充县晋城镇居民仲勤昌站在新家里，兴奋地对记者说。
仲勤昌是残疾人，他的妻子长期患病，一家三口原本住在晋城镇一老旧房屋里，旧房处于低洼地带，屋顶到处漏水。通过向相关部门申请，今年初，仲勤昌一家搬进了该县新建的公租房小区众安小区。目前，西充县有156户困难家庭在此落户。
无独有偶，在高坪区御史乡杉树沟村唐伯勇家，新改建的房屋宽敞明亮，平整的小院是附近村民一起晒太阳、聊家常最理想的场所。殊不知，一年前，唐伯勇的房屋还是外面下大雨屋里飘小雨的危房。
在实施安居工程的过程中，考虑到唐伯勇的实际情况，帮扶单位和御史乡决定为他新改建房屋。新改建房的钱，除了危房改建资金投入2万元外，其余的全部由对口帮扶单位市人大常委会以及乡、村解决，不到半年时间，就帮他建起了新的砖瓦房。记者看到，唐伯勇的新房一共三间正房，还有厨房、厕所。搬进新居后，帮扶单位帮助唐伯勇在房前屋后种上了柑橘树，还养上了鸡、鸭，他靠勤劳的双手走上了脱贫致富之路。
据了解，截至9月底，今年全市已开工改造农村危房2.78万户，竣工1.63万户，投入资金1.5亿元。
问计于民 办民生实事
9月21日早上，仪陇县双胜镇卫生院来了一群特殊的客人，他们一不看病二不喝水，专门察看卫生院的运行情况。这群特殊的客人是南充市首批“民生观察员”，这也是他们首次开展市卫生计生民生工程专项督导。
7月28日，南充市首批16名“民生观察员”正式走马上任，这16个人来自不同行业，覆盖南充9县(市、区)，由人大代表、政协委员、教师、医生、基层干部、媒体记者、普通群众等组成。民生观察员任期为两年，主要职责是对当年市委、市政府下达的民生工程及民生大事项目落实、任务完成、工程进度和质量、实施成效等进行监督检查，参与全市民生工程专项监督检查等活动，实事求是地反映民生工程、民生大事实施过程中取得的成效和存在的问题，及时向特邀民生观察员委员会反映带有普遍性的群众诉求和意见；不定期向委员会反映日常观察到的民生工程、民生大事实施情况，以及工作推进中存在的问题；开展调查研究，对全市实施民生工程及民生大事提出合理化意见和建议。
“当一名民生观察员，这是一份沉甸甸的责任。”阆中市七里街道千鹤村居民孙洪波说。她是来自最基层的民生观察员，任期内将履职尽责，积极反映社情民意，正当一名合格的民生观察员。
为使十项民生工程及20件民生大事实施起来更具针对性，市委、市政府目督办牵头，通过广播、电视、报纸、网络等媒体发放问卷，组织社情民意调查小分队深入社区、农村、企业实地调查，广泛开展民意调查，征集社会公众意见建议255条，其中60余条纳入了今年全市民生工程和民生大事实施范围，如发放妇女创业贴息贷款、农贸市场建设等项目。
强力推进 投入超百亿
市委、市政府领导高度重视民生工程，始终坚持把实施十项民生工程及20件民生大事作为全市民生改善的重要抓手，精心组织，强力推进。
2016年，省委、省政府下达的十项民生工程及20件民生大事实施任务清单中，南充涉及9项民生工程、18件民生大事。南充市主动自我加压，新增“菜篮子”民生工程，同时新增开工建设义务教育教学用房4.5万平方米、实施20所乡镇卫生院和200个村卫生室建设两件民生大事。
群众利益无小事，衣食住行牵民心，让改革发展的成果惠及最广大的群众。全市实施的十项民生工程及20件民生大事，共计135个小项民生项目。截至9月底，所有民生项目均顺利推进，已有47个项目完成或超额完成全年目标任务，占项目总数的34.8%；88个项目按进度有序推进，占项目总数的65.2%。
市委、市政府目督办统计数据显示：全市民生项目累计完成预算执行121.58亿元，占年度计划的94.2%；实际拨付资金105.39亿元，占年度计划的81.6%，均超过了时间节点执行进度要求。其中，十项民生工程累计完成预算执行116.5亿元、实际拨付资金100.9亿元，分别占年度计划的94.3%、81.7%；20件民生大事累计完成预算执行67.13亿元、实际拨付资金59.15亿元，分别占年度计划的92.1%、81.2%。
扶贫解困、就业促进、教育助学、社会保障……按照进度和任务时间表，一项项民生工程和民生项目正在按计划稳步推进。一项项民生工程的实施，让广大群众品尝到了共享改革发展成果的甜蜜。
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