提高扶贫资金使用效果 大力发展短平快项目
驻仁和区中坝乡大纸房村工作组组长 周先华
驻村开展精准脱贫工作以来，笔者和仁和区中坝乡大纸房村村支两委，在区、乡党委政府的坚强领导下，在市、县两级帮扶部门的关心和帮助下，依托各项利好政策和本村的土地、气候资源，抓产业、调结构、促发展，取得了阶段性工作成果。在脱贫攻坚工作中，我们也遇到了一些问题，需要我们下苦功夫、花大力气去解决。
一是脱贫措施简单化问题。脱贫项目与贫困户的需求不匹配，在实施过程中就会打折扣。目前，我们的脱贫项目几乎全部来自于涉农打捆项目，侧重于整村产业发展和基础设施提档，对每一个贫困户无法做到完全适合、完全覆盖，存在“扶农非扶贫”的现象。我村贫困户在种植芒果、青花椒、魔芋以及养牛、养鸡、住房改造等方面的具体发展需求，还无法享受补助。
二是贫困户发展产业的启动资金问题。全村13户***识别户，其中10户有强烈的发展意愿，村上也结合实际分别为他们安排了栽果树、修羊圈、建水池等户办工程。同时有9户提出，尽管这些项目都有补助，但补助要等到验收后才能逐步拨付，因此目前存在缺乏启动资金的现实困难。
三是人员素质问题。一方面是村支两委成员文字能力不强，少数村组干部在产业发展和工作推动上积极性不高、办法不多，难以适应当前精准脱贫工作的要求。另一方面是部分贫困户过分强调客观，对自身干劲、技术的欠缺认识不足，存在过多的依赖性，有“等靠要”的思想。
当前，精准脱贫工作已进入攻坚阶段。我们要在观念上再转变，精力上再聚焦，责任上再明确，措施上再强化，针对上述问题对症施策，以精准脱贫推动大纸房村各项管理和各项建设工作整体上台阶。
切合实际，解决好“穿新鞋走老路”问题。建议上级进一步改革扶贫资金管理体制，加强扶贫资金整合力度。比如，扶贫资金的管理应该进一步下放到县、乡级政府，扶贫项目和扶贫方式由乡政府甚至村上根据实际情况自主确定，通俗地说，就是把买盐的打醋的钱一起打包，自己决定先买什么。上级政府负责监督、检查、考核和评估，将工作重点放在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面。通过进一步下放资金管理权，真正实现扶贫资金的基层整合，提高资金使用的针对性和效果。
多措并举，助力种植养殖户实现滚动发展。在研究、吃透政策的基础上，积极宣传动员，采取多种得力的措施，继续做好有现实困难又犹豫不决、不肯放弃眼前利益的部分农户的工作，支持和鼓励他们发展果树种植，进一步实现产业连片。与乡职能部门紧密配合，对新栽种植业、果树提档升级以及新建羊圈、水池等进行预验收，力争种植养殖户早日领取补助，以调动农户的积极性，缓解资金压力，实现滚动发展。
夯实基础，为精准脱贫工作提供队伍保证。在后备干部培养方面早谋划、早布局，创造条件把一些想干事、能干事的年轻优秀同志推向工作前台，积累群众基础、赢得群众认可，以对历史负责的态度在精准脱贫工作实践中锻炼和培养干部。同时，加强对贫困户的教育，充分调动他们干事创业的热情，努力培养和造就他们直面困难、迎难而上的意志。
与此同时，乡村两级必须按照“六个一”工作要求，充分发挥驻村工作组和村干部的作用，集中精力解决当前工作中还存在的一些数据不精准、致贫原因与帮扶措施不对口等重点、难点问题，对分户脱贫方案进行持续优化。在落实好贫困户涉农打捆户办项目的同时，对接市级、区级帮扶部门，利用部门资源，尽可能地实施一些短平快、切合每户贫困户实际的产业发展项目。
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