依据土地性质和成片地块,建立三级网格管护机制 庙子滩村:网格员助力产业发展
●赵荣 李鹏飞
“趁天晴,抓紧清除桃树下的杂草,为开窝施冬肥做好准备。”10月22日,西充县李桥乡庙子滩村何家上湾的“地块网格员”、种植大户谢绍聪正和工人在自家的30亩桃园里除草、开窝。像谢绍聪这样的“地块网格员”,该 村 共 有 17人,负责该村17个产业地块的管护,共同管理该村420亩香桃和220亩晚熟柑橘。
如何实现贫困户持续增收,发展产业是根本。庙子滩村探索出一条横向到地、纵向到户的村级产业网格化管护新路子,提高群众发展产业的积极性、化解产业管护的矛盾、带动群众持续增收。
A 划分三级网格 形成产业全覆盖
谢绍聪过去在广州搞水电安装,听说家里建起了产业园,便带着积蓄回到家乡,从该村合作社返租了30亩桃树和50亩柑橘,成为该村的种植大户,并被村里聘为何家上湾香桃地块和谢家坪柑橘地块的“地块网格员”。
西充县人民法院驻该村第一书记郭俊杰介绍,为将产业发展好,让群众见到实实在在的效益。去年,该村探索出一条横向到地、纵向到户的村级产业网格化管护新路子。根据土地性质,以及成片地块,该村建立起三级网格化管护机制。第一级网格主要针对全村的香桃园、柑橘园,设立村级产业管护总网格。根据产业布局,总网格又细分为流转香桃园的村级网格、农户自主经营的香桃园村级网格和柑橘园村级网格。第二级网格则根据产业划分为4个组级网格。第三级网格按照村内香桃和柑橘产业相对成片的地块,划分为17个地块网格。
由村民选出的、合作社聘用的村组干部、技术骨干、种植大户担任上述每级网格的网格员,仅“地块网格员”就有17人。除村级产业总网格的网格员要对全村产业发展、管护、销售工作负总责外,其他网格员主要根据土地性质和成片地块,牵头组织村民做好日常管护。对已流转给合作社的土地,村级网格员统筹组织技术人员和果农,开展桃树、柑橘的栽植管护、品种优化、联系销售等工作;对村民自主经营的香桃园和柑橘园,要提供嫁接、修剪、除虫等技术服务和联系销售等服务,并督促农户进行除草、施肥等管护工作。
“每月还要对各级网格员进行量化评分并公示,逗硬奖惩。”郭俊杰说,比如,对村民自主经营的香桃园和柑橘园的网格员,以每亩200元为基础资金,根据量化积分兑现奖惩。
庙子滩村对村级产业网格化管理,有效解决了发展产业容易、管护难的问题。当下,该村17名“地块网格员”各司其职,在各自负责的地块上忙碌冬管工作。
B 平衡三类问题 实现矛盾全化解
“房前屋后撂荒的土地变成了香桃园、柑橘园,既解决了土地撂荒问题,也让农民看到了致富奔康的希望。”由于长期在广州务工,村民范洪奎家的土地撂荒,让他很是心疼,却又无力解决。此次回乡,看到家乡的变化,他十分高兴。在村“两委”和帮扶单位的共同努力下,他家撂荒的土地上建起了果园,栽上了柑橘和香桃。
庙子滩村党支部书记范洪流介绍,产业网格化管理,解决了外出务工村民的后顾之忧。范洪流说,该村整理出撂荒地196亩,全部发展香桃和柑橘产业,解决了熟土与撂荒地之间的矛盾。
这只是该村实施产业网格化管理解决的三大矛盾之一。这种模式还化解了在家农户和外出务工农户之间的矛盾,以及贫困户和非贫困户之间的矛盾。
庙子滩村自2015年开始对旱地进行整治,栽种香桃和柑橘。期间,村里存在部分群众因外出务工无法管理土地、撂荒地无人栽种、非贫困户无法享受帮扶政策等问题,导致村民之间等、比、靠、要现象突出,造成果树管护力度不均。
“如今,我们将全村所有土地进行统一管理,外出户的土地流转给合作社进行统一经营。”范洪流说,由合作社统一提供技术服务、统一管理、统一销售,实现了产业有人管,土地收入有保障。在家户入社务工挣钱、返租自营,按管护成效享受奖补,村民再不会因相互攀比产生矛盾。在家村民尤其是在家贫困户可通过入股分红、收益分红、务工收入、经营收入等多种方式实现增收。产业网格化管理,让大家心往一处想、劲往一处使,有效解决了群众关心的问题,化解了矛盾,这对全村发展产业大有益处。
C 产生三大效益 促进群众持续增收
西充县农业农村局局长程忠良认为,庙子滩村探索出的村级产业网格化管理新路子,产生了三大效益,有效解决了群众持续增收的问题。
“我用贫困户产业帮扶资金和土地折资资金共计1200元入股合作社。去年,从合作社领到了102.2元分红款,今年应该更多一点。平时在果园里打零工,一年还可以挣到1000元。加上其他收入,日子过得还可以。”70多岁的村民帅建芳老人细数着产业网格化管理带来的好处。她说,如果再年轻点,还会挣更多钱。
比帅建芳赚得更多的村民就有该村李光义、谢家武等人。李光义的老伴身有残疾,他家被确定为建档立卡贫困户。合作社免费为李光义家提供除草机和汽油,并让他负责香桃园和柑橘园的除草工作,每天发给60元工资。老人每年能从合作社领到5000多元工资,加上合作社的分红,生活过得越来越好。
产业网格化管理,让产业发展呈现出勃勃生机。没有实行产业网格化管理前,产业管护责任没有落实到人、奖惩不到位,产业一度处于“有人栽无人管”的局面。实施产业网格化管理后,该村构建起横向到地、纵向到户的产业管护网络,完善了产业管护机制,增加了合作社营运的透明度,提升了村民发展产业的积极性,形成了齐抓共管的良好局面。
网格化管理产业,促进产业良性发展,群众持续增长。2018年,该村被评为市级“四好村”,并实现了整村退出。今年,该村120户贫困户全部脱贫。
“欢迎明年春天来看桃花。”采访结束准备离开时,帅建芳热情地邀请笔者,明年春天,该村400余亩桃花全部盛开。笔者眼前仿佛出现了漫山遍野桃花开、如霞似锦景色美的画面。
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