支撑大城崛起 补齐发展短板 南充着力打赢项目建设突围战奋力推进高质量发展纪实
●本报记者 李奎 见习记者 罗熠 实习生 刘颜滔
当前，南充市各重大项目施工现场机械轰鸣，工人们抢时施工保进度。项目建设热火朝天，项目招引同样如火如荼。8月22日，南充市“产业年、项目年、开放年”行动高坪区招商项目集中签约仪式举行，现场集中签约13个项目，签约总金额达113.8亿元。
抓好项目建设，高质量发展才有支撑，增强后劲才有基础，追赶跨越才有希望。聚焦南充发展、聚焦人民期盼，市委要求：大力实施“产业年、项目年、开放年”行动，今年实施300个重点项目，计划总投资6340.6亿元，年度计划投资1461亿元，坚决打赢项目建设突围战。
项目建设热火朝天 助力南充高质量发展
建设成渝第二城、争创全省经济副中心。怀揣新梦想，构建大城格局，路径何在？项目成为南充破题之举：以项目支撑大城崛起，以项目推动争先进位，以项目补齐发展短板。
运筹帷幄，方能决胜千里。在南充这片热土上，到处是热火朝天的施工景象，全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，撸起袖子加油干。
8月22日，在嘉陵区陈寿路升级改造施工现场，全线布满施工机械，挖掘机铁臂挥舞，挖起渣土倒进运渣车；运输建材的货车排队开进开出；工人头戴安全帽、身着施工背心散布其间，支模、挖沟、绑扎钢筋，各司其职，施工场面井然有序。经过加快施工，陈寿路部分路段路基、地下管网等施工结束，只剩水稳层和路面沥青施工。
“按照全线开工、全段开工、全面开工要求，加班加点保进度。”现场施工技术负责人毕兴文说，为确保施工进度，陈寿路施工路段采用大功率机械作业，布置挖掘机、压路机、装载机等大型机械18台，以及大型运输车20辆，平均每天施工工人不少于100人。所有施工材料和施工工人提前两天安排组织到位。为保证工期和施工质量，项目业主单位嘉陵区城乡建设局安排5名管理人员每天监守施工现场，清点施工机械、施工工人人数，现场协调解决施工中出现的问题。施工方和监理方管理人员严格落实“一线工作法”，每天驻守施工现场，每天召开例会总结当天工作，安排部署第二天施工任务。嘉陵区还组织纪委监委、目标督查等部门工作人员成立督查组，每天现场督查进度，督查工地是否饱和施工。
在市博物馆项目施工现场，也是紧张忙碌的施工场面，工人们坚守工地忙施工。外立面幕墙安装、室内装修、机电设备安装等同步施工，现场机声隆隆，运输材料的货车开进开出。
“为加快进度，市博物馆项目室内室外工程全面开工。”中国五冶南充市博物馆项目部一名负责人介绍，工地平均每天有330名工人施工，所有施工材料提前采购。 （下转2版）（上接1版）
记者踏访主城区其他重点城建项目施工工地发现，各工地均坚持加快施工保进度。在顺庆区北干道提升改造施工现场，机械轰鸣，破路机在破碎路面，挖掘机在道路两边开挖管沟，用于埋设雨水管网和污水管网。在南充奥宇望和啤酒小镇建设现场，挖掘机快速运转，运输车往来穿梭。记者踏访西充、仪陇、营山、蓬安重大项目施工现场，紧张繁忙的施工气息迎面扑来，工地醒目位置挂着作战图，每一项施工任务细化到天。
如今，项目正在撑起南充发展的脊梁。市统计局相关负责人说，上半年南充全社会固定资产投资同比增长13.0%，比全省平均水平高2.9个百分点。项目支撑，上半年全市实现地区生产总值972.92亿元，居全省第5位、川东北地区首位。
打造内陆开放新高地 构建大开放促大招商新格局
4月7日至9日，市委书记宋朝华率招商小分队赴北京开展投资促进活动。宋朝华要求，各级各部门要认真落实好实施好市委“产业年、项目年、开放年”行动部署，坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，着力构建抓大开放促大招商新格局，主动走出去沉下去抓招商，带着感情带着真情招引大项目好项目，以高水平开放推动高质量发展。
各县（市、区）党委或政府主要负责人、南充经济开发区主要负责人分别率队组成10支招商小分队，前往相关地区对接项目、洽谈合作、促进投资。
1月11日，西充县在重庆市举行投资推介会暨项目合作协议签约仪式，近300名企业家参加推介会。签约仪式上，共签下10个重大项目，涵盖农产品精深加工、新能源新材料、现代农业等领域，协议投资61.5亿元。
7月5日，阆中市“开放年”（北京）文化旅游产业推广暨投资推介会在北京举行，北京各界人士和南充、阆中企业家代表共400余人参加活动。
8月22日，南充市“产业年、项目年、开放年”行动高坪区招商项目集中签约仪式在高坪举行，现场集中签约项目13个，亿元以上项目10个。其中，高端制造项目2个，现代服务业项目4个，现代金融项目6个，现代农业项目1个，签约总金额达到113.8亿元。
打赢项目建设突围战，必须解决项目从哪来的问题。为此，南充坚持打造内陆开放新高地，把招大引强、招强引优作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高位推动、精准出击；坚持瞄准世界500强、国内500强、行业500强，引进支撑性、带动性、战略性强，投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目；坚持围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期，引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。
今年以来，南充平台活动捷报频传。其中，精心组织参加全省2019中外知名企业四川行、2019川商发展大会，共签约项目65个，协议总投资860.75亿元，签约项目投资额均位列全省第二。在中外知名企业四川行活动期间，南充市“开放年”国际投资推介会在成都举行，境内外300余家知名企业参会；借助2019川商发展大会契机，举办“知名川商南充行”活动，福建、浙江、山东等地45名知名乡友企业家到南充投资考察；连续举办“3+1”四场投资推介会（常州、南通、盐城、南充），向江苏12市和上海市企业发出邀请，与20余家知名企业达成投资合作意向。
统计显示，1月至6月，全市新签约项目151个。其中，5亿元以上重大项目56个，实现到位资金380.3亿元。
营造一流营商环境 项目推进一路“绿灯”
6月26日，市政府印发《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》，聚焦企业和群众反映的热点、难点、堵点、痛点，全面开展工程建设领域审批制度改革，持续推进行政审批流程优化和再造，实现工程建设项目审批“四统一”，即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，将全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。
此前，南充还出台了《关于加强重点招商引资项目督查考核的通知》《关于加强全市招商引资项目到位资金统计管理的通知》等文件，筛选50个重点招引项目作为全市第一批重点督办项目，逐一罗列清单，挂图作战，对重特大项目每周询问、每月调度、每季通报。会同市委目标绩效管理办定期开展集中会诊和现场督导，推动全市招引项目限时开工，加快建设和达产达效。
打赢项目建设突围战，关键在抓执行、抓推进、抓落实。市委、市政府为此出台《重大投资促进项目落地落实督查办法》，严格执行“一个重点项目、一名联系领导、一个责任单位、一套工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作制度，对纳入全省重点招商引资项目和市级重点招商引资项目逐一明确建设进度节点，罗列清单、台账管理，以“钉钉子”精神推动项目履约开工、落地建设，银翔比速汽车、吉利汽车二期、和泰通讯光纤及光棒生产、中国物流基地、恒大南西田园康养生态城、博萨汽配生产等一批项目正在加快建设，源康玩具制造产业园、世壮环保粘合剂、浩嘉兴高精密电路板制造等一批项目已建成投产。
作为市县两级党委政府的“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，全市各级各部门一切围绕“100件大事”转，一切扭住“100件大事”干，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，优先配置资金、土地资源，对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。
南充还坚持营造一流的营商环境，让项目推进一路“绿灯”。如，嘉陵区为招引来的大项目开设行政审批“绿色通道”，行政审批事项由项目服务经理“代办”；区委、区政府主要领导每周调度，分管领导轮流督导。顺庆区成立后勤保障工作组，由区级相关部门协调合作，第一时间解决项目推进难题。
心中有梦想，脚下有力量。如今，全市上下正以咬定青山不放松的执着，以不破楼兰终不还的气势，积极投身项目建设大会战，产业项目、基础项目、民生项目齐头并进。
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