争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”“三大定位” 引领西充扬帆起航

南充日报 2018-09-20 04:09 大字

●马玉竹

刚刚召开的西充县委十三届六次全会，坚定了争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”的战略目标。“三大定位”为西充产业发展、城乡建设指明了方向，引领着西充扬帆起航。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，西充将资金、人力、技术纷纷投向乡村，推进现代农业规模化、标准化、品牌化和信息化发展，并沿链发展乡村旅游业、农产品加工业，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

1 做强产业支撑现代农业助推乡村振兴

西充是川东北丘区的农业大县，在实施乡村振兴战略中，西充坚持把农业现代化作为乡村产业兴旺的突破口。

金秋时节，驱车前往西充县古楼镇，漫山遍野桃树成林。这里是该县“百公里百村香桃产业带”核心区。该产业带覆盖太平、古楼、金源、李桥等10个乡镇130个村，长110公里，总面积达10万亩。

离开古楼镇行驶半小时，便是西充县金（泉）太（平）线百里百村柑橘产业融合示范园，连片的柑橘树在秋雨的浸润下显得生机勃勃。园区覆盖金泉、太平等15个乡镇103个村（含32个贫困村、8216名贫困人口），规划栽植柑橘树5.6万亩。

百公里百村香桃产业带和金（泉）太（平）线百里百村柑橘产业融合示范园项目是西充县为做强乡村振兴产业支撑、大力发展现代农业的缩影。为兴旺乡村产业，西充挑起建设南充“现代农业千亿产业集群”核心基地的重任，围绕争当“有机农业排头兵”目标，全力发展以有机农业为核心的现代农业，突出重点产业、重点基地、重点龙头、重点品牌建设，大力整合项目、创新机制、推广科技，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。

在特色产业发展上，以“东桃、西橙、南薯、北禽、中粮油”为布局，发展现代农业35万亩，其中有机农产品生产基地100个、面积17.3万亩，11.3万亩基地、5大类100个品种通过有机认证。有机粮油、有机畜禽、充国香桃、西凤脐橙、二荆条辣椒、充国香薯年产值分别达到5亿元、24亿元、4.5亿元、2亿元、0.4亿元、0.21亿元。

制定操作有规范、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯的“四有一可”生产标准，建成“网格化移动监管平台”，健全“农产品质量追溯平台”；西凤脐橙、充国香桃、西充黄心苕、西充二荆条获国家地理标志保护产品登记，创建天盛竹娃娃、航粒香大米等特色品牌30个，注册涉农商标186个（其中省级著名商标3个），成功创立“好充食”区域农业品牌。农业年产值达到60亿元，有机农业及其关联产业年产值增至30亿元，有机农业规模稳居中国西部第一。

同时，西充把准“智能化、自动化、可视化”智慧农业发展方向，积极探索农业精细化、绿色化、高效化发展模式，建设国家农业科技园智慧农业示范区；建成可视农业生产基地12个、具有健全的农产品质量追溯体系农业龙头企业20个、电子商务驿站200家；加快推进国家农村产业融合发展示范园、10万亩水肥一体化智能灌溉项目，全面启动农业物联网建设，不断提高农业科技水平。

2 创新联结机制农旅融合促农增收

农民增收是农村产业发展的出发点和落脚点，农村产业发展又是农民增收的支撑。西充积极促进产业规模化发展、探索助农增收办法、创新利益联结机制，让农民真正成为产业发展的参与者和受惠者。

双凤镇跳蹬河村兴旺合作社，集中全村1150亩土地统一规划产业，吸纳农户分散的资金150万元、劳务股金16万元以及部分贫困户所持的“扶贫特惠资金”入社发展，按照“供种、供肥、供药、指导、销售”五统一模式，实行标准化生产、规范化经营，规模发展油桃和反季大雅柑等特色产业，借助园区赏花品果资源，建成集餐饮、住宿、娱乐为一体的农家乐联动发展乡村旅游业。2017年，全村实现人均经营性增收5000元，人均可支配收入达1.5万元，超过全县平均水平20%。

跳蹬河村只是该县鼓励农民以“土地、现金、资产”入股产业园区，促成资源变股权、资金变股金、“小农户”变“小股民”，实现产业规模化、村民共享成果的一个缩影。

为充分发挥现代农业规模化发展的带动效应，西充积极培育农业企业127家（其中省级7家、市级30家）、专业合作社1087家、家庭农场（专重大户）1699家，形成经营机制活、覆盖领域广、带动能力强的新型农业经营体系；成功探索生猪“五方联运”、果蔬“两统两返”、粮油“五统一分”、“三带动、三分红、三保障”等利益联结机制和“四型”扶贫产业机制，引领全县4.5万农户融入现代农业发展，户均年增收突破2万元。

同时，农旅融合发展乡村旅游业，建成张澜故居4A级景区，中国有机生活公园3A级旅游景点、青龙湖国家湿地公园、百福寺森林公园、充国香桃源、双龙桥国家宜居村等景区景点18个，打造星级农家乐48户，“桃花节”“荷花节”“品果节”等节庆活动品牌影响力不断扩大，带动全县15万人融入乡村旅游发展产业链。1至8月，旅游综合收入35.1亿元，同比增长23.5%；游客达416.3万人次，同比增长25.9%。

大胆改革，积极创新“支部主导集体经营、能人引领委托经营、龙头带动抱团经营、互换并地联户经营、引资引力合股经营、园区带动租赁经营”六种土地股份合作社经营模式，建成农村土地股份合作社440个，新增流转土地1.5万亩，年土地租金收益达2750万元以上，实现农民人均增收400元；搭建产权交易平台，以农村承包土地的经营权规范流转为重点，建成县、乡、村三级联网的农村产权流转交易服务平台，共收集发布农村各类产权流转交易信息1841条，组织交易1526起，产权交易总额达2.4亿元；以国家农村承包土地的经营权抵押贷款和省级农村产权抵押融资两项试点为契机，以盘活农村资源资产加大金融支持农业为重点，2018全年新增融资1.4亿元。

3 决胜“五大战场” 做强“三大定位”重要支撑

西充县委十三届六次全会明确，擦亮西充有机农业金字招牌，建设西部第一、全国领先的“有机农业排头兵”；坚持旅游全域化、全域景区化、景区生态化，打造立足成渝、面向西部的“乡村旅游目的地”；坚持西充向南、融入南充、同城发展，加快建设“产城一体示范区”。通过决胜现代农业、工业振兴、旅游康养、城镇建设和乡村振兴“五大战场”，做强“三大定位”重要支撑。

围绕争当“现代农业排头兵”目标，将坚持规模化、标准化、品牌化发展，全力将川东北有机农产品精深加工产业园打造成为西部最大的有机农产品精深加工中心，全面宣传推广“好充食”农产品区域公用品牌，力争到2025年，建成有机农业基地30万亩，认证面积20万亩，认证产品105个，产业基地自然隔离或保护隔离达100%；申报并取得有机农业科技专利20项以上，转化有机农业科技成果15项以上，有机农业科技贡献率达70%以上，有机农产品商品化率达95%以上；建成生产、生活、生态“三生相融”有机小镇10个、有机农庄100个，有机农产品销售额突破60亿元。

围绕打造“乡村旅游目的地”，坚持以“有机农业公园”为品牌，以“有机生活、养心养生”为主题，大力发展“有机农业体验游”“有机美食品鉴游”“有机健康养生游”等特色鲜明的旅游业态；开发一批农旅结合、文旅结合、研学结合的旅游产品；打造面向西部的“有机之旅”精品旅游线路；构建营销推广体系，建立旅游区域合作机制，全面提升西充乡村旅游的知名度和影响力，实现与其他县（市、区）旅游线路串联、旅游景点联动。力争旅游人次与综合收入年均分别增长20%以上。

围绕建设“产城一体示范区”目标，坚持“以产兴城、以城促产、产城融合”，建设宜居城市样本区，将南西田园新城作为推进南西同城一体化的“主战场”，打造“低密度、田园式、高品质”的宜居新城；打造多扶至潆华工业集中区高新技术产业带，围绕国道212线布局，依托多扶工业集中区、西充产业新城、军民融合高端装备制造产业园，推动农产品精深加工、生物医药、精密制造等产业规模化、组团化、集群化发展，打造2—3个百亿级产业集群，加快建设一批科教小镇、创新小镇，建设为省级经济技术开发区；打造城南至顺庆乡村振兴示范带，围绕城南至潆华大道北延线布局，重点发展乡村观光、休闲度假、有机体验等产业，建设一批充分体现川北韵味、乡村风情的乡村旅游度假酒店和民宿客栈，实现城乡一体化发展；打造西顺嘉快速通道沿线宜居康养休闲带，围绕西顺嘉快速通道布局，重点发展旅游康养、文化休闲、民俗体验等产业，建设一批医养综合体、主题游乐公园，打造旅游养生、民俗风情等为主题的特色小镇。

“三大定位”统领全局，覆盖全域，为西充产业发展、乡村振兴描绘出新的蓝图，一幅崭新的画卷正徐徐呈现……

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西充新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西充县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。