锁定建设“中国西部现代农业公园”战略目标西充决胜五大战场
●曾明辉
9月29日，西充县委十三届四次全体会议召开。会议指出，当前及今后一段时期，该县将锁定建设“中国西部现代农业公园”战略目标，决胜现代农业、工业振兴、旅游康养、城乡建设、脱贫攻坚“ 五大战场”，汇聚重点改革、精准招商、创新创业“三大动力”，强化依法治县、从严治党、基层党建创新“三大保障”，奋力开创建设“中国西部现代农业公园”新局面。
放大优势提质增效 决胜现代农业大战场
有机农业是西充产业发展的优势所在。如何在继承中发扬、在发扬中创新，全力打造全市“现代农业千亿产业集群”核心基地，推动以有机农业为特色的现代农业成为全省标杆、全国示范？此次全会给出的答案是做精基地、做优质量、做强品牌、做实机制。
日前，记者在西充县龙滩河流域现代农业综合示范区看到，几场雨后，刚栽植的柑橘苗越发青翠，一片连着一片。该项目覆盖7个乡镇91个村，占地面积10万亩，总投资30亿元。全会提出，将提档升级龙滩河流域现代农业示范区、古楼香桃产业带等园区基础设施，着力将现有园区升级为标准化园区。同时，精品化发展产业，延伸产业链条；高端化发展智慧农业，打造全省领先的智慧农业示范基地。
质量是“有机西充”的生命线。如何让消费者信得过西充的有机产品？该县的做法是落实农业生产标准化，加快追溯体系实用化，严格执行有机农业生产标准，落实和完善农业可追溯体系，开展农产品质量安全信息的收集、分析、传递、识别和推广，真正做到可追溯体系在生产端和销售端无缝衔接，实现可追溯体系在有机农业领域全覆盖。
品牌是影响力，品牌是效益。该县将持之以恒做响“好充食”农产品区域品牌，支持引导农业企业、专业合作社创建市场认可的特色品牌，形成“区域品牌+产品品牌”的双品牌体系。强化品牌管理，建立政府主导的“好充食”区域品牌管理制度、授权使用制度和监督检查制度，维护区域品牌公信力。建立企业自有特色品牌监督检查制度，设置品牌、商标信誉黑名单、执行失信退出机制。
集群发展逆势赶超 决胜工业振兴大战场
一期工程投资1.7亿元的西充埃润吉天然气能源有限公司举行项目开工仪式，四川九天真空科技股份有限公司投资1.3亿元的真空项目研发已接近尾声……近日，西充县多扶工业集中区内喜事连连。
新型工业是县域经济发展的发动机。为决胜工业振兴大战场，西充将搭建实力突出的园区平台，打造实力强劲的产业集群，培育实力雄厚的龙头企业，做实业、强实体、求实效。
在园区平台的搭建上，该县将全力推进多扶工业集中区建设，科学规划建设拓展区，配套完善基础设施、电子商务、物流配送等功能，全面建成科技孵化中心、标准化厂房，提升园区综合承载能力。加快建设川东北农产品精深加工园，创新园区建设机制，探索“基础建设+企业招引+园区经营”模式，同步招引一批农产品精深加工企业，破解园区建设易、招引难问题，实现“南北两园”齐头并进、协调发展。同时，强化园区管理，提高服务水平，努力打造设施配套、服务优良、项目集聚的示范性园区。
在产业集群的打造上，该县将按照“产业化———产业链———产业群”发展方向，发挥工业园区基础设施完备、产业定位明晰、服务功能完善等综合优势，主动对接全市现代农业、汽车汽配等千亿产业集群，依托县内重点企业，大力发展农产品精深加工、精密制造、生物医药“三大”主导产业。
在龙头企业的培育上，该县将加大政策扶持力度，围绕“三大”主导产业，积极招引培育一批成长性好、带动力强的行业龙头企业。加快实施一批技改扩能创新项目，促进九天真空技术应用产业园、真空产业配套园、太极生物医药谷等项目建成投产，支持星河科技、久盛通信、太极制药等企业做大做强，鼓励九天真空、天盛竹业等企业上市发展，做强新型工业核心支撑。
提升水平塑造品牌 决胜旅游康养大战场
国庆节前夕，中央文明办公示第五届全国文明村镇候选名单，西充县凤鸣镇双龙桥村榜上有名，这为已有一定知名度的双龙桥村再添了一把“火”，佳节期间游客爆棚。
双龙桥村是西充发展乡村旅游的一个缩影。在县委十三届四次全体会议上，提出了“旅游康养是西充产业发展的点睛之笔”的响亮口号，将围绕“引得来、留得住、能见效”，深挖潜力，引爆热点，推动旅游康养成为西部领先的知名品牌。
而实现这一目标的路径，是高端发展乡村旅游和特色发展健康养老，以及拓展新兴消费市场。
高端发展乡村旅游，即深入挖掘该县的历史人文、产业特色、自然生态等内涵，以张澜故居、充国香桃源为重点，优化布局精品旅游线路，融入川东北和成渝西（安）旅游大环线。提升青龙湖国家湿地公园、桃博园等景点建设水平，完善道路交通、餐饮住宿、导游导购等配套设施，推进乡村旅游与农业体验、历史文化、民俗民居等深度融合。
特色发展健康养老，即以城乡居民健康养老需求为导向，加快发展有机康养、医疗养生、生态旅居等养老产业。加快推动川东北（南充）康养中心落地建设，配套发展康复医疗、健康教育、保健饮品等关联产业，培育大健康产业集群。推动文化产业、乡村旅游与健康养老产业融合发展。
拓展新兴消费市场，即坚持“政府引导、旅游搭台”，持续办好赏花节、品果节等系列特色节庆活动，拓展“研学旅行”、旅游赛事等旅游新业态，以节为媒、以旅促销，带动酒店餐饮、文化娱乐、工业设计等配套产业，推动“单一营销”向“多业融合”转变，延伸旅游产业链。
融入南充同城发展 决胜城乡建设大战场
10月10日，记者在西充县北部新城看到，环境优美的住宅小区，赏心悦目的绿化带，处处呈现出园林与城市和谐相融的景象。而在该县的城南新区，休闲地有水、有山、有园，凸显“城为山湖转、山湖城相依”的新区整体景观形象。
据了解，今年西充实施的重点城建项目达23个，总投资80亿元，年度计划投资20亿元。其中，基础设施项目包括城北湿地公园、莲花湖片区海绵化改造、县城人行道及雨污管网分流改造等13个项目，总投资32亿元，年度投资8亿元；住房保障项目包括安汉大道北一段棚户区、滨河路一期棚户区、青春大道棚户区二期、西古路公租房等10个项目，总投资48亿元，年度投资12亿元。
全会指出，南西同城一体化是西充发展的必然方向，必须坚持与南充主城区区域同城、基础同网、产业同链，做优县城龙头，建好特色镇村，推动基础建设大提升，努力打造“成渝第二城”城市后花园。
记者从会上获悉，该县将做优县城龙头，优化城市布局，完善城市基础和增强城市功能、强化城市管理。通过推进老城区升级改造、北部新城功能完善、城南新区开发建设和多扶片区特色发展等措施，高标准规划建设连接多扶片区、城南新区的新干道，推动两大片区融为一体、统筹发展，成为融入南充主城区的“桥头堡”。
特色镇村建设上，将引导交通物流、产业引擎、龙头企业向中心集镇和产业重镇集中，辐射带动周边乡镇组团发展。坚持因地制宜，灵活运用新建、改造、保护等方式，统筹推进新村聚居点建设；发掘农业农村优质资源，统筹发展农业观光体验、风情民宿、电子商务等新业态，着力打造产村一体、多业相融的田园综合体。
锁定目标善作善成 决胜脱贫攻坚大战场
西充以脱贫攻坚为关键，以群众满意为根本价值取向，加快补齐民生短板，在保障改善民生中实现发展人人共创、成果人人共享。
今年，该县确立了45个贫困村退出、12879名贫困人口脱贫摘帽的年度目标。为确保年度目标任务顺利完成，该县在8月至10月集中开展脱贫攻坚“百日会战”行动，将脱贫攻坚方案、部门扶贫计划逐一细化成作战清单、任务清单和时间清单，目标细化到月、工作安排到天、任务落实到人，层层压实帮扶责任，并动员干部群众鼓足干劲，聚力攻坚。全县上下形成了抢抓进度“向前赶”、保障要素“向内聚”、从严督查“加压推”的脱贫攻坚格局。
改善民计民生上，该县将坚持公共财政的民生投向，逐年持续加大民生事业投入，推进城东、城南片区等地棚户区改造，加快实施易地扶贫搬迁、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等项目，让人民群众住上好房子。深入实施城乡居民收入增长计划、全民参保计划，全面落实困难群体救助机制，增强群众获得感、幸福感。
全面发展社会事业上，将突出教育优先发展，建成城南学校、东风路幼儿园；健全医疗服务体系，启动县人民医院门急诊住院综合大楼、中医院综合楼、博爱医疗养老服务中心建设，配套完善社区卫生服务中心；大力发展文化事业，推进生态文化产业园建设，加强传统文化保护传承，深入挖掘特色文化，推动文化跨界融合，彰显“充国”文化魅力。
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西充新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西充县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。