因地制宜发展特色城镇、成片推进新农村建设统筹城乡建设 打造山水田园城市

今年来，西充大力实施项目攻坚，围绕建设“精致舒适、宜居宜业”的山水园林城市和既有现代文明又有田园风光的美丽乡村，推动一批以有机产业、有机康养、乡村旅游为特色的集镇次级突破、组团发展，从城市到农村，处处涌动着建设的热潮。

南延北拓 打造山水园林城市

6月12日，雨过天晴。记者在西充县北部新城看到，宽阔笔直的街道两旁，一栋栋住宅小区整齐排列，一条条绿化带沿着街道延伸，高大的乔木与低矮的应季花卉俯仰生姿，处处呈现出园林与城市和谐相融的景象。

作为西充城市建设的新地标、“桥头堡”，北部新城按照“显山露水、注重人文、突出生态”的设计理念，努力打造成为“山在城中、城在山中、山水相依、绿满城廓”的川东北山水田园城市样板区，可承载城市人口10万人。

随着建设项目的推进，北部新城的美丽蝶变仍在继续。在位于北部新城核心区、占地面积402亩的“四馆一场一中心”建设项目现场，数十名工人正在忙碌地铺设地砖。目前，“四馆一场一中心”的金属屋面、玻璃幕墙安装工作已经结束，室内装修正在进行中。整个项目计划年内竣工。

与“四馆一场一中心”相距不远的城北湿地公园项目现场，也是一派紧张繁忙的施工景象，场地平整、乔木移植、灌木栽植、广场基层铺设等工作正在有序进行中。根据规划，该湿地公园总面积约3750亩，总投资3亿元。其中一期建设面积1305亩，投资1.3亿元，计划今年年底全面竣工。建成后，与九龙湖生态旅游度假区、化凤山森林公园以及莲花湖景区相互映衬，既成为水资源环境治理、城市自然生态保护、海绵城市建设的重要基础设施，又为市民提供一个一流的景观休闲公园。

记者从西充县住房和城乡规划建设局获悉，作为年度重点建设任务之一的天宝路高架桥项目，计划投资0.65亿元，设计时速为60公里，长约422.3米，双向8车道，已于今年3月动工建设。目前，已完成土石方开挖和桥墩基础清理，预计今年底前完成辅助道路基础及桥墩浇筑，明年9月底建成通车。

据了解，今年西充全县实施的重点城建项目达23个，总投资80亿元，年度计划投资20亿元。其中，基础设施项目包括城北湿地公园、莲花湖片区海绵化改造、县城人行道及雨污管网分流改造等13个项目，总投资32亿元，年度投资8亿元；住房保障项目包括安汉大道北一段棚户区、滨河路一期棚户区、青春大道棚户区二期、西古路公租房等10个项目，总投资48亿元，年度投资12亿元。

如今，西充县城已发展为城区面积20平方公里、常住人口近21万人、城镇化率达40%的山水园林城市。为加快推进新型城镇化建设，该县围绕“成渝第二城”战略目标，梯次实施县城“南延、北拓”，力争到2020年建成区面积达到23平方公里，常住人口超过25万，城镇化率达到50%。

一镇一特色 实施“百镇建设”试点

6月13日，记者在位于义兴镇的义兴农产品加工园项目现场看到，发动机轰鸣，推土机、挖掘机、大型卡车铆足了劲来回奔走……

义兴农产品加工园是该县打造“辐射全国的有机食品供给地”的重要组成部分，是建设“现代农业千亿产业集群”核心基地的重要抓手。该项目的开工建设，加快推动义兴镇成为三产融合示范镇。而在位于西充县多扶镇的九天真空二期项目现场，车间内崭新的设备一排排整齐排列，工人们正在进行调试。

记者从西充县镇村规划建设工作局获悉，该县按照“一镇一特色、一镇一风貌、一镇一文化”的小城镇发展思路，以建设精致秀美小城镇为目标，突出小城镇的文化特色、功能特色、产业特色和景观风貌特色，推进重点镇文化特色街区建设，塑造各具特色的小城镇景观风貌，打造特色化、景区化的新型城镇化样板，让一个个特色小城镇成为“中国西部现代农业公园”的一处处景观。

根据小城镇的区域特征、发展条件和产业基础，结合未来其在全县城镇体系中的功能要求，以及在旅游服务、现代农业、物流商贸等产业布局中的分工，该县将产业功能、城镇功能、生态功能融为一体，按宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，合理确定各小城镇的功能定位及产业发展方向。多扶镇继续加快工业园区建设，推进绿色工业、有机产业创新突破；义兴镇坚持产城一体化发展，企业向规划的农产品加工园区集中，同时大力发展乡村生态观光旅游，力争百科有机生活公园早日创建为4A级景区；双凤、太平、槐树在做强太平白酒、有机禽蛋等传统产业的同时，加快发展现代观光农业和健康养老养生产业，完善商业街、集贸市场和仓储物流建设，形成区域性商贸流通中心，促进区域经济发展；仁和镇、青龙乡注重塑造文化风貌特色，加快对百福寺、青龙湖的开发建设，完善提升服务接待能力，大力发展休闲度假旅游产业；打造凤鸣有机康养小镇、古楼乡村旅游示范镇等特色小镇。

产村相融 成片推进新农村建设

“业兴、家富、人和、村美”是西充县建设幸福美丽新村的总体要求，围绕决战脱贫攻坚和全面同步小康总体任务，该县牢牢把握第一、二轮省级新农村建设成片推进示范县项目建设机遇，新一批新村建设正如火如荼进行。

家和兴新村聚居点位于观凤乡的嘉和兴现代农业示范园内，6月10日上午，记者在现场看到，数十栋别墅式民居的主体工程已经基本完工，施工人员正在抢抓有利天气加盖屋顶。

家和兴新村聚居点是西充县正在建设的美丽幸福新村的一个缩影。据该县农工办相关负责人介绍，凤鸣镇五显庙、义兴镇书房山二期、双洛乡老家湾等12个新村聚居点正在同时建设中。45个贫困村的改造提升、古（楼）大（堰）沿线13个村及龙滩河流域的21个村的风貌打造等也同时推进。桃博园核心景区的古楼镇花庙子村和蒲家嘴村的新村建设已启动规划设计。以扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”为抓手，一批幸福美丽新村又将呈现在“中国西部现代农业公园”的美丽版图中……

新农村建设的成片推进，离不开机制创新，该县采取“上争、下筹、内合、外引”的办法，强化“政企银保”合作模式，近年来已争取省级幸福美丽新村建设专项资金14500万元，落实县级财政专项资金5000万元，整合国土、财政、农牧、林业、扶贫、水务、交通等涉农项目资金42000万元，吸纳社会资金28000万元和金融资本21000万元，引导群众自行投入63000万元，累计投入幸福美丽新村建设资金173500万元，用于新村、产业、基础设施和公共服务配套设施建设，形成“政府补助、项目配套、群众自筹、金融扶持、业主自投”的多元化投入格局。

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新村建设成效

遵循“小规模、组团式、微田园、生态化、乡土性”原则，西充坚持“因地制宜、建改结合”，保留川东北传统民居格调， 着力体现生态美、庭院美、乡风美、生活美。全县已建成凤鸣双龙桥、 义兴书房山等新农村综合体5个，常林高石梯等新村聚居点139个， 实施以“五改三建”为主要内容的旧村改造152个，新建民居8357套，改造民居3.2万余户， 解决了3817户农村建档立卡贫困户中的危房户住房安全问题。 西充被评为省级新农村成片推进示范县绩效考评“优秀县”、 中国美丽乡村建设典范县；双龙桥村被评为“全国宜居村庄”“全国1000个美丽村庄”，成功入选四川省 “十大幸福美丽新村”；古楼赵家庙、过江楼等9个村荣膺省级“四好村”称号。

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