城在山水中 家在花园里以绿为脉 打造最美田园城市
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●李同周
10月17日，记者在西充县安汉大道看到，宽阔的街道两旁，一座座环境优美的住宅小区整齐分布，一条条绿化带沿着街道延伸，绿化带中，高大的乔木与低矮的应季花卉俯仰生姿，行步道、休闲长椅掩映树丛中……处处呈现出园林与城市和谐相融的景象。
近年来，西充县围绕绿色发展战略，努力建设 “城在山中，山在城中，山水相依，绿满城廓”的山水园林城市，在拓展城区面积的同时坚持规划超前、绿化先行。
生态建设 城乡满眼绿色
天蓝、地绿、水净……漫步在西充县常林、凤鸣、义兴、青狮、观凤百公里现代农业示范带，只见群山如黛，平坦的乡村水泥路蜿蜒整洁，别致的农家小院错落有致，构成了一幅幅美丽动人的生态画卷。
为改善乡村环境，西充县以构建富裕、和谐、靓丽新村为目标，在农村开展道路硬化、路灯亮化、道路绿化、村庄美化等工程，极大地改善了农村生态环境和人居环境，初步形成了林绕村、村环林的立体绿化景观。
“目前，西充优良以上空气质量达标率达97%，森林覆盖率达到45%。”据该县生态文明示范工程试点工作领导小组办公室负责人介绍，为了保护生态，该县制定完善了激励扶持政策，县财政设立了生态文明示范县建设专项资金，采取以奖代补方式，对场镇污水治理、生态湿地保护等给予奖补。同时，对破坏生态植被、违规排放污水等行为，采取缴纳生态补偿费或实施生态恢复等措施。
西充县立足“山、水、城、园、林”相依的自然生态优势，以“绿”为脉推进园林绿化建设，全面培育和打造“最美田园城市”。如今，城区新增公共绿地20万平方米，人均拥有绿地面积达到13.2平方米，形成了“半城山色半城湖”的生态格局，西充市民拥有了身居闹市而有林泉之致，不出城廓而获山水之怡的生活环境。
三产融合 推动绿色发展
近年来，西充县秉承“生态经济化，经济生态化”的发展理念，以建设生态经济强县为目标，以有机农业为突破口，以项目为支撑，努力推进城乡统筹，初步形成“三产互动、城乡共融”的良性发展格局。
“以前，我们这里盛产红苕、辣椒等农产品，县域经济基本依靠传统农业。”该县农牧业局局长郭峥嵘介绍，面对发展困境，西充县全面审视县情，科学研判形势，找准了自身的比较优势：在良好生态环境的基础上，大力发展以有机农业为特色的现代农业，走出了一条产业化发展之路。
如今，该县依托国家现代农业示范区、国家农业科技园等“六大重点园区”，发展壮大有机粮油、有机畜禽和充国香桃、西凤脐橙、“二荆条”辣椒、充国香薯“2+4”特色主导产业，推进现代农业规模化、集约化、标准化、信息化、市场化、品牌化发展，共建成现代农业示范基地20万亩，培育省市农业龙头企业34家、专业合作社490个、家庭农场970个，建成有机农业基地13.3万亩，有机基地规模稳居西部第一。
为了深度挖掘有机农产品的附加值，延伸产业链，该县因地制宜，打造了西充工业集中区多扶食品产业园。“因为西充的水好、地好，又是有机食品基地，吸引了很多企业前来西充。”西充县工业集中区管理中心负责人介绍，已被纳入南充市创新驱动发展试验区的多扶工业园，园区建成面积达到6.5平方公里，工业园区入驻企业达到53户，星河科技、太极制药、通光光缆等14个亿元以上项目建成投产，成为全省新型工业化产业示范基地。
“十二五”末，以农产品精深加工、生物科技、精密制造为主导的新型工业在西充快速崛起。工业增加值年均增长12.6%，工业对GDP的贡献率达到36.1%。
田园变花园，乡村变景区。凭借良好的生态优势和蓬勃发展的有机产业，西充县乡村旅游风生水起。
在凤鸣镇双龙桥新农村聚居区，一排排白墙灰瓦的“小别墅”错落有致，太阳能路灯矗立路旁；房前屋后菜园里，果树、蔬菜长势喜人；村旁石桥下，溪水潺潺……近年来，西充县依托自然生态资源、有机农业基地和特色新农村，加快发展乡村旅游。深度开发青龙湖国家湿地公园、百福寺国家森林公园、九龙湖生态旅游景区、张澜故居4A级旅游景区、中国有机生态循环第一村、古楼桃园新村等乡村旅游目的地。
“十二五”末，西充旅游综合收入达到20.1亿元，成功创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县。
民生工程 催开幸福之花
近年来，西充县紧紧围绕百姓衣、食、住、行等重点领域，坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中、感情向民生投入，一项项贴民意、暖民心、惠民生的工程项目顺利推进。
在西充，常年外出务工人员有38万多人，留守老人有5.4万人，而且大都高龄、独居，如何解决这些特殊人群的养老问题？目前，该县588个行政村均成立了由老干部、老党员组成的托管养老小组、“五队”服务队、养老互助站，让失能老人有人照顾，特困老人有人帮扶。
近年来，西充县通过完善医疗设施、壮大医疗队伍、优化服务质量、简化就医流程的“四部曲”举措，解决群众“看病难”的问题。
“农村区域面积广，村民居住分散，仅靠乡镇中心医院和巡回义诊活动，难以满足群众对医疗服务的需求。只有完善了村级医疗设施建设，才能从根本上解决问题。”西充县卫生局局长何春告诉记者，该县把完善村级医疗服务作为破解基层群众“就医难”的重要举措，逐步对全县611个村级卫生室进行规范化建设，并签约村级医生839名，初步实现了农村群众“小病不出村、大病早发现、急病好求助”的愿望。
据统计，五年来，西充县投入100多亿元实施民生工程，一大批涉及群众安居、饮水、出行等现实难题得到有效解决。社会保障水平全面提升，教育、卫生、文化等公共服务惠及城乡。
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