四川邮政：以国家队优势破解农村电商之难
□ 苏俊
“将农村电商工作作为‘十三五\’发展战略的基础性工作，并将其列为今年全省邮政经营发展的三个‘一把手\’工程之一，成立项目组，全力推进这一战略性工程。”这是中国邮政集团公司四川省分公司总经理杜卫红为四川邮政农村电商工作发展定的调。
作为凉山州布拖县九都乡邮政“三农”服务站“邮掌柜”的阿尔莫日牛，在那个40平方米的屋内，多次为来宾详细演示中国邮政自主开发的电商平台——邮乐购购物整个流程。“‘邮乐购\’让九都乡的乡亲们买到了价廉物美的家电、日化品和农资，还可以把乌洋芋、苦荞粉、核桃、土鸡蛋等当地特色农产品销往全国，非常受欢迎！”阿尔莫日牛说，服务站是一个综合服务平台，可以为乡亲们网上代购，还可以代缴水电费、电话费，可以帮大伙儿买车票、机票，服务内容很多。
阿尔莫日牛的介绍的邮政“三农”服务站暨邮储银行扶贫金融服务站，曾在今年5月得到过国家领导人的赞扬，充分肯定邮政企业发展农村电商、致富一方百姓的做法：“邮政公司有物流配送优势，邮储银行有资金优势，邮政发展农村电商方向正确，农村市场大有可为，要占领先机，你们大有希望！”
据介绍，2015年全国邮政农村电商交易规模超过230亿元；今年前9个月，全国邮政农村电商交易规模已经超过500亿元。目前中国邮政正整合资源，加快做大邮政农村电商规模，努力做到线上与线下相结合，“工业品下乡”和“农产品进城”相结合，农村电商与邮政业务相结合，邮政企业和各级政府部门相结合，农村电商与***相结合。
凉山州布拖县九都乡，只是中国邮政集团公司及中国邮政集团公司四川省分公司“四结合”助力四川农村电商发展的一个缩影。
列入“一把手工程”全面发展农村电商
我们把时间拉回到2016年初春，四川资阳市安岳县，乍暖还寒。
3月4日，中国邮政集团公司四川省分公司总经理杜卫红、副总经理刘晓泉、王彦超以及21个市州邮政分公司总经理等负责人齐聚这个四川小县城，共商四川邮政农村电子商务大计。
“将农村电商工作作为‘十三五\’发展战略的基础性工作，并将其列为今年全省邮政经营发展的三个‘一把手\’工程之一，成立项目组，全力推进这一战略性工程。”在为期两天的四川邮政农村电子商务工作会期间，杜卫红为四川邮政农村电商工作发展定调。
什么叫“一把手”工程？就是，“一把手”必须天天想、必须天天做的事。杜卫红所在的四川省邮政分公司希望通过“一把手”工程，持续推进此项工作，使四川邮政的农村电商工作走在全国前列。
杜卫红表示，四川邮政要在发展农村电商工作中取得预期的效果，首先要解决的还是思想认识问题。为此，四川省邮政分公司制定了《四川邮政农村电商发展（2016-2018年）总体实施方案》作为行动纲领。
“要争取通过几年的努力，将四川邮政打造成四川省推进农村电商的市场主体，服务农村电商的主渠道，农村物流配送的主导者，线上线下相结合的主力军，农村百姓创业增收的主要平台。”而分管农村电商工作的副总经理王彦超表示，通过全面发展农村电商，夯实转型升级基础，提升四川邮政在农村“获客、获信、获金”的综合能力，打造培育新的战略增长极。
此次会议标志着四川邮政推进农村电子商务发展进入第三阶段，就是必须站在事关四川邮政发展战略的高度，用更大的力度推动四川邮政农村电商发展。
一场平台建设的“转型攻坚战”在全省邮政有序推进、全面展开。
安岳模式 实现便民服务全覆盖
“肖玲，6月12日京东购冰箱一台；田秀云，6月30日邮乐网购电视机一台；代东建，7月3日淘宝购缝纫机一台……”
在安岳县永顺镇街道上，一家名为“永顺电子商务服务站”的门面内十分热闹，一群当地村民正对着壁挂的液晶显示屏选购产品。而服务站的网购登记册上已经写得密密麻麻。
在服务站内，即使是不会用电脑、没有网银的村民，只要在专人的帮助下打开购物网站，便可在京东、淘宝、苏宁等购物平台上任意挑选，与实体店比价，并享受现金付款、专人送货和店内售后的“一站式”体验。
“网站上各种款式都有，比进县城选购方便多了。”“只要几天时间，东西就送到了家门口。”永顺镇居民的成功体验正不断传递。对他们来说，这不但节省了去县城购物的往来车费，购物也有了更大的选择空间。
而在安岳县白水乡真武村电子商务服务站，当地村组、合作社种植的3万株常年滞销的柠檬，也依托该站建立起了电商配送网络，使当地以“柠檬”为主的特色农产品成功迈入“农产品进城”的网络高速通道。
据统计，通过四川邮政搭建的电子商务服务站，10余家电商企业找到了村级物流运输的便捷通道，仅京东商城在安岳农村的月销量就达到了2200余单，而安岳柠檬、粉条、通贤柚等特色农产品成功在县、乡（镇）、村三级同步上线，农村范围内700余人网上开店卖农产品，势头正旺。
据四川省邮政分公司副总经理王彦超介绍，四川邮政建设的电子商务服务站，可实现商品批发、线下代购、进销存管理、会员管理、便民服务等五大功能，成功打通了“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。
据介绍，自2014年12月四川省邮政分公司取得安岳电商进农村综合示范县项目的承办权以来，四川邮政与地方政府商定，采取“企业投资、企业实施，政府指导、政府补助”的合作方式（即：邮政企业为合作项目建设的投资主体和实施主体，安岳县政府对邮政投资建设的特定项目给予业务指导和定额的资金补助），成效显著。
安岳这种发展模式也得到了四川省商务厅副厅长杨春轩高度肯定。他表示：“这种‘政府主导、邮政承办、市场运作、多方共赢\’的发展模式，是接地气的，是有生命力的和可持续的，政府推进电子商务进农村，就是要解决农村消费、农资供应、产品销售、便民服务这四大问题，最终目的就是要惠及‘三农\’，四川邮政建设的农村电商公共服务站点就很好地解决了便民服务全覆盖的问题。”
西充机制 凸显“邮政+”合作模式
今年初夏， 四川省南充市西充县古楼镇赵家庙村，阳光洒满桃园。
西充县邮政分公司的工作人员正在紧张地忙碌着，抽验、称重、装箱、搬运……一个个果大色鲜的“充国香桃”，正装到印有邮乐网和“南邮生活”二维码的包装箱中，准备运往南充邮区中心局进行转运。
入夏以来，西充县古楼镇、双凤镇、凤鸣镇等地村民借助邮乐网和南充市邮政分公司开发的“南邮生活”微商城等电商平台，把“充国香桃”卖到了北京、上海等地，让农产品从最开始的销售难变为了如今的供不应求。
电子商务进农村至今没有成熟的模式可以复制，为什么邮政参与农村电商的建设却有如此成效？
“这得益于四川省邮政分公司结合西充县实际探索出农村电商的‘邮政+’合作模式。”杜卫红表示，2014年底，西充县被确定为国家级电子商务进农村示范县后，四川省邮政分公司以综合评分第一名的成绩，成为全国邮政首个电子商务进农村项目的全方案服务商。
在政府的大力支持下，四川邮政一方面依托现代农业、乡村旅游和“幸福美丽新村”建设工程，融合便民超市、邮政“三农”服务店等，建设村级电商驿站，为村民提供网络代买代卖、物流中转和便民服务；另一方面，立足于自有资产改造，利用示范县项目前期拨款，将一座闲置的仓库改建成西充县电子商务运营中心。
目前，县电商运营中心已入驻30多家小微企业和22名个人创客，成为大学毕业生创业、小微企业孵化、电商人才培训帮带基地。
电商下乡，渠道建设是最大挑战之一。四川贫困地区山高路远、村民居住分散，物流成本高，配送时效低。如何对症下药，精准施策？
四川邮政的解题之策就是坚持“建起来”与“用起来”并重。他们依托邮政线下营销渠道和物流配送优势，快速构建了以县级电商运营中心、乡镇电商服务中心、村级电商驿站为支撑的县、乡、村三级物流配送服务网络，并通过渠道融合升级，提高物流运行效率、寄递速度和客户体验，形成一个县域内的“大物流”生态体系，从而实现了对所有乡镇和225个行政村的物流配送全覆盖，有效解决了农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”的难题。
在杜卫红看来，西充这个全国邮政首个以全方案服务商介入的电子商务进农村综合示范项目，凸显了以开放合作为特色的“邮政+农村电商”机制的可行性。
今年4月，四川省邮政分公司打造的西充县农村电商的“邮政+”合作模式，被商务部列为全国电子商务进农村五大工作机制之一向全国推广。
一位观察人士指出，目前运作农村电商还没有固定的发展和建构模式，四川邮政在农村电商示范县项目建设中之所以有所突破，得益于他们真正遵循农村电商发展的客观规律，更得益于他们因地制宜，充分运用邮政企业物流、资金流和信息流“三流合一”的优势，走“邮政+”的资源整合路线，以自身的实力赢得了各级领导重视和政府大力支持，从而以“线上+线下”平台集聚起政府部门、社会组织、电商企业、创业农民等各方发展力量。
盆景变风景打造邮政农村电商服务体系
如今，四川邮政的农村电子商务正在全省开出绚丽的花朵，从盆景变成了一道靓丽的风景。
对于未来，杜卫红表示，将用更大的力度推动四川邮政农村电商发展。他说，发展农村电商是“邮政有优势、政府有要求、农民有期盼”的事。邮政企业具有参与农村电商发展的立足点和优势，四川邮政大量的网点和1万多个便民服务站中的绝大部分在农村，这就是邮政参与农村电商发展的优势所在。
王彦超也表示，四川邮政将按照“拓展一体、助力两翼”的战略定位，准确把握发展趋势，将农村电商作为当前及今后一段时期的发展重点，坚持“整合资源、提升能力，业务联动、协同发展”的总体原则，围绕“对接政府、双向互通、业务联动”等三个主攻方向，创新发展具有四川邮政特色的农村电商模式。通过全面发展农村电商，夯实转型升级基础，提升四川邮政在农村“获客、获信、获金”的综合能力，打造培育新的战略增长极。
四川邮政正努力打造的，是一个集“网络代购、平台批销、 农产品返城、公共服务、普惠金融、物流配送”六位一体的邮政农村电子商务服务体系，实现的是购物、销售、生活、金融、寄递及创业“六个不出村”的农村电商服务内容，他们正积极深度开发农村市场，促进各行业在农村地区的联动发展。
此外，四川邮政还将构建一个集渠道平台建设、物流体系打造和邮政业务联动、因地制宜对接政府项目“3+1”的农村电商发展模式。
到2018年，四川省邮政分公司将完成邮政农村电商服务体系在除三州以外的县域和乡镇的全面覆盖，届时，农村电商交易额将突破100亿元，带动四川特色农产品进城销售超1亿元，承担社会责任，体现国企担当，为四川社会经济发展做出应有贡献。
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