和群众“拉家常”给村干部“立规矩”谯家沟村“第一书记”的工作法
●李同周
“庞书记，我家养了几十只羊，可以申请参加养殖技术培训吗？”“前段时间发展银杏产业，每亩补贴的几百元钱什么时候可以领到？”6月20日早上，西充县仙林镇谯家沟村“第一书记”庞仁贵刚走到村口，就被村民围住，拉起了“家常”。面对群众疑问，庞仁贵总是耐心回复，一时回复不了的，他也仔细地记录在笔记本上。“群众什么事情都找我，那是因为信任我。”这位从警16年的“第一书记”欣慰地说，很高兴村民们把他当成了亲人。
送上“见面礼”取得群众信任
去年7月，西充县公安局交警大队副大队长庞仁贵被选派到该县重点贫困村仙林镇谯家沟村担任“第一书记”。
刚到谯家沟村，庞仁贵就发现，该村有4条村道路，条条都在20多米高的悬崖边上，不要说防护设施，就连警示标识也没有一个。“这太吓人了，存在着严重的安全隐患。”作为老交警的他暗下决心，必须改变这种现状。
庞仁贵来到该村召开的第一次村党支委会上，他把安装村道路防护栏和交通警示标识的计划告诉大家后，没有想到遭到了党支部委员的全部反对，理由很简单：村里没钱。即使是在最险要的路段安装防护栏和交通警示标识，算下来，最少也得要3万多元。
“大家别担心，县上有波形防护栏安装项目规划，我负责去争取资金……”面对庞仁贵的答复，党支部委员们总算舒了一口气。10多天后，大家惊喜地发现，村道路的险要位置都安装上了防护栏和交通警示标识。大家对这位“第一书记”送来的第一份“见面礼”拍手称好。
“庞书记是个做实事的干部。”村民们开始信任这位从城里来的“领导”。
“我想种植经济作物，可肥料还没有着落。”“我想发展养殖业，可惜没有本钱啊。”围着庞仁贵，村民们终于敞开心扉。
面对村民们的诉求，庞仁贵首先想到了他的“娘家”———该县交警大队。他向单位汇报了相关情况后，不到10天，该县交警大队的干部职工将价值近3万元的2000只鸡鸭苗、80袋尿素等免费送到了村民手中。
严立规矩村干部不准享特权
“村民们都知道，别看庞书记平时笑眯眯的，可在原则问题上从不打马虎眼，他有他的规矩。”该村纪检员杨志勇告诉记者，庞仁贵刚到该村时，村委会上报贫困户83户，不少村干部的名字也赫然在列。
“必须召开党员和村民代表大会，把真正贫困的村民评选出来。村干部有工资收入，不得列为贫困户。”了解到情况后，庞仁贵毫不客气地立了“规矩”：扶贫对象必须是真正的困难户，由村民自己推荐。随后，经过该村党员和村民代表用无记名投票的方式推选出了83户贫困户，而包括支部书记、村长等在内的21户“贫困户”被清退。
今年春节前夕，县交警大队拿出1万元现金慰问谯家沟特困户。“能不能拿出部分资金给辛苦了一年的村干部？”一些村干部想探探庞仁贵的口风。“慰问金必须一分不少发到特困户手中，谁敢截留一分钱，就过不了我这一关。”庞仁贵一点也不含糊。“可以把交警大队捐助的5万元扶贫款用于村上其他项目开支吗？只要不贪不占，用于村务开支应没有问题。”当一些村干部有这样的想法时，庞仁贵又一次用“规矩”打消了这些村干部的念头：“捐助的扶贫款，必须全部用于扶贫工作。”
争资立项绘就贫困村发展蓝图
“遇到干旱，村里的水稻、玉米颗粒无收，应该新建堰塘、蓄水池、提灌站。此外，4条村道互不相连，群众来往就要‘绕圈子\’，应该将其打通……”村民谯玉兵告诉记者，在尝到了甜头后，村民们对脱贫工作越来越有信心了，把村里的困难告诉了庞仁贵。
了解了村民的困难后，庞仁贵静下心来算了一笔账，新建堰塘一座20万元、蓄水池两口10万元、提灌站一个2万元、连通村道1公里就要20万元……这远远超过了他这个“第一书记”的能力。“看来只有竞争立项，向上级部门争取小型农田水利建设工程项目。”庞仁贵开始着手此事。
小型农田水利建设工程建设必须竞争立项演讲，由专家打分评定。在演讲会上，一向不善言辞的庞仁贵紧张得手心直冒汗，心里也打起了“退堂鼓”。可是想到村里群众期盼的眼神，他咬紧牙冲上了讲台。“村里长期干旱，群众祈盼能新建堰塘、蓄水池、提灌站，这也是我们村脱贫致富的希望……”庞仁贵真情的演讲深深地打动了在场的评委，并获得此次演讲的第1名。为此，该村小型农田水利建设工程取得竞争立项资格。
随后，在庞仁贵的组织下，该村成立小型农田水利建设工程领导小组、项目协调小组、项目监督小组、项目理财小组等，并制订资金使用监督措施办法、小微水利工程管护制度、建设项目和资金公示暂行办法、工程中占地和青苗赔偿实施办法等。目前，相关工作正在紧锣密鼓地进行。
送鸡苗鸭苗、农药化肥，只能解决贫困户一时的困难，要真正脱贫致富，必须走产业扶贫、科学发展的道路。通过1年的摸索，庞仁贵引进业主投资30万元，开垦荒地200亩建起了蔬菜基地；引进业主投资40万元建起了小型电缆厂；引进航粒香公司发展有机水稻种植，帮助村民脱贫致富；大力发展银杏产业，全村种植银杏达到150亩……
“下一步我们将进行产业带动、教育资助、住房保障、低保兜底、医疗救助等8大扶持措施，实现低保应保尽保，大病医疗救助和贫困学生应助尽助，农村养老和新农合参保率达到百分之百。”庞仁贵告诉记者，蓝图已经绘就，曙光初现，谯家沟村脱贫在望。
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