深情关注 让残疾人生活更幸福———南充市残疾人联合会2015年工作回顾
南充是人口大市、也是残疾人口大市，全市共有残疾人57.48万人，占总人口7.57%，面对如此庞大的弱势群体，在新的历史时期，如何充分发挥职能作用，零距离有效服务帮助残疾群众，及时把党委政府和社会各界的关爱送到残疾群众心中，是摆在我们残联当前的一项紧迫而重要的政治任务。2015年，全市残联系统将帮助城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村贫困残疾人发展生产、帮助贫困残疾人适配辅助器具、贫困家庭脑瘫儿童救助、阳光家园计划、为残疾人家庭实施无障碍改造、为重度听力残疾儿童提供康复服务、资助重度残疾人护理补贴八大民生项目纳入了全市十项民生工程和20件民生实事，有效地解决了残疾群众最具体、最现实、最直接的利益问题，最大程度地满足了残疾群众的现实需求，进一步提升了残疾群众对我们残联工作的满意度。
着力民生项目实施，残疾人民生状况进一步改善
2015年，全市启动县级残疾人服务中心建设项目5个，资助残疾人托养服务机构3个，实现城乡残疾人居家灵活就业67056人；扶持农村贫困残疾人发展生产37509人，为8251名贫困残疾人适配辅助器具，完成居家托养智力、精神和重度残疾人2843人，为757名残疾人家庭实施了无障碍改造，救助了80名听力残疾儿童，救助贫困家庭脑瘫儿童529名，为91373人发放重度残疾人护理补贴，为350名智力残疾儿童提供了康复救助，残疾人居家灵活就业直接补贴5972人，为3620名白内障患者实施复明手术；全市各级残联组织开展了为19143名残疾人送服务、送政策、送项目、送温暖活动；有效地解决了残疾群众最具体、最现实、最直接的利益问题，最大程度地满足了残疾群众的现实需求。
创新社会管理模式，为残疾人提供“量体裁衣”个性化服务
2015年，南充市各级残联深入开展调查，摸底找准需求信息。深入辖区内残疾人家庭，入户了解收集其有效需求信息，有针对性地制定帮扶措施，并启动“智慧量服”工作，为基层残疾人工作者配备手机手持终端机，只要登录信息系统，每个残疾人都能在网上点出人头，其基本情况、需求情况、“一人一策”服务方案，以及得到了哪些保障、服务和帮扶，一目了然，为向残疾人提供个性化服务打下了良好基础。
去年，市残联继续坚持量体裁衣，深入开展量服工作。全市各级残联组织以残疾人“所需”为出发点、以残疾人“所能”为基础，以实施就业促进、医疗卫生、社会保障、扶贫解困四大工程和办好20件民生实事为载体，积极开展了“量体裁衣”式个性化服务，“量服”工作惠及了广大残疾人。
嘉陵区宝光村王润梅因患肌肉萎缩症瘫痪十余年，其丈夫将家中的房产作抵押做生意，想挣钱给她治病。生意还没做起来，她丈夫却患了癌症，家人只能用这笔贷款给她丈夫治病，没过多久，她丈夫不幸离世，银行要求法院对其房子进行强制执行。嘉陵区残联在开展“量服”工作中，了解到王润梅一家的困境，经多方协调最终与法院达成“暂不执行”意见。同时，为王润梅量身定制了个性化服务方案，为她购买了健身机，在其家中厕所、厨房、客厅安装扶手、洗浴椅、坐便器、防滑垫等无障碍设施，大大方便了她的日常生活起居，此事在当地群众中反响极好。省残联副理事长杨致远到王润梅家中走访时对此给予了高度评价，赞扬嘉陵区将“个性化服务真正做到了家里、做到了残疾人心坎上”。
着力推进规范建设，使更多残疾人享有康复服务
南充市残联积极探索残疾儿童康复训练管理新模式。自主研发了《南充市康复机构管理软件》，并与电信合作对康复管理软件进行了升级，对康复对象康复全过程进行实时监控，有效提高了残疾儿童康复效果。
除此以外，南充市残联还有针对性地开展康复技术知识培训。去年，市残联特邀全国知名康复专家、教授，对各县（市、区）康复科（股）长和各定点康复机构工作人员，进行了脑瘫作业治疗、智障和自闭症康复等方面知识集中培训，顺庆区人民医院、市精神卫生中心、爱尔麦格眼科医院及家美体检中心为市民免费义诊，为残疾儿童免费体检。
另外，市残联还积极整合社会康复资源，采取购买社会服务等方式促进残疾人康复，选择具备条件的社区和医疗、康复机构建立社区残疾人康复示范站（点），搭建低投入、广覆盖的残疾人康复平台。实施了白内障复明、聋儿语训、假肢安装、自闭症训练、精神病免费住院和服药等康复项目，加强与卫生等部门沟通，多次召开协调会，切实将九大康复项目纳入城镇医疗保险、新型农村合作医疗保险范围，并提高脑瘫儿童医保报销比例5%。
着力促进有效就业，深入开展造血式技能培训
针对残疾人士自身的特点和就业需求，市残联联合社会培训机构、劳动就业服务部门等机构，采用集中培训和分散学习相结合的方式，为残疾人提供养殖、种植、电车制衣、家电修理、电脑操作、盲人按摩等技能培训“套餐”，使参训残疾人员都掌握了一门实用技术，让每一个残疾人都能发光，都积极创造自己的幸福生活。
据统计，去年，全市共开展各类实用技术培训班58批次，共培训残疾人6837多人次，帮助2000余名残疾人实现了自主创业。例如，西充县与商务部门合作开展的“互联网+”创业培训班，培训残疾人105人，实现创业87人。
去年，市残联还开设了残疾人手工艺品淘宝店，通过网络宣传、展示和销售残疾人手工艺品，先后培训工艺美术及钩针编织学员43人，学员作品在市残联建立的淘宝网电商平台上销售；还组织17名盲人朋友参加了为期24天的高级***师培训班，提升了盲人按摩师的技术水平。
着力实施***，竭诚帮扶困难弱势残疾人
2015年，惠民政策全面落实。城镇基本养老保险、医疗保险、新农保、新农合、低保、五保、大病医疗救助、定月补助、居家托养补助等政策，在残疾人身上得到全面落实。
南充市残联积极对接全市的扶贫规划。全市各级残联与民政、扶贫移民局系统开展了困难残疾人基础数据统计和贫困残疾人建档立卡调查摸底工作，对每户扶贫对象建档立卡，并向残疾人贫困户发放《扶贫手册》，切实做好农村最低生活保障和扶贫开发两项惠民政策的有效衔接，通过驻村帮扶及各项扶持措施，使贫困残疾人不愁吃、不愁穿，使贫困村生产生活条件、基础设施、居住环境逐步得到改善，突出问题得到解决，各项惠农政策得到落实。
着力活动开展，不断丰富残疾人的精神文化生活
去年，南充市全面开展了残疾人群众文化体育活动，建立社区残疾人文体活动示范点20个，残疾人体育训练基地26个。举办了全市残疾儿童庆“六一”文艺演出活动，社会各界1000余人参与，反响强烈。在国际“爱眼日”、“爱耳日”及第二十五次“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大节日，全市各级残联相继组织开展了丰富多彩的纪念活动。同时，市残联充分发挥残疾人协会的作用，先后组织肢协、盲协、聋协等五个残疾人专门协会开展了残疾人权益保障法知识讲座、聋人篮球比赛、盲人定向行走等一系列活动，并组织协会负责人参与残疾人“量服”工作的督查、考核。这一系列活动的开展，有效地推动了残疾人文化体育事业的发展和繁荣。
一年来，南充市残疾人工作坚持以人为本，不断改进工作方式，密切联系残疾人，深入找准其需求，积极满足其需要，以真抓实干的作风，大力实施民生帮扶项目，积极帮助残疾人改善生活、融入社会，提升自我价值，进一步提高了残疾人群体的幸福指数，谱写了南充残疾人事业发展的新篇章。 （丁建 刘诗雨）
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