“臭水沟”变水清岸绿风景线
南充西充河流域污染综合治理第一阶段目标完成
本报讯（记者 伍力）11月6日，记者从南充市西充河治理办获悉，西充河顺庆城区段生态景观长廊设计方案已经出炉。根据规划，南充将在顺庆主城区沿西充河打造全长11公里包括八个景观节点的生态长廊。“第一阶段污染治理的目标已经完成，还为治理芦溪河、吉安河、曲水河等提供了可借鉴的经验。”西充河治理办副主任冯祥权说，曾经“脏不忍睹、臭不可闻”的西充河，如今已是“水清岸绿美景来”，成为城区一道亮丽的风景线。
11月6日上午，南充市西充河治理巡查大队队员陈忠斌完成巡查后，在微信群里汇报了结果：“嘉陵区石楼乡李庆辉养殖场已弃养转项，未见异常。”为确保西充河水质每年Ⅲ类水质达到300天以上，南充市建立了西充河治污“定期巡查制”，组建巡查大队，对西充河全流域逐日、逐点位、逐项目实地巡查。
2009年，南充开始实施西充河流域污染综合治理，冯祥权介绍，刚开始治理时，难度很大，甚至还有质疑声。
2011年，西充河流域工业污染整治率先完成，关停搬迁企业达90家，但水质并无明显好转。“西充河全长121公里，沿线并无活水注入，全靠降雨补给。而沿线不断有养殖污染和生活污水排入，依靠工业治污远远不够。”冯祥权说，一些下级环保部门甚至专门打来报告，直言“西充河不可治”。
西充河究竟能不能治？2012年初，中国科学院南京地理与湖泊研究所专家对全流域逐断面检测后，给出了肯定答复。以西充县虹溪河断面到嘉陵区新复断面为例，两处断面水质由劣五类上升四类，而到了顺庆华凤断面，再次降为劣五类。“劣五类断面附近均有许多养殖企业，当养殖企业减少后，依靠河流自有的生态净化功能，水质就能实现恢复。”冯祥权说。
科学依据作支撑，南充拿出一系列制度，西充河治理迈入“快车道”：《西充河污染综合治理总体规划》、《“引嘉入西”水环境综合整治工程》等规划方案相继出台，西充河流域污染综合治理被纳入年度目标考核，属地三县（区）和市级相关部门签订目标责任书，逗硬实行奖惩问责。
西充河沿途养殖场有近百家，生活排污点更是不计其数，如何找准排污口？“只有用笨办法，拿着地图，沿河一米一米测量，找到一个标记一个。”冯祥权说，工作人员花了半个月时间，确定了主城区144个排污口，全部关闭截流后日减排污水5万余吨。
更大的创新在于对生活污水的治理。近日，顺庆区栖乐垭旅游村污水处理站顺利通过相关部门考核，其运营公司拿到了上季度运营费。“每天处理污水500吨，每吨成本0.5元，水质可达一级B标。”该站工作人员说。
2013年起，该区试水政府购买服务模式，将乡镇生活污水处理设施委托给专业环保公司运营管理，考核合格后支付费用。考核采用计分核算，每月10分，发现违法排污直接扣完，并进行相关行政处罚；运营良好或者有工艺创新的有额外奖励。目前，顺庆区共计委托运营污水处理站14个，年运行费用合计105万元。“社会资本参与、政府以奖代补，定期做好考核巡查即可，节省了政府开支。”冯祥权说。
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