依法治县 建设和谐幸福西充
“村规民约”实现民主治村
" target="_blank">制订“村规民约”，实现民主治村；建法治中心，及时调解矛盾纠纷；开展普法活动，让市民学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法
●曾明辉
自 2009 年开展依法治县工作以来，西充县已连续6年实施依法治县综合治理工作，先后被评为全国“六五”普法中期督导先进县、全省“五五”普法先进县和维护社会稳定先进县等殊荣。一系列荣誉见证了该县在法治建设道路上前进的足迹，也为该县进一步深化依法执政、依法行政和推进农村、社区民主规范管理工作，努力营造尚法守制的良好法治环境打下坚实基础。
今年8月，该县凤鸣镇双龙桥村诞生了一份“村规民约”。该村通过快板传唱、上墙张贴等形式，让村民很快记住了“村规民约”内容。“村民们，要学法，知法守法不犯法；学法律，明是非，维权讲理不吃亏……”经营超市的该村村民王光兵随口就能念出“村规民约”的内容。
该村农家乐老板王明轩是“村规民约”的起草人之一，在坝坝会、群众会等场合，多才多艺的他经常将“村规民约”以快板的形式向村民进行宣教。
据了解，自双龙桥村提出起草“村规民约”的设想后，村民们建言献策，把涉及生产生活、乡村旅游、尊老爱幼、邻里和睦等方方面面的内容全部囊括进“村规民约”里。经反复讨论表决通过后，“村规民约”成为管理村子的“万能钥匙”。
近年来，该村实施旧房拆迁、土地平整、新村规划、景区建设等重大事项，都由村民集体讨论通过。办不办、怎么办、谁来办都由群众讨论决定，村“两委”组织实施。“前不久，村里实施***工作，推选重点贫困户，召开了四五次村民代表大会，经过研究讨论后，取消了两户不符合条件的贫困户候选人。”该村党支部书记杨睿说，诸如文明家庭、遵纪守法户、诚信经营户等活动评选，都由村民说了算。
双龙桥村还结合该县举办的送法下乡活动，通过群众大会、夜会、发放资料等形式，加大新村建设、婚姻养老、惠农政策等与群众生产生活密切相关的法律法规政策普及。通过放映法制电影、编排法制文艺节目等形式，将法治精神融进群众思想观念。在新村道路旁建起的1.2公里长法制文化长廊里，设置有法制名言警句牌20余个，打造法制图书室、农民法制夜校等阵地。建立村矛盾纠纷调解室、组纠纷互助调解点，聘请法制副主任、老教师和老党员等法制指导员常年开展法律服务和矛盾调处工作。
民主法治创建工作的启动，进一步带动了双龙桥村经济社会的发展，该村乡村旅游业蓬勃发展，村民的日子越过越红火。今年3月，四川省第六届乡村文化旅游节在西充开幕，双龙桥村作为旅游节的一个重要景点，受到众多游客的青睐。
法治中心凝聚干群合力
8月28日，记者来到西碾乡，只见村道公路两侧的广告牌和农家房前屋后醒目位置张贴着法治宣传标语。在西碾乡场经营药店的马丕松介绍，开展依法治乡前，乡政府要建设公共设施很难。就拿乡场街道拓宽一事来说，因为涉及一些住户的“门前地”，住户坚决不同意拓宽道路，此事一度搁浅。开展依法治乡工作后，经过工作人员的宣传发动，乡场居民同意完善基础设施，改造乡场道路，实施供排水管网、山平塘整治等基础设施建设，建成农民文化健身广场和村级卫生室等公共设施。
据了解，去年以来，该乡以乡镇法治中心建设试点为契机，成立了西碾乡法治中心。该法治中心副主任任智平告诉记者：“今年6月，该乡庞家庵村两户村民因梨树发生矛盾，致使一人摔伤。事情发生后，法治中心调解员一面督促伤者家属安排伤者入院治疗，一面召集矛盾双方谈心，讲法律、讲道德、讲良心、讲本分，并给出调解建议。矛盾双方当场签署了调解协议，邻里重归于好。”近年来，该乡法治中心多次开展法治宣传活动，及时调解矛盾纠纷，营造依法治乡的良好氛围。
西碾乡党委书记杨国伦告诉记者，西碾乡法治中心以矛盾联调、治安联防、问题联治、社会联管为目标，是一个集法律咨询、矛盾化解、治安警务、安全生产、法律维权、民情收集等职能于一体的乡村治理综合机构。该中心邀请党代表、人大代表、群众代表轮流参观，进行监督。据统计，今年以来，该乡法治中心就近就地解决各类事项100余起，治安、刑事案件发案率连续8年下降，平安建设群众满意度达94.82%。
依法治县助推经济发展
位于县城莲花湖畔的沁湖公园是莲花湖风景区的核心景点之一。茶余饭后，来此休闲、垂钓的市民络绎不绝。自该县开展依法治县工作以来，沁湖公园被打造成法治主题公园。
“公园风景很美，还能学习法律知识，我有空就过来转一转，既能健身，还能长知识。”公园附近一位居民告诉记者，沁湖公园对面是纪信广场，广场上设有多个法治宣传栏。西充县政务中心就坐落在纪信广场一侧。自2008年2月正式投入运行以来，该县政务中心已进驻单位36家，开展行政审批事项182项，并将招商引资企业、全县重点建设项目以及企业设立登记事项等全部纳入并联审批，压缩审批时限，提高办事效率。
如今，学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法在西充蔚然成风。这一改变，并非一时之功。2009年，西充县委、县政府在全省率先启动创建省级法治模范县活动；2011年，该县将“打造国家级法治先进县”纳入经济社会发展战略，作为“四县”建设目标之一强力推进。特别是通过实施“六五”普法，开展法律“六进”、“七进”等活动，该县编印法治宣传读本6万余册、组织送法下乡3000余次，打造了法治公园、法治故事走廊等一批群众喜闻乐见的宣传载体。与2009年相比，2014年，该县信访总量下降13.3%，治安、刑事案件发案率分别降低16.3%、8.1%，未发生一例重大刑事案件和群体性恶性事件。该县因此被评为全国“六五”普法中期督导先进县、全省“五五”普法先进县和维护社会稳定先进县，并获全国法治县创建先进单位、四川省法治县称号。
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西充新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。西充县，是陪我们行走一生的行李。