推出延时服务、预约服务、上门服务等措施，优化车管服务环境；重点路段、重点区域实行智能监控；联合执法，减少农村道路交通事故智能交通安全防控体系覆盖城乡
●赵荣
2014年，西充县农村道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数比同期分别下降30%、32%和28%。西充县交警大队被省公安厅授予集体三等功一次，被省公安厅交管局授予“五无”交警大队称号两次……
近年来，西充县加快公路智能交通安全系统建设，构建起覆盖全县的智能交通安全防控体系，努力提升交警队伍的执行力和社会满意度，切实筑牢道路交通安全的“铜墙铁壁”。
多措并举 提升群众满意度
“没想到都到下班时间了，他们还帮我办证。”5月25日晚上7时许，西充县华光乡水磨庙村村民文永君在该县交警大队服务大厅办理了车辆过户手续。
“现在来办理相关车辆手续的人明显增多，最多一天接受申请1500多件。”西充县交警大队大队长何志凌介绍说，服务大厅打破常规，推出延时服务，加班加点为群众办证，并受到好评。同时，该大队推出预约服务、上门服务、限时办结、一次性告知等。
为了整治“车串串”，该县交警大队采取“软、硬、奖”措施净化了车管服务环境。其中，在“软”的方面加强宣传，在“硬”的方面与派出所联合，对“车串串”依法惩处，而在“奖”的方面，对相关举报电话或线索给予重奖。
据统计，截至目前，该县侦破“车串串”诈骗案件1起，刑事拘留1人、清理可疑人员10人次、警告教育5人，为群众挽回经济损失10.6万元，兑现奖励1.3万元。
智能交通 构建交通安全网
在西充境内，公路总长2000余公里，机动车近4万辆，机动车驾驶人6.5万余名。如何做到人车和谐、道路畅通，这考验着交通管理者的智慧。
从2014年起，该县交警大队引入“西充农村交管”手机应用APP等软件，增设电子抓拍系统和全景摄像机等设备。信息化设备的不断投入，建立健全了该县“智能交通”体系。
“你凭啥子说我超载，我的摩托车上就我一个人。”5月25日下午3时，该县五里店处，执勤交警拦下一辆超载摩托车。该驾驶员却早在交警拦下他之前，让几名乘坐人员下了车。面对驾驶员的耍赖，交警把全景摄像机所拍摄的影像回放给他看。看到自己的违章行为被记录下来后，该驾驶员无话可说，表示愿意接受处罚。
县城教育局路口、建设局路口、东门桥等10处人员密集点设置了“电子警察”和智能监控，5处乡镇危险路段安装了“电子警察”，北部新城的18个路口装有电子抓拍系统和全景摄像机。信息化装备的投入使用，为一线执法取证、证据锁定、现场执法提供了保障。
除此之外，智能交通的建设，信息化设施设备的投入为网上追逃、侦破交通肇事逃逸发挥了重要作用。2014年，该县通过智能交通系统抓获网上在逃人员2人，侦破交通肇事逃逸案件12起。
联合执法 填补农村交通管理“缺漏”
“乡镇交管办对道路交通安全有管理的职责，但过去没有装备、人员、经费和权限，想做事都做不了。”西充县义兴镇交管办负责人程祥辉的话道出了农村交通管理的尴尬。
由于诸多因素影响，农村道路交通管控一直存在“缺漏”。西充县积极探索农村道路交通安全管理模式，创新联合执法，成立12个农村道路交通安全片区联合执法中队，在全县44个乡镇成立交管办，614个行政村设置劝导员614名、劝导点550个。
“联合执法中队解决了因机构不健全、人员不到位、责任不明确、保障不给力、制度不落实、奖惩不兑现等导致的农村交通管理难问题。”何志凌说，以派出所为单位，以分管交通的派出所领导、兼职交警为基础，并从辖区乡镇挑选2至3名责任心强、办事能力强的工作人员组成了联合执法中队。
在职责明确上，将派出所辖区范围内的县道、乡道、村道、专用公路和乡镇场镇划为联合执法中队的“责任田”，联合执法中队是辖区交通安全的监管责任主体。每年从县财政拿出一定资金保障12个联合执法中队的日常工作经费，并为每个中队购置了执勤车辆、照相机、摄像机等装备。
“联合执法对于预防和减少农村道路交通事故起到了重要作用。”何志凌说，推行农村片区道路交通安全联合执法后，2014年发生道路交通事故165起、死亡51人、受伤224人，同比分别下降30%、32%和28%。
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