国土整治 农村荒地变“富矿”近5年来，西充建成集中连片的高标准现代农业产业园区40万亩，现代农业、乡村旅游、新村建设、综合配套改革“四位一体”的发展模式正在国土
●赵威 帅春凌 张丽君
随着农村大量劳动力的外出务工，西充农村出现了“但闻犬吠声，不见人影现”、大量耕地闲置荒废的局面。近年来，西充整合各方资源，开展国土整治，让一块块荒地得到高效利用，成为一座座“富矿”。
疏通路渠改善生产生活条件
清风拂面、湖水悠悠，蓝天白云下，湖畔四周的农家小院错落有致，新建的村组水泥路直通家门……这是4月13日记者在西充县莲池镇苏家堰村4组看到的情景。
在苏家堰村，经过整治调形的田地如同重新布置一般，田成方块、渠系相连，生产便道串联其中。“经过这一整治，我们种地才安逸哦。”村民李德军笑呵呵地说，整治不仅让田地更规矩、更好看，也方便他们种地。据他介绍，现在农村种地的大多是五六十岁的老人，人力运输很困难，所以运送肥料等需要用“鸡公车”。
“原来的土路窄，上坡下坎多，特别是雨后泥泞遍地，‘鸡公车\’就寸步难行了。”李德军说，经过国土整治，道路变直加宽了，生产便道宽约1米，水泥硬化后也不怕下雨天了。
据了解，本次国土整治中，该村新修村（组）道路3000米、生产便道1600米，主渠1100米、配套渠系1300米。
“还有就是山平塘的整治，每个组新修一个囤水田，我们不再靠天吃饭。”该村党支部书记李萍告诉记者，该村是有名的旱山村，这次通过清淤、加固、塘梗重建，将该村唯一的一口山平塘从1米加深至3米，面积增加了30%，库容量几乎增加一倍。
西充县土地储备整治中心主任罗庆勇说，2010年至2014年5年期间，该县国土整治面积35万亩，建成“田成方、地成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”高标准基本农田28万亩，新建通村公路50万米，整治排灌渠80万米，整治蓄水池和山平塘400口。
生态开发环境保护贯穿始终
在金泉乡双桥子村7组，记者看见，一口山平塘刚经过国土整治，塘梗护坡由水泥梗做成网格框架，网格中种了各种花草。
该项目负责人杨勃指着新修的渠系说，以前修筑灌溉渠四周都要抹上水泥，虽然这样施工方便，但影响了动物栖息。现在，灌溉渠留下一面不筑水泥，而是修建护坡，这样有利于青蛙等动物的生存，减少病虫害和农药的使用，使耕地的生态质量和农产品的绿色程度都有所提高。
防止水土流失，让河道渠系畅通是环境保护、生态建设的重要内容之一。杨勃介绍说，由于多年未整理，现在大部分河道已被淤泥堵塞变窄、变浅。在国土整治中，施工队伍特别注意疏通河道、打通渠系，让水流顺势流入河道，不再对田地形成冲击。
在西充，到处都有环境保护、生态建设的考量。前往义兴镇的路上，一座座外观五颜六色的建筑吸引了记者的目光。杨勃说，很多人以为它们是幼儿园，其实是污水处理厂。该县每个村都建有污水处理厂，净化过的中水可以浇灌庄稼，实现节约用水。
除此之外，西充县还大力推行了“畜禽—沼气—果蔬”循环农业发展模式，在项目区建成养殖小区18个，配建大中型沼气工程25处，实现产业种养结合、资源循环利用。
高效利用农业实现多方盈利
近来，西充县大全镇青杠嘴村党支部书记郭文科有点“烦恼”，几个老板都要来流转土地。“原来土地荒废时，我们真希望哪个老板来承包搞种养殖，可是没人愿意。”他说，现在国土整治后，村里几个在外打工的青年争先恐后地想回乡承包土地搞开发。
据了解，截至去年底，该村整治后的土地流转率达90%以上，促进了现代农业基地建设，现已培育龙兴、百科等省市农业龙头企业24家。
义兴镇吉家店村村民何玉松从西充县百科有机种养殖有限公司返租了100亩土地种植有机蔬菜，她说：“一亩地一年能收入1000元，全年收入达10万元。”何玉松能在家门口挣钱，得益于该县创建的“两统两返”土地整合机制，即将农民手中的土地统一流转，成立土地合作社，土地经过国土整治后，由公司统租建立产业园，引领专合组织统一生产；让农户从公司返租土地创业经营，龙头公司拿出经营利润的10%返还给农户，集中连片发展万亩有机循环农业，让农户成为“农场主”。龙头公司提供技术、种子、肥料、耕作、销售等一条龙服务的同时，拿出100万元成立风险储备金，并把每年利润的5%补充到风险储备金里，保障农民的最低收益。
百科公司项目经理赵红涛说，公司当年落户义兴镇就是看中了这里的土地整治项目做得扎实。目前公司建成果蔬种植基地6200亩、养殖基地300亩、水产基地200亩、加工车间2500平方米。
此外，西充县还积极探索“保底价格营销，二次返利互赢”的模式，即企业制定保护价格，回收全部合格产品，并从精深加工和销售利润中各提10%的红利，分别返还给包种植农户和土地流出农户。
据不完全统计，近5年来，该县共争取和筹集国土整治资金5.7亿元，目前已建设集中连片的高标准现代农业产业园区40万亩。其中，观凤管家桥高标准基本农田核心区、百科万亩供港有机果蔬产业园，青狮、义兴、中岭3个万亩高标准基本农田，以及凤鸣佛归寺有机蔬菜基地、双龙桥中国有机生态循环第一村异军突起。
以生态建设为基础，以土地整理来支撑，该县生态农业正走向全覆盖，以现代农业、乡村旅游、新村建设、综合配套改革“四位一体”的发展模式正在国土整治的基础上全县推广，西充农村再次呈现蓬勃发展的趋势。
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