“三年规划”实现西河治污经验将全市推广
●本报记者 李奎 见习记者 郭丹
今年1月1日到11月15日，西河流域水质达标率为99%，标志着南充市西河治理“3年时间实现西河Ⅲ类水质300天以上”的规划实现。目前，南充市已全面启动西河生态旅游景观长廊打造工程。
西河3年治污效果明显
“经过治理，西河水质已经有了明显改善。”昨日，市环保局相关负责人介绍说，根据对西河流域顺庆、嘉陵和西充各出境断面水质监测显示，自2012年以来，西河水质正在逐年改善，如2012年1月至2013年6月期间，西河全流域水质达标率为56%；2013年7月至12月，西河水质达标率为73%；今年1月1日至11月15日，西河水质达标率上升到99%。
2009年7月，南充市启动西河流域污染治理，2010年出台治理方案，2012年8月制订“3年时间实现西河Ⅲ类水质300天以上”的规划。为了加快西河流域污染治理，南充市相继出台了《南充市西充河流域污染综合治理监督管理办法》、《南充市乡镇生活污染治理设施运行管理办法》、《西充河流域河面漂浮物及河道垃圾卫生管理规定》等规章制度，并引导全民参与，实施阳光治理，污染治理实现由“政府主导”向“全员共治”转变。
3年治理中，西河流域沿线共依法关闭、搬迁、整治工业污染企业91家，关闭、搬迁、整治畜禽养殖场184家，拆除网箱养鱼62箱，关闭、整治屠宰场48家；西河流域沿线500米范围被设为禁养区、1公里范围被设为限养区，29个乡镇修建35座生活污水处理设施和14个乡镇垃圾中转站，大大减少了西河流域的污染物排放。
启动景观长廊打造工程
随着西河污染治理“三年规划”的完成，南充市已全面启动了西河生态旅游景观长廊打造工程。按照计划，顺庆区、嘉陵区和西充县将于2015年完成本区域内西河流域景观长廊打造控制性详细规划编制和施工图设计，并于2016年初启动实施，2017年全面完成目标任务。其中，顺庆城区“西河八景”打造工程将于2015年初完成施工设计并启动实施，2016年全面完成；“引嘉入西”水环境综合整治工程力争今年底之前启动招商、融资等前期工作，2015年6月底之前开工。
为保证西河生态旅游景观长廊打造工程顺利实施，南充市将按照“谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，开展以水资源保护补偿、水土整治补偿、发展模式调整、景观长廊打造等为主要内容的补偿机制研究。力争用3年时间，建立符合南充实际的流域综合治理补偿政策，形成独具特色的西河流域生态保护长效机制和利益调节机制。
治理经验推广到多条河流
“西河污染治理‘三年规划\’的目标虽已实现，但西河仍然脆弱。”市住房和城乡建设局副局长、市西河污染综合治理办副主任冯祥权说，前些天，因为某食堂的污水排入西河，导致西河流经顺庆华凤段的水质出现污染。因此，如何保持和持续改善西河水质，也是西河治理的下一个重点。为进一步巩固治理成果，南充市将加快推进文峰、荆溪污水处理厂和南门坝污水提升泵站建设，实现污水处理和提升扩容，力争2015年底全面完成污水破损管网维修，市城区污水全部提升到嘉陵污水处理厂处理；2016年底实现文峰、荆溪污水处理厂投入使用。
南充市治理西河污染的经验模式，受到新华网、凤凰网、《中国建设报》、《四川日报》等媒体关注，被评价为“中小流域污染综合治理的南充模式”。从今年8月开始，顺庆、嘉陵、西充还运用西河治理的经验，启动了辖区芦溪河、吉安河、曲水河、阳溪河等河流的污染治理。接下来，南充市计划推广西河流域污染综合治理经验，推动南充以嘉陵江流域为中心轴线的中小流域污染治理，切实保护好嘉陵江的生态环境。
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