南充筑巢引凤 打造川东北投资首选地
5月23日，在成都举行的四川—港澳投资合作推介会，南充与港澳投资商握手签约75亿元，至此，南充落实省委、省政府部署，积极参与“三项专题招商活动”完美收官——南充市共签约项目53个，协议总投资1118.9亿元，其中：正式合同项目37个、协议总投 资 661.6亿元，意向框架项目16个、协议总投资457.3亿元。
“打造川东北投资首选地，大抓项目、抓大项目、抓好项目，是南充全面实施‘三大发展战略\’，率先实现次级突破的现实选择。”南充市委书记刘宏建如是说。“三项专题招商活动”千亿元的协议总投资背后，传递出南充市委、市政府的信心和实力——投资川东北，首看南充。
□张立东 王青山 /文李永平/图
向“极点”迈进 推进招商引资决心不动摇
5月23日，成都，四川—港澳投资合作推介会。
南充市市长向东率南充代表团向港澳客商承诺，为投资者提供一流的投资环境，政府甘做企业发展的“服务员”。
这样的承诺让鑫达控股（香港）有限公司董事长韩杰感慨，“在南充，第一次遇到政府‘催\’着企业做事的情况，这正是南充一流的政务服务环境独具的。”推介会上，鑫达握手顺庆区，30万吨新材料生产项目落户潆华工业园区。鑫达的落户，上游可就地消化南充经济开发区新材料产业园的产品并就近加工成高新材料，更重要的是它还可以带来近百亿元的下游产业。项目建成后，将形成一个亚洲顶级的高品质新材料生产基地，可为1000多人提供就业岗位。
投资川东北，首看南充。
路径折射决心。全面实施省委、省政府“三大发展战略”决策部署，对南充这个经济总量过千亿、中心城区常住人口过百万的区域中心城市而言，意味着什么？在刘宏建看来，南充迎来一个难得的机遇，实现提质升位，就能成为全省次级突破的重要极点。
大力推进招商引资的决心不动摇，坚定实施项目推动战略的决心不动摇。
在“民企入川”活动中，共签订浙江传化、加加食品、科创控股、天津亿联等正式合同项目22个，协议总投资298.6亿元；在“央企入川”活动中，共签约华能集团、中机国能、中丝集团等正式合同项目7个，协议总投资288亿元；在“港澳企业入川”活动中，共签订鑫达控股、柏林水务、香港中迪等正式合同项目8个，协议总投资75亿元。
“这些项目落户将有效改善南充县域经济发展不平衡的格局。”向东说，南充市委五届六次全会把做强县域经济作为重要突破点，今后5年，南充力争有两个县（区）的经济总量超过400亿元，其余县（市、区）超过200亿元，构建强有力的县域经济支撑点，为全市经济总量尽快迈入2000亿元台阶奠定坚实基础。
“一个好项目、大项目，带来的是资源的整合和产业链的构建、提升，从次级突破的角度看解决了总盘子的问题。”刘宏建说，区域之争，实质是项目之争；次级突破，关键在项目的突破。5年时间，南充稳步实施项目推动战略，固定资产投资累计超过3000亿元，地区生产总值突破1000亿元，多项经济指标跃升到全省前列，经济总量翻了一番多，实现跨越式突破。
创新驱动发展 构建现代产业体系
绸都南充，饮誉中外。而“绸都”的美名身后，南充一直谋求突破。
南充正处于工业化初期向中期过渡阶段，正是形成一个地方现代产业体系的关键时期。南充决策层清醒地认识到，必须把发展战略性新兴产业和特色优势产业作为主攻方向，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，着力构建与特大城市相适应、具有较强竞争力的现代产业体系。
丝绸业是南充的传统产业，长久以来，一直处于产业不振的尴尬中。如何提档升级，创新驱动发展是必由之路。
借助“央企入川”机会，南充与中国中丝集团签下25亿元大单，这给南充丝绸产业带来新的机遇。该项目由中国中丝集团投资，以建设中国（南充）西部茧丝战略储备中心及丝绸产业联盟，合作项目总投资25亿元，其中，投资5亿元建设中国西部1000吨茧丝战略储备库，投资20亿元全面提升南充丝纺产业，5年拉动全行业增收100亿元。
有关专家称，中国中丝集团的进入，将带来先进的营销模式、先进的生产技术、前卫的文化理念，对于做大南充丝绸产业规模、优化产业结构，促进丝绸产品上档升级将起到积极作用。
在南充经济开发区新材料产业园，中石油、中国化学集团、台湾联成化学等多家企业正在紧锣密鼓地建设之中，园区专用铁路线、大件码头已经获批开工建设，园区建成后，总投资规模将达500多亿元。到2020年，将实现销售收入1000亿元、利税120亿元，相当于再造一个“南充工业”。
以创新驱动为路径，南充实施5年的项目推动战略，成就一个“工业南充”，油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业实现跨越发展，去年，四大传统优势产业的产值达到1500亿元。战略性新兴支柱产业——油气化工则将为次级突破、抢跑领先提供持续动力。
由点及面，一张巨大的现代产业网铺展开来。
南充正大力推进以南充经济开发区新材料产业园、南充现代物流园和国家现代农业示范区为龙头，以各县（市、区）工业集中发展区为支撑的“9+3”产业园区突破性发展，促进资本集聚、企业集中和产业集群，加快形成川东北产业集聚中心。
科学招商
演绎招商引资“加速度”
“通光速度”已成为南充招引项目的典型案例。每一个优质项目的成功落地都离不开科学招商的“南充做法”。
去年3月，得知江苏通光集团有意到川东北地区投资考察后，南充仅用了73天就成功促成投资11亿元的通光线缆项目签约落地，刷新了南充招引重大项目的速度纪录。
南充在项目推动过程中总结出一条招商哲学思维：对大企业、好项目，有舍才有得。“对大企业、好项目要舍得投入、敢于给政策，把最好的资源配置最优的企业，让有限的资源发挥最大效益、集聚更多的支撑项目。”获知通光集团的投资信息后，刘宏建赓即批示。
而成功事实证明了南充的选择。江苏通光集团签约当天，其核心配套企业南通和泰通讯器材有限公司就来南充考察洽谈，当天就与西充县达成了投资合作意向，一个月后正式签约，投资1.2亿元新建通讯新材料项目。引入一个通光，就等于引入了一条线缆生产链条，招大引强的思路验证了“1大于2”的存在。
“南充招大引强的思路清晰，谋求区域产业发展与企业发展的契合，很会招商。”通光集团董事长张强说，这是通光集团在江苏南通总部基地外的最大投资，慎之又慎，好中选优，最终落户南充。
依托“三项专题招商活动”的契机，南充各县（市、区）高位推动，全力出击，切实加大小分队登门促进的力度和密度，特别是党政“一把手”亲自“披挂上阵”，积极拜访企业，洽谈促进项目，有效促进了香港志高、中海油、金山科技、科创集团等一批知名企业投资项目取得实质性进展。截至目前，全市共开展小分队招商210余次，其中市、县两级主要领导带队90余次，收集有效项目信息150余条，邀请到“广州民营高科技产业商会”和德力西、开利地毯、卧龙控股等80余家知名（商会）企业来南充考察。
正如韩杰所言，“南充拿出的是一份产业分析报告，这是我们应该做的功课，专业态度让企业放心。投资南充，鑫达心里有谱。”这个“谱”是南充专门制作的《南充市2013年重点产业投资促进工作方案》，这本册子里有南充对改性塑料产业投资促进的市场分析、重点企业以及对接方案。
为巩固、消化和扩大全市参加省上“三项专题招商活动”成果，各项目承接地正按照南充市委、市政府工作要求，加大要素保障，强化协调服务，扎实推进签约项目履约、开工。如民企集中签约项目，市政府目督办、市投促局联合下发了《关于督办全市“民企入川”活动签约项目的通知》，对活动中签约项目的履约率、开工率和框架协议正式合同转化率提出了具体目标任务，并细化了项目责任领导和责任人，实行专项跟踪督查，一月一通报、一季一挂牌。
目前，“民企入川”活动中22个正式合同项目已有17个履约，其中9个正式开工建设；“央企入川”、“港澳企业入川”活动签约项目也正在加紧推进履约、开工。
狠抓项目落地
打造优质投资软环境
签约只是共同开拓共赢空间的第一步，项目高效落地、又好又快发展才是目的。
打造一流的投资软环境是南充市委、市政府给投资者的“定心丸”。刘宏建一语中的：进一步改善服务环境，下决心解决企业和群众反映的突出问题，使环境和服务更加符合企业发展的需要；更大力度推进行政审批制度改革，为加快南充发展创造良好的投资环境。“我们在南充企业发展服务中心办理企业登记手续，仅用了4小时15分钟！”回忆起自己的办证经历，四川香雪制药有限公司副总经理吕云峰感慨。
四川香雪制药有限公司是南充去年引进的重点企业之一。去年8月21日下午2时，吕云峰来到市政务服务中心，要求办理企业登记手续。中心立即衔接工商、质监、公安、地税等相关部门窗口，同时指定市企业发展服务中心一名工作人员为企业提供代办服务。在经历4小时15分后，四川香雪制药有限公司正式落地南充。这比原承诺办理时限21.5个工作日提速了40倍，成为南充投资软环境集中治理工作的有力见证！“集中治理投资软环境，必须有壮士断腕的决心！”南充决策层下定决心，坚决行动。近日，南充市纪委公布了全市在集中整治投资软环境活动中查出的典型案例：市安监局两名干部采取伪造手段，骗取国家《安全生产许可证》，从事非法生产；原执法支队长陈某收受砖厂业主钱物；高坪区国土资源局干部违规入股打铁垭砖厂，为办理《安全生产许可证》，提供虚假国土资源部门《采矿许可证》；市城管执法局高坪分局副局长谢某收受广告业主钱物。在法律法规面前，他们都得到了严肃处理。“要释放正能量，提振精气神，引导全市人民把思想和行动统一到加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市上来。”向东说，对“自己”狠一点，是对南充的未来负责。
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