蓬安健全资助救助体系，精准实施教育扶贫让贫困孩子有学上上好学
●彭圣洲
10月31日下午放学后，蓬安县周口小学六年级教室里，班主任老师杨艳明正绘声绘色地给几名留守学生讲《母爱故事》（如图）。
“教育扶贫开展以来，杨老师经常挤出时间辅导孩子们做作业，和孩子们交流谈心。”在学校操场上等着接孩子的张婆婆高兴地说。
治贫先治愚，扶贫先扶智。脱贫攻坚中，蓬安县紧紧围绕“不让一个贫困学生因贫辍学，彻底阻断贫困代际传递”这一目标，精准施策出实招，严格落实惠民助学政策，努力健全资助、救助体系，全力让贫困孩子接受良好的教育。
A 尴尬的现实
作为一名孩子在外地求学的母亲，在参与教育帮扶工作中，杨艳明的眼眶红了一次又一次。杨艳明印象最深刻的，是正在该班就读的小陈同学。父母离异多年，为了生活，父亲常年在青海、甘肃一带打工。爷爷为了孙子能接受较好的教育，在县城老城区租了个很小的房子，吃喝拉撒全在里面。“看到孩子从小就生活在这样的环境中，我就心酸。”杨艳明说。
杨艳明班上这样的孩子不少。“家住利溪镇的小吕家是村里的贫困户，母亲残疾，父亲打零工，小小年纪的他比同龄孩子更懂事，家务活、农活样样拿手。金甲乡的小唐家也是贫困户，父亲脑瘫，母亲无业，全靠哥哥在外务工挣钱贴补家用，小唐的学习十分努力，但内心却很孤独、自卑。还有很多孩子，他们理应在健康的环境中成长、在父母的怀抱中长大，但现实很残酷。”杨艳明在帮扶笔记里写下这样的文字。
今年秋季，该县对建档立卡贫困家庭学生进行了再次精准摸排、精准统计。数据显示，全县共有建档立卡贫困家庭学生7282人。“贫困孩子比贫困群众更容易被忽视，这些孩子更需要被关注、被温暖。”杨艳明感叹道。
B 及时的救助
实施教育扶贫，帮助贫困孩子健康成长。早在2014年，蓬安县教育局就开始关注这一特殊群体，并从知识、情感、物资等方面进行帮扶。
通过调查，蓬安县教育局发现，作为劳务输出大县，该县不少贫困群众常年在外务工，家中的孩子要么由爷爷奶奶代为监管，要么跟着外公外婆长大，还有一部分寄养在亲戚家里。
“孩子吃饱穿暖基本没问题。但是，孩子的健康成长，不仅仅是吃饭穿衣，还要有适时的知识辅导、心理疏导等。对于年迈的爷爷奶奶、外公外婆，这一点是很难做到的。”蓬安县教育局局长陈三林介绍，针对这类情况，蓬安县教育局安排帮扶干部对帮扶对象进行每周一次的学习指导，跟踪了解孩子的学习情况，针对学生学习上存在的问题，及时与班主任和科任老师沟通，制定有针对性的辅导措施，确保帮扶学生学习不掉队；每周进行一次情感激励，通过教授国学经典等内容，教育和引导贫困学生从小树立远大理想，养成不畏艰难、勇于进取的良好品质；每月进行一次心理疏导，帮扶干部随时关注帮扶对象的思想和心理动向，与其谈心交流，对其进行心理疏导，确保其心理健康。
“还有部分贫困家庭孩子，家里基本无经济来源，父母文化水平极低。”陈三林说，对于这类孩子，经过详细摸排后，该局建立了台账，同时与该县民政、医疗、第三方救助机构等部门进行沟通，有针对性地进行救助。“同时还要求帮扶教师每月至少进行一次家庭访问，了解学生的学习和生活情况，尽可能地帮助其解决家庭的实际困难，使之切实感受到大家庭的温暖；每期进行一次物质资助，多渠道筹集资金，帮助贫困学生落实各级资助政策。”陈三林介绍说，对于教师和学校的帮扶情况，县教育局组织督查组不定期进行督查（每月至少一次），并将督查结果纳入学校的年度考核。对帮扶效果不好的单位和个人，县教育局将给予黄牌、诫勉、调离等处理。
今年4月，龙云镇中心小学校六年级学生小李因错过第三方教育救助基金资料审核时间，没有享受到教育扶贫救助基金，成绩一向较好的他产生了弃学的念头。
经了解，小李的父亲有重度肢体残疾，母亲为照顾家庭无法外出务工，家庭没有任何经济来源。失去了救助金，孩子就失去了上学的机会。该校校长祝伟了解情况后，多次到小李家进行家访、疏导，并自掏腰包送上慰问金，让小李重拾信心。如今，小李的学习成绩大幅提升，行为习惯也有了明显好转。
据介绍，仅今年春季开学期间，该县就实施教育扶贫救助2688人，其中学前阶段救助98人、义务教育阶段救助2535人、普通高中阶段救助45人、本专科阶段救助10人，共发放教育救助金145.23万元。
C 完善的机制
“除了学校、教师对贫困学生进行面对面帮扶外，教育局还能做些什么？”这是陈三林一直思考的问题。
“脱贫攻坚工作开展以来，蓬安将家庭经济困难的普通高中学生的学费减免比例提升至37%；义务教育阶段寄宿生的生活补助比例也从55%提高到63%。这让更多贫困家庭孩子得到了有效的帮助。”陈三林说，为让贫困家庭孩子以后的路更宽，蓬安县落实了“五长”负责制“控辍保学”机制，局长、乡长、校长、村长、家长“五长”负责，完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制，并建立“控辍保学”动态监测机制，加强对初中重点学段，以及流动儿童、留守儿童、家庭经济困难儿童等重点群体的监控。落实父母“第一监护人”责任，保证适龄儿童进校来、留得住，完整接受九年义务教育。
同时，该县健全资助体系，落实资助政策。按照精准资助、应助尽助的要求，及时全面帮助困难学生，对全县建档立卡贫困家庭的在校子女实施精准资助，确保有学上，上好学，绝对不能有因贫辍学现象发生。减免学前教育保教费，资助义务教育阶段寄宿困难学生，并按标准继续发放普通高中助学金，对建档立卡贫困学生实施生活补助等。今年，该县将继续使用教育扶贫救助专项资金406.23万元，救助在享受国家政策资助基础上，仍然存在就学困难的建档立卡贫困学生。“专项资金至少能救助建档立卡家庭贫困中小学生900人。”陈三林说。
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