蓬安县利溪镇花房子村将整村土地流转给农民专业合作社，从事生态农业种养殖土地流转 村民变股东
●本报记者 雍宏伟
蓬安县利溪镇花房子村位于南大梁高速利溪段互通出口，整村土地流转给农民专业合作社，主要从事生态农业种植，特种珍禽养殖。目前，村民靠土地流转入股，大部分老百姓又在园区打工挣钱，农民幸福生活甜如蜜。
访贫问苦 第一书记写“村情”
日前，记者来到花房子村，今年63岁的钟红勇正在易地扶贫搬迁新房前洗衣服。他指着大门墙壁上“遵纪守法、尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富、文明风尚”的牌子告诉记者，在帮扶干部的帮助下，他靠土地流转每年收益1000元，加上小额信贷入股分红年收入2000元，养两头牛年收入近万元，还有粮食直补和低保收入，每天到园区务工收入80元。去年底，他一家还从住了三十多年的土墙房子里搬了出来，现在日子越来越有奔头。
通过调查摸底，深入走访群众，花房子村第一书记青松的日记本上记录着如下数据：花房子村587户1924人，其中贫困户49户156人。针对贫困群众行路难、吃水难问题，争取国土土地整理项目资金350万元、幸福美丽新村项目资金200万元、村道公路完善项目资金65万元、小农水项目资金150万元、***项目资金70万元等共835万元；新建村组道路12.5公里、便民路5公里；完成土地调型1500亩；完成山平塘整治3口及新修3口、蓄水池5口、维修水渠3公里，建设饮水工程3处，自来水接通新村聚居点。
投入帮扶资金约2052万元。解决贫困群众住房难的问题，争取新村建设项目资金725万元，群众自筹510万元，修建聚居农户33户新村聚居点1个（贫困户有7户）、配套完善基础设施，全村“五改三建”全面推进。目前，聚居点房屋主体已完工、“五改三建”完成256户。加快实施易地扶贫搬迁工程，35户易地搬迁贫困户的房屋修建全面完成。
*** 助群众稳步增收
如何让贫困群众稳步增收？结合村情等实际，该村针对有劳动能力的贫困群众，大力发展畜禽养殖、蔬菜及水稻种植等“短、平、快”项目。使用***到户资金30万元，为贫困户购买猪、牛、羊91头（只），鸡、鸭、鹅360只，鱼苗1.5万尾，发展猪、鸡等家禽养殖大户2户，发展生态小麦500亩。长效产业方面：争取市委农工委、市烟草专卖局等项目资金115万元，成立覆盖所有贫困户的蓬安花房子种养殖农民专业合作社，建成“玉豆草畜”产业基地300亩、种植产业基地260亩（水稻、油菜）。
对丧失劳动能力的贫困群众，全部纳入农村低保范围，通过低保政策兜底扶持10户12人。对因病致贫的贫困群众，全部纳入医疗救助扶持，确保年内医疗救助扶持156人。对因学致贫的贫困群众，大中专学生全部纳入雨露计划，共有5名，每年享受助学专项资助。
针对集体资产增收难的问题，该村与农民专业合作社签订了提供服务管理合同（含租用集体资产），每年收取服务管理费1万元。同时，易地搬迁施工方租用村上公共服务设施，收取租金1万元。
针对贫困群众办事难、就医难、看书难、用电难问题，争取县级公共服务配套资金60万元，着力完善公共服务配套，年内新建成1+N村级公共服务中心1个、党员活动室1个、村卫生室1个、文化室1个、文化广场1处。争取农村电网改造资金280万元，年底前全面完成全村农村电网升级改造。
入股分红 贫困户增收
采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，目前，示范园种植牧草600余亩；生态水稻、玉米、油菜等粮经作物1100余亩；养殖野猪、骆驼、梅花鹿、马、荷兰猪等特种动物3000余头，孔雀、野鸡、鸵鸟、天鹅、珍珠鸡、贵妃鸡、野鸭等珍禽5000余只，黑山羊、猪、鸡、鸭等畜禽2万只（头）。
青松介绍，示范园已初具规模，给村民带来了极大的经济效益，助农增收效果明显。在租赁收入上，整村流转土地，支付给农民的土地租金约90万元；在务工收入上，合作社常年用工132人（其中贫困户27人），季节性用工8000余人，贫困户占三分之一，村民入园务工收入约240万元，入园农户人均年收入超过1.8万元；在入股分红上，采取“龙头企业+金融+贫困户”模式，贫困户利用小额信贷、产业周转金，每户按1-3万元入股，按入股金额的10%保底分红。今年，共有49户贫困户入股122.5万元，户均增收2500元以上；在示范带动上，通过“专合组织+龙头企业+农户”模式，由最先的5户农户入社，逐步吸纳该村49户贫困户、75户一般农户入社，合作社成员达151人，带动当地群众因地制宜发展特色种养业，大力增加了农民经营性收入；在技能培训上，合作社对吸收入社务工人员进行种植、养殖方面的技术培训，不断提升他们的生产生活技能，使他们有一技之长，避免脱贫后返贫；在回收产品上，49户贫困户组建成立的蓬安县花房子种养农民专业合作社返租倒包该社整理好的土地300亩，种植水稻、油菜等。同时，农民专业合作社统一提供技术、统一提供种苗、统一提供肥料，产出物按高于市场价10%兜底回收（若低于约定产量），产出物若高于约定产量按高于市场价10%的实际产量回收。通过创新利益联结机制，已建成水稻产业基地300亩（油菜轮作）。
围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的创建目标，第一书记、帮扶干部等利用走访贫困户的机会，做好一对一帮扶；针对非贫困户，加大了基础设施建设、住房条件改善、完善公共服务配套。通过帮扶以来，整个村的精神风貌明显改善。
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