蓬安县联社：金融扶贫“四到位”脱贫攻坚见成效
2016年，蓬安县联社按照县委县政府关于金融***工作整体部署和安排，认真开展了金融***工作，圆满完成了县政府下达的金融***阶段性目标任务，助推了蓬安县顺利脱贫摘帽。
截至2016年末，联社累计发放***贷款8663户19957万元，其中发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款8660户18922万元，贷款余额17891万元，占全年金融扶贫贷款目标任务的295.7%，占全县金融机构发放扶贫小额贷款10261户的84.4%，建档立卡贫困户获贷率96.14%，位居全市第一；发放新型农业经营主体贷款3户1035万元，带动了65户贫困户增收脱贫。
蓬安县联社助力脱贫攻坚采取的措施包括：一是保障工作到位。组织保障到位。县联社成立了以理事长任组长，其他班子成员任副组长，中后台部室负责人为成员的金融***领导小组，具体负责全县金融***工作的方案制定、督导、检查等日常工作，并落实了挂片督导、分级负责工作机制，要求谁挂片包社，由谁负责金融***工作目标任务；人力保障到位。县联社抽调机关员工代班，返聘内退员工协助，部分员工带病上岗，孕妇员工坚守岗位，全员除保障日间正常金融服务工作外，还积极收集贷户资料，了解贫困户家庭情况，晚上更是毫不懈怠，全员加班抢占进度录制客户信息，甚至加班至凌晨两点，从而保证了充足的人力、充分的时间发放扶贫贷款；制度保障到位。县联社及时制定下发了《金融***工作实施方案》《贫困户评级授信管理实施细则》《关于进一步加强金融***工作的紧急通知》等12个金融***文件，细化了金融***工作措施，规范了操作行为，同时积极参与制定了《蓬安县扶贫信贷工作实施办法》，明确了各单位的职责要求和扶贫措施，对该县扶贫小额贷款的发放和管理提供了指导性意见。
二是宣传动员到位，认真开好“两个会”。通过开好建档立卡贫困户坝坝会，做好当地党委政府汇报会，详细了解贫困户的家庭情况、收入情况、产业情况、生活情况，取得了政府支持；坚决落实“三到户”。坚持《扶贫小额信贷政策40问》宣传到户、金融服务联系卡发到户、小额农户贷款DM宣传单送到户，全县共发放宣传资料4万余份，确保贫困户每户一册，重点宣讲和宣传扶贫小额贷款申贷条件、办理流程、贴息政策和诚信建设等，让广大贫困户充分了解金融扶贫政策。信息公示“四上墙”；坚持建档立卡贫困户评级授信公示上墙、信贷流程公示上墙、贫困村联系客户经理上墙、扶贫贷款政策上墙，做到信息公开、透明。有效抓好“五结合”；坚持与诚信体系建设相结合、与金融知识宣传相结合、与融资理财知识相结合、与防范打击电信诈骗相结合、与农户小额贷款投放相结合，提升贫困户对金融产品与服务的认识。
三是措施落实到位。精准评级授信。2016年开年以来，该社将评级授信纳入年度工作目标任务，积极与村风控小组一道，逐户摸清贫困户的诚信度、劳动力、劳动技能、上年度人均纯收入等家底，对建档立卡贫困户100%评级，对有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好的“四有两好”贫困户100%授信。年末，完成了全县建档立卡贫困户17516户全部评级，其中授信10754户，授信面达到61.4%，授信金额26815万元，为扶贫小额贷款的精准投放奠定了坚实的基础；精准投放扶贫贷款。通过“扶贫再贷款+小额扶贫贷款”模式、“贫困户+农业担保公司+专业合作社” 等模式，发放小额扶贫贷款8660户，金额18922万元，获贷面96.14%，及时满足了贫困户在养殖业、水产业、蔬菜种植业及加工业等发展生产方面所需资金要求，促进了贫困户自主创业脱贫。通过“担保公司+农信社+新型经营主体+贫困户”四联动模式，发放蓬安县相如镇乐乐种养农民专业合作社等3户新型农业经营主体贷款1035万元，共带动了65户贫困户增收致富。
四是督导考核到位。建立定期汇报制度。挂片部室负责人定期对所挂包信用社的金融***宣传、评级授信、扶贫小额贷款发放及存在的问题等情况向县联社汇报，县联社及时对金融***工作措施调整和优化。建立定期通报制度。通过建立七天全县机构通报机制，有效激励了目标任务差的信用社迎头赶上。（陈建国 赵婷 李国富）
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