绿色为底 文化为魂 全域旅游绘就大美公园城市瑰丽画卷
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●王陈 蒋熙平 郭安平 刘永红
践行绿色发展理念，构建绿色产业发展体系，提升绿色城市宜居品质。10月19日至22日，中国共产党蓬安县第十三次代表大会召开，绿色成为贯穿会议始终的高频词汇，代表们围绕绿色发展贡献智慧，描绘蓬安县未来5年的绿色发展图景。
未来5年，蓬安将以绿色为底、文化为魂、全域旅游为突破，大力推进南西蓬同城发展、全方位融入重庆发展和嘉陵江流域综合保护开发，加快建设嘉陵江畔大美公园城市，打造“成渝第二城”绿色生态主题功能区。
出台规划 走绿色发展新路径
10月22日下午，中国共产党蓬安县第十三届委员会第一次全体会议通过了《蓬安县绿色发展规划纲要》。
审视自身，绿色生态，是蓬安最大的特色，也是最大的优势。嘉陵江蓬安段全长89公里，县内有4A级景区嘉陵第一桑梓、大深南海国家水利风景区、白云山省级森林公园，全县林木绿化覆盖率37.5%。
与此同时，持续改善的生态环境为绿色发展奠定了坚实基础，主要污染物排放总量持续下降，集中式饮用水水源水质达标率保持在90%以上，空气质量优良天数常年稳定在290天以上。
厚植绿色生态优势，蓬安将以绿色为底、文化为魂、全域旅游为突破，加快建设嘉陵江畔大美公园城市，打造“成渝第二城”绿色生态主题功能区。到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，绿色产业体系基本形成，绿色基础设施不断完善，绿色生态环境明显改善，绿色发展体制机制更加健全。
加快构建绿色生态空间。制定和实行最严格的嘉陵江保护制度，加强原生态区域的自然保护，加快已开发区域的生态修复，打造嘉陵江流域蓬安段生态屏障。扎实推进绿化山川行动，连片营造生态景观林、特色经果林、速生丰产林和珍贵用材林，确保2020年全县森林覆盖率达到42%、城市绿地率达到43%。建立健全环境风险防控体系，深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，建设生态蓬安。
积极倡导绿色生活方式。大力弘扬生态文明价值理念，广泛宣传节约资源、保护环境基本国策，增强群众绿色生活意识。支持企业使用绿色环保材料、采用先进生产工艺，不断提高清洁生产水平。积极推广绿色节能建筑，推动绿色低碳出行，推崇绿色消费文化，引导群众养成绿色生活方式的行动自觉。深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色单位、绿色企业等绿色细胞创建活动，营造“人人都是环保主体、个个都是绿色卫士”的良好氛围。
实施“1135”工程 加快构建绿色产业新体系
规划纲要要求，加快实施“1135”工程，培育100亿元的生态旅游产业、100亿元的现代农业产业、300亿元的康养文化产业、500亿元的新型工业产业，初步构建绿色、集约、现代的产业发展体系。
建设生态旅游示范县。把旅游作为立县支柱产业来定位，作为三次产业龙头来培育，全面优化旅游产品、旅游要素和旅游功能，形成全方位、全时空的旅游目的地。保护开发相如故城，加快建设爱情小镇，提档升级周子古镇，建成相如湖国家湿地公园，确保嘉陵第一桑梓创建为5A级景区。深度开发“百牛渡江”生态奇观，优化提升高庙花谷、正源红豆村等乡村旅游景点，带动发展一批特色旅游名镇名村。综合开发运山古城，建成白云山国家森林公园和大深南海户外运动中心，打造嘉陵江亲水旅游体验带，形成蓬安旅游环线。依托厚重的汉赋文化、爱情文化和民俗文化，常态化开展文化节庆、国学研习、手工乡创、民俗体验等特色活动，走出一条文旅互动、乡旅融合的旅游发展路子。
构建现代农业发展体系。按照“一园四带”农业产业布局，加快建设100平方公里的现代农业示范园，发展沿江柑橘蔬菜产业带、城郊观光农业产业带、平坝优质粮油产业带、山区草食牲畜和经济林果产业带，连线成片、整体推进，建成国家农业公园。大力培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，提升供销合作社为农服务水平，促进农业规模化经营、集约化发展。积极创建农业品牌，开发一批绿色有机农产品和国家地理标志保护产品，增强蓬安农业的核心竞争力。
加快发展康养文化产业。突出发展康养产业，规划建设天然森林氧吧、水上运动乐园和湿地疗养康复中心，建成集养生养老、医疗保健、休闲度假于一体的康养产业园区。突出发展教育产业，积极引进优质教育资源，探索多元化办学模式，加快建设教育产业强县。突出发展文化产业，培育壮大文体企业，规划建设动漫产业园区，形成新的消费热点。突出发展商贸物流产业，加快建设商贸综合体，打造特色商业街区，建成中国供销农产品电商冷链物流园，扩大消费规模，聚集人气商气。
培育壮大新型工业产业。每年拓展工业园区1平方公里，主动承接东部和重庆汽摩汽配产业转移，全力争取南充吉利汽车配套，同步推进技改升级，进一步壮大工业主导产业集群。开发三坝充足的光照、丰富的水资源，积极发展清洁能源产业。瞄准汽车拆解、再生资源加工利用等“城市矿山”，规划建设报废汽车分拣中心。深入实施“互联网+工业”战略，推动生产智能化、管理信息化、营销精准化，促进传统工业产业转型发展。
完善规划体系 提升城市宜居新水平
规划纲要提出，加快建设嘉陵江畔大美公园城市，把蓬安打造成“成渝第二城”绿色生态主题功能区。未来5年，蓬安将树立“绿色嵌入、旅游植入、文化融入、智慧进入”的城市发展新理念，完善“多规合一”的规划体系，建设100平方公里城乡一体发展示范区，形成“出门即田园、田园即公园、公园即家园”的新格局。
积极对接“成渝第二城”重大交通项目建设规划，全面建成外环线、南北干道、蓬安嘉陵江三桥等城市快速通道，同步建设主干路、次干路和支路，优化城区交通组织。统筹地上地下空间综合开发，合理布局学校、医院、文化体育场所等公共设施，抓好“海绵城市”和地下综合管廊建设，增强城市综合承载能力。大力推进标美路、标志建筑和城市会客厅建设，深入实施绿化、美化、亮化工程，因地制宜建设一批城市公园，改善城市人居环境。
与此同时，加快推进国家生态文明建设示范区、国家历史文化名城、国家卫生城市、全国文明城市“四城同创”等工作，厚植城市文化，提升城市品位。完善城市精细化管理机制，扩大数字化城管覆盖面，探索市政、园林、环卫一体化管养模式，促进城市管理再上台阶。
扎实推进美丽乡村建设。注重地域特色，突出产业支撑，因地制宜打造风情小镇和主题景观村。加快推进城乡统筹，在公共资源均衡配置、城乡要素平等交换等方面加强探索，努力破解城乡二元结构。加强环境整治和乡风文明建设，健全农村面源污染治理、日常保洁和垃圾清运长效机制，引导农村居民养成好习惯、形成好风气。加大农村自然景观、文物古迹、古村落民居和非物质文化遗产保护力度，让蓬安大地处处望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。
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