精准开出“问题清单”，念好“紧箍咒”蓬安县督查问责“倒逼”脱贫攻坚

四川经济日报 2016-07-21 23:02 大字

随机选点、现场点评、现场考核……近日，蓬安县召开脱贫攻坚工作流动现场会，通报脱贫工作督查情况，限时整改，对连续三次被黄牌警告的，单位主要负责人必须引咎辞职，绝不姑息迁就。

为确保今年如期完成脱贫摘帽目标任务，蓬安在脱贫攻坚战中强化监督检查，围绕“一低七有”和“两不愁三保障”，对今年拟退出的55个贫困村进行了全面督查。精准开出“问题清单”，念好“紧箍咒”，倒逼脱贫攻坚责任落实。

现场点评高下立判

近日，蓬安骄阳似火，热浪逼人。然而，蓬安县兴旺镇党委书记黄达后背却不禁泛起一阵凉意。

一个月前，南充市脱贫办暗访组一行对兴旺镇高石坎村开展了督查暗访，通报了该村在脱贫攻坚中，帮扶措施简单且不够精准、到村项目启动慢以及脱贫政策宣传不到位等9个问题，并限时两个月整改。当日上午，黄达接到县里通知，高石坎村被点名为全县脱贫攻坚工作流动现场会现场观摩点。

同样遭到“突然袭击”的还有蓬安南片区5个乡镇，蓬安县委书记蒲国率全县分管脱贫工作的县领导、部门和乡镇主要负责人，深入兴旺镇高石坎村、济渡乡小深沟村、罗家镇狮子梁村、南燕乡大一湾村现场观摩，通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式督查脱贫成效，掌握各地脱贫攻坚最真实的情况。

“六个精准”如何落实，“五个一批”行动计划和“五大扶贫工程”推进情况如何……面对一连串的发问，有些乡镇对答如流，有些乡镇却吞吞吐吐。脱贫攻坚工作做得如何，高下立判。

“采取切实有效措施，抓好问题整改，确保脱贫摘帽工作每月不欠账、实现月月红。”蒲国表示，从七月起，该县每月将召开一次脱贫攻坚流动现场会，随机选点、现场点评、现场考核，对连续三次被黄牌警告的，单位主要负责人必须引咎辞职，绝不姑息迁就。

四张清单逗硬问责

打开“第一书记”APP，GPS定位河舒镇黄花村，完成签到。这是蓬安县河舒镇黄花村“第一书记”邓力每天早上要做的第一件事。

为实现对“第一书记”的监管，蓬安县建立了一套“卫星定位手持机系统”，定位系统的终端设在蓬安县脱贫攻坚领导小组办公室，每名“第一书记”每天八小时工作时间内的运行轨迹，全部显示在电子地图上。

这只是该县常态化开展脱贫督查的缩影。

为精准聚焦脱贫攻坚，蓬安县制定了“脱贫对象清单、脱贫任务清单、脱贫措施清单、脱贫责任清单”四张清单，常态化开展目标督查，做到周查、旬报、月挂牌，及时查找差距、鞭策后进。

对在督查中发现干部不在状态，问题比较严重，不能如期脱贫摘帽的贫困村，将其作为单列管理对象，由县脱贫攻坚领导小组办公室挂牌督办，所在乡镇党委书记在县电视台公开承诺整改措施。在限期内完不成整改任务的，由县纪委、县委组织部对相关人员进行问责，给予严肃处理直至撤职或降级；对在督查中发现“第一书记”不在脱贫攻坚工作状态和不能正确履职的予以退回，由派出单位另选他人。

限期整改逼出脱贫路

日前，南充市脱贫办暗访组在蓬安县新河乡半街村督查，发现4个方面15个问题，明确了2个月的整改期限。“15个问题犹如悬顶之剑，倒逼我们痛下决心迎头赶上。”严格的督查问责让新河乡党委书记黄奎芒刺在背。

压实责任，新河乡从健全工作机制入手。实行“主要领导包村、班子成员包社、帮扶干部包户”的帮扶工作机制，将帮扶成效与绩效工资挂钩，实行工作日报制，调动全乡干部奋战脱贫一线。两个月后，市脱贫办暗访组对该村进行了回访，该村存在的问题都得到有效整改，面貌焕然一新。

道路修到家门口，家家户户吃上了放心水，目前已完成 5、6社道路2.821 公里硬化，打井5口，建蓄水池 9口，铺设管道近 4000 米，提灌站工程已进场施工，预计 7 月底前完成。

异地搬迁建新房，贫困户不用花一分钱。由乡政府出面招引业主，先行垫资2万元/户，对村民的房屋进行改造，以后在农村危房改造补助资金中解决。

产业扶持立竿见影。乡里引进四川荣盛生态白鹅产业有限公司，成立了绿林种养农民合作社，带领所有贫困户建立脱贫奔康白鹅养殖产业园，有劳动能力的入园发展，与贫困户签订养鹅合同；丧失劳动能力的通过资金入股分红。

一系列扶贫政策的落实，让半街村的干部心气高了。以党委书记黄奎为首的乡干部都充满干事创业的激情，与暗访前的畏难情绪形成鲜明对比。同时，贫困户也一改往日“等靠要”的思想，增强了脱贫信心，干劲越来越大。

王陈四川经济日报记者李阳

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蓬安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离蓬安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。