整治“五乱”，打造干净清新城市环境；农村生活垃圾由无人管到专人负责，实现“日产日清”——蓬安：环境综合治理美了城乡
●本报记者 张义成 蓬安记者站 刘永红
3月4日，记者从蓬安县“摆顺扫干净” 城乡环境综合治理推进会上获悉，该县通过强力整治城市“五乱”、深入开展乡村环境治理等举措，掀起城乡环境综合治理新热潮，营造干净整洁、规范有序的城乡环境。
城市：整治“五乱”提升文明形象
“请将车辆停放整齐。”3月4日12时许，在蓬安县建设路中段，一私家车车主因车辆停放不规范，被城管人员劝导重新摆顺车头。虽然临近中午，但蓬安县城管、交警等部门联合开展的整治城市“五乱”行动还在继续。“中午是就餐的高峰期，车辆乱停乱放、占道经营等不良现象很容易反弹。”蓬安县城市管理行政执法局局长张鑫告诉记者，为全面管控街面秩序，提升城市环境，城管执法人员延长了街面管控时间，加大巡查密度和巡查范围，及时查纠违法违规行为。
据悉，今年以来，蓬安县强力整治城市“五乱”。针对“垃圾乱扔”问题，设置专门收集设施，明确专门收运人员，畅通合理处理渠道；针对“广告乱贴”问题，要求彻底清除建筑墙壁、街道地面上各类非法小广告，大力整治广告乱贴乱画等顽症；针对“摊位乱摆”问题，集中力量治理占道经营、沿街叫卖等违规行为；针对“车辆乱停”问题，加快完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆停放区域，切实规范车辆停放秩序；针对“工地乱象”问题，大力开展创建文明工地、标准化工地活动，大力整治违法违规建设行为。
县城管、交警、住建、运管等部门实行“定人、定岗、定责、定标准、定奖惩”的原则，严格落实包街责任制，将责任落实到具体人员，确保每名工作人员严格管理执法，履职尽责。通过加强日常保洁和文明劝导，垃圾乱扔、乱倒、乱堆等得到有效解决，广告乱贴乱画基本禁止，市场秩序明显好转，街道通行、通畅能力明显提高，施工乱象有效遏制。
农村：生活垃圾实现“日产日清”
3月4日下午，记者在蓬安县锦屏镇龙潭村看到，家家户户的院子里都摆放着两个分类垃圾桶，地面上没有生活垃圾。“自从村里开展生活垃圾治理以来，村广播每天都会宣传农村环境治理的相关知识，并将宣传画和村规民约张贴到每家每户。”村民唐及努告诉记者，以前是垃圾随便倒，也没人管，时间一久，到处是垃圾。现在家家户户门前都有了用于回收垃圾的桶或筐，每天定时有保洁员清运收集，垃圾实现“日产日清”。
“一开始很多村民不习惯，个别村民认为自家院坝要保持整洁、垃圾不仅要分类还要在全村进行评比，这些只会给大家徒增麻烦事。”蓬安县锦屏镇党委书记胡宴波表示，去年以来，全镇通过召开村民大会、播放广播、走村入户、张贴标语等方式将垃圾治理工作宣传具体到户、到人，动员村民开展农村生活垃圾治理，倡导对垃圾进行分类。同时，通过发动群众制订村规民约来奖励、约束村民日常行为，增强群众改善自身居住环境、养成良好卫生习惯的意识。
记者从蓬安县环境治理办公室了解到，为加强村民的环保意识，全县开展主题宣传活动734次，各乡镇利用村村通和流动宣传车进行宣讲，村干部入户动员，形成全民主动参与的氛围。在完善农村生活垃圾处理基础设施建设方面，全县新建垃圾池1213个，修缮垃圾池（房）130个，鼓励居民设置垃圾桶（筐）151973个；落实村组保洁人员3090人，初步实现了农村生活垃圾由无人管到专人负责的转变。
如今，在蓬安各乡镇，户户都有垃圾桶，村村设有垃圾池……穿梭在绿树翠竹掩映的锦屏、相如、河舒、罗家等乡镇，村道干净，房屋整洁，东西摆放整齐，让人心旷神怡。
考核：排名靠后乡镇领导要“背书”
为深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的重要部署，深化市委、市政府“摆顺、扫干净”的工作要求，蓬安县出台了《蓬安县城乡环境综合治理暂行办法》，建立城乡环境综合治理公示制度和群众监督举报制度，设立并公布城乡环境综合治理举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响城乡环境的行为。
据悉，为确保“摆顺、扫干净”等工作要求落到实处，该县还建立了县、乡、村三级督察考核机制，采取平时考核与年度考核相结合的方式，将城乡环境综合治理工作纳入年度目标考核内容，并制定相应的奖惩办法。县目督办和县治理办负责，采取不定期抽查与定期考核相结合的方式，每季度进行一次评比，每半年挂牌通报，年终目标考核。对考核排名倒数后三位的，乡镇主要领导在县电视台作检查，并提出书面整改方案，限时整改。乡镇按月组织对各村进行考核，督察到村、抽查到户，及时公布考核结果，实行奖惩到位。农村保洁工作由村委会监督，每周组织一次评比，到户、到人，及时公布评比结果。同时，加强对保洁员的工作考核，实行绩效挂钩，连续两次考核不合格的予以解聘。
“去年以来，全县把农村生活垃圾治理作为一项优化人居、美化环境、保护生态的民生工程，坚持齐抓共管，注重责任落地，打好农村生活垃圾治理攻坚战，顺利通过国家考核验收。”蓬安县委书记温桂彪表示，城乡环境综合治理是改善城乡居民生活环境、提升群众文明素质、打造良好形象的一项民心工程。对城乡环境综合治理责任人不履行义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，单位或者个人违反有关规定的，按照《四川省城乡环境综合治理条例》等相关规定，严肃进行处理，并追究相关人员的责任。
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