整治“五乱” 设立20万元举报金
●王陈 曹鸿鸿近年来，蓬安县城市发展日新月异，人居环境得到极大改善，但城市管理机制、理念、制度落后导致的城市诟病依然存在。今年是“十三五”开局之年，也是蓬安县赶超跨越的关键之年。为有效改善市民生活品质，提升市民幸福指数，3月14日，该县召开整治破坏公共基础设施、盗采花草树木等不文明行为专题会议，向不文明行为宣战。
“五乱”大整治摆顺扫干净
3月16日下午6时许，从蓬安县城城北市场下班准备回家的李先生不慌不忙地从地锁上取下自行车，“这下不用担心车子被偷、被拖了。”李先生告诉记者，为方便市民停车，规范城市秩序，该县在政府街、抚琴大道、相如大道等主要交通要道上重新规划了摩托车、自行车专用停车位，共新增停车位2500余个。摩托车、自行车摆放规范，县城面貌焕然一新。
该县城管办相关负责人拿着严管街的名单向记者介绍，为整治城市“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）现象，该县制订《蓬安县城市街道分类及管理标准》，暂时将街道划分为三类，包括10条严管街、7条一类街，其余为二类街，并分别明确了管理标准，实施严格的分类管理。
“城市管理不能一阵风，而要形成机制，使之成为各级各部门日常工作的一部分，用制度促责任，责任促习惯，习惯见长效。”县城管局相关负责人介绍，为全面管控街面秩序，城管执法人员延长了街面管控时间，加大巡查密度和巡查范围，及时查纠违法违规行为。
今年以来，该县加大城市“五乱”整治力度。目前，县城垃圾乱扔、乱倒、乱堆现象得到了有效遏制，广告乱贴现象基本禁止，县城秩序明显好转，街道通畅能力明显提高，施工乱象得到有效遏制。
网格管理干群齐动员
“磨子西街有摊贩占道经营，速派人来劝导。”3月15日，该县城管执法一中队接到市民举报后，马上通知片区执法人员赶去现场劝导。“现在县城处处都有穿着制服执法的城管，有损环境卫生的行为会被及时阻止。”一位市民感叹道。
据介绍，按照“责任明晰、管无盲区、人财自主”的网格化管理模式，该县将县城划分为6个片区，每个片区成立1个城管执法中队，具体负责本片区内的城市管理工作。
与此同时，社会力量也积极参与到城市管理中来。“社区参与城市管理要从‘被动\’升级为‘主动\’，设置兼职城管专干，组建‘社区城管义工队\’，积极协助片区执法中队开展好各项城市管理工作，确保城市管理水平上档升级。”县城管委相关负责人说。
“小伙子，走两三步就是垃圾桶，不要随处乱扔烟头。”家住磨子西街的李大爷看到有人乱扔烟头，立即上前劝道。李大爷告诉记者，退休后，他每天闲着没事做，片区城管执法中队招“文明劝导员”，他就报名参加了。
“城管每天早上8点开始执法，环卫工人天还未亮就开始忙碌，街道社区干部分片包干，公职人员也有任务。”城东路小学一位教师介绍，该校也组织学生和教职工，加入到街头环卫活动中。
“看到街道逐渐变得干净整洁，大家对环卫活动表示大力支持。”城管志愿者服务队一位志愿者自豪地向记者展示了他的工作牌。
督查监管向不文明行为宣战
日前，蓬安县电视台《蓬安新闻》曝光了一起发生在抚琴大道的不文明行为，在市民中引起强烈反响。不少市民表示，不文明行为既是对自己的不尊重，更是对他人的不尊重，应该将其点名曝光。
为进一步提升市民文明素质和城市文明程度，即日起，该县将在全县范围内开展整治不文明行为专项行动，重点整治破坏公共基础设施、盗采花草树木、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为。为提升市民参与整治不文明行为的积极性，该县还设立20万元举报资金，对举报者予以奖励。县公安、城管等部门及时更新监控平台，对不文明行为发现一起惩处一起。县委报道组、电视台对不文明行为公开曝光。县住建局等相关部门建立社会诚信平台，将不文明行为人纳入此平台。
与此同时，该县还将逗硬城乡环境综合整治工作目标考核。“县目督办和治理办对城乡环境综合整治工作进行综合考核，同级单位、组织之间要评比，不同小区、村组之间也要评比。对个别认识跟不上、决心不够大、手段不实用、成效不明显的单位负责人，要采取纪律处分。”县目督办相关负责人说，对考核排名后三位的，乡镇主要领导要做检查，并提出书面整改方案，限时整改。
作为城市管理的主管单位，该县城管局制定了《城市管理人员管理和考核办法》和《城市管理人员考评细则》，对城管队员实施统一管理考核。通过县城管执法大队对片区执法中队每日具体考核、城管执法大队每周督查考核、城管局每天暗访考核“三重”考核，杜绝在位不在岗现象。
此外，数字化城管技防手段正加速布控。“新建城管监控38个，与现有的265个公安监控进行整合，一并接入数字化城管网。对摊点乱摆、车辆乱停、污物乱排、房屋乱建等现象实现全方位监控。”该县“数字化城管”建设负责人表示，目前正在梳理检查监控盲区，确保城市管理“无死角”。
县委副书记、县长蒲国表示，不文明行为是制约城市文明发展的沉疴痼疾，要形成“2+n”联动执法管理模式，由城管、公安两个部门牵头，住建、经科等部门联动，通过行政惩处、诚信平台、新闻舆论等渠道向不文明行为宣战，共同构建城美景好，宜居乐业的美好家园。
■短评
让文明之花开遍蓬安大地
□王陈
近年来，蓬安县在城市建设步伐不断加快、硬件设施不断完善的同时，对城市管理提出了更新更高的要求。但行走街头巷尾，我们不难发现，还有许多与“生态宜居蓬安”不相符的现象存在：破坏公共基础设施、盗采花草树木、乱扔垃圾、随地吐痰等，造成了公共资源的破坏，城市形象的损害，也从根本上影响了城市的发展。
向不文明行为宣战，离不开相关职能部门的主动作为和严格管理。 加大整治、处罚力度，对不文明行为持续保持高压态势，蓬安一系列举措在有效遏制种种不文明行为的同时，也倒逼市民告别不文明行为。
同时，向不文明行为宣战，也离不开广大群众的积极参与和支持。全面提高群众的文明素质，是开展城乡环境综合整治的目的所在。在向不文明行为宣战的过程中， 广大群众既是参与者，也是受益者。我们每个人都应当从我做起、从现在做起、从身边做起，勇于向陋习说“不”，敢于同不文明行为作斗争， 主动制止、及时纠正身边的不文明行为。这样才能汇聚起激浊扬清的强大合力，让不文明行为和现象无处藏身。
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