拥江发展 开启城市转型新篇章蓬安县按照“一江两岸三区”的城市功能分区，实施“拥江发展、跨江西进”的城市发展战略；定位“生态旅游体验区”，把旅游业打造成为县域经济
●郭安平
随着横跨嘉陵江东西两岸的凤凰大桥竣工通车，蓬安进入“拥江时代”，也迎来了转型发展的黄金机遇期。
如何抢抓机遇？如何快速转型？成为蓬安最为紧迫的发展任务。站在新的历史发展节点，蓬安县委、县政府形成发展共识———加快推进重大交通项目建设，优化生产力布局，整合开发两岸资源，大力承接产业转移，不断提升城市的集聚力、承载力、辐射力和核心竞争力，推动一江两岸协调发展。
拥江发展 两岸无缝对接
8月5日，记者登临龙角山顶，眺望位于锦屏镇的相如故城，嘉陵江宛如一条玉带，绕城而过，让蓬安县城与相如故城形成一个天然太极图，镶嵌在绿意盎然的大地上……
如何把嘉陵江这篇“水文章”做好，如何把城市的刚性与水的柔性巧妙结合，让嘉陵江成为蓬安最靓丽、最有吸引力的城市名片？这既是一场挑战也是一次机遇。
“按照‘一江两岸三区\’的城市功能分区，实施‘拥江发展、跨江西进\’的城市发展战略。”7月28日，在蓬安县“解放思想、寻求突破”座谈会上，县委书记温桂彪这样破题。他认为，要利用总规第四次修编和控规第二次维护的契机，聘请高水平的团队进行规划，“我们一定要抛弃传统的农耕思维方式，视野要拓宽，理念要更新，定位要准确，让城市规划体现科学性、前瞻性、人文性，一定要给后人留下赞叹，绝不要留下遗憾。”
推动一江两岸融合发展，重在完善规划体系。据了解，目前蓬安城市“一江两岸三区”的功能已初步明确，即主城区作为行政区、商务区，主要布局现代服务业，锦屏新区主要布局文教、旅游，河舒新区主要布局工业。同时，在拥江发展的过程中要完善城市总规、控规、详规，形成纵向上的规划体系，以总规为纲，进一步完善土地利用、交通路网、旅游发展、生态环境保护等多个规划，做到产业功能、城市功能、生态功能有机融合。要从区域和城乡整体入手，把小城镇、新农村建设纳入全县城镇规划总体框架，推进基础设施内外联网、区域对接、城乡覆盖，实现产业成片推进、规模发展，实现城乡公共服务共建共享。
如今，越来越多的主城区市民来到锦屏新区休闲、健身、就餐，嘉陵江西岸中坝村的蔬菜在东岸也有了直销店，一江两岸人民已紧紧相融。
内优外联 做优田园城市
进入“拥江时代”的蓬安迎来了跨越式发展的黄金机遇期。面对机遇和挑战，蓬安按照“全域蓬安”的理念，在深入调研、认真谋划后，对一江两岸进行了科学规划，按照“组团式、网格化、田园城市”的模式，着力优化城市空间布局，让主城区拥抱嘉陵江。
凤凰大桥“飞架南北”后，消除了嘉陵江的制约，为城市拓展带来了发展空间。从“滨江”到“拥江”，不仅仅只是一字之变。城市要拥江发展，一两条过江通道则是远远不够的。
近年来，蓬安从最有基础、最见成效的地方抓起，做好打基础、管长远的各项工作。其中，基础设施建设是最为紧迫的任务，而加快推进交通基础设施建设，着力构建便捷的交通网络更是关键。如今，该县正在构筑连接一江两岸的现代交通网络体系。在对外交通上，将主动对接“南西蓬”发展战略，继续有力推进“顺蓬营”一级公路前期工作，全力争取营仪阆高速过境蓬安的最佳线路和互通出入口，多打通几条与南充的快捷通道，为全方位融入“南充半小时经济圈”创造条件。在对内交通上，尽快实施嘉陵江马回库区竹林溪作业区进港道路的规划和建设，实现公路运输与水路运输的快速转换。
做大旅游 打造生态蓬安
记者获悉，最新的全省旅游规划体系已将蓬安纳入“嘉陵江流域文化生态旅游区”，当前和今后一个时期，该县以“生态旅游体验区”来定位旅游，依托已建成的嘉陵江第一桑梓国家4A级景区，坚定不移抓旅游、兴旅游，把旅游业打造成为县域经济的支柱产业。
统筹好上下游、左右邻的关系，进一步用好“生态旅游体验区”这个平台，加大招商引资和承接产业转移的力度，也是推动城市跨江发展的必经之路。因此，坐拥一江两岸资源优势的蓬安将选择“左右逢源”，积极参与区域间在金融、经贸、旅游等领域的对接和交流，实现优势互补，谋划能够“接应”成渝经济区的产业梯度转移。
目前，“司马相如故里在蓬安”是一个重要的研究成果，为相如文化植入蓬安旅游奠定了坚实基础。“司马相如是中国的辞宗赋圣，其文学地位在国际上都有影响力，所以围绕司马相如的浪漫爱情、浪漫文化做旅游，蓬安旅游可以走向国际。”对此，该县相关人士建议，“十三五”期间可把旅游产业作为蓬安新的产业“航母”来打造，围绕做大做强做优旅游业，将旅游与现代农业、工业、新村建设、文化、城市、养老服务业、生态文明等方面融合，延伸上、下游产业链。
拥江发展的大幕已然拉开，生态立城的姿态已经立起，如今的蓬安，正迈着铿锵有力的步伐，向着既定目标前行。
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