务实创新 谱写残疾人事业新篇章

■编者按

2014年， 全市残联系统以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实市委五届七次全会和省残联工作会精神，着眼实现残疾人同步全面小康，着力改善残疾人民生，紧紧围绕 “一个中心、 两大体系、三大保障”，不断推动残疾人工作体制和残疾人民生制度创新， 谱写了残疾人事业新篇章。

1、着力民生项目实施，残疾人民生状况进一步改善

2014年，南充市实施了帮助城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村贫困残疾人发展生产、帮助贫困残疾人适配辅助器具、贫困家庭脑瘫儿童救助、阳光家园计划、为残疾人家庭实施无障碍改造、为重度听力残疾儿童提供康复服务、资助重度残疾人护理补贴八大民生项目。截至2014年12月，共实现城乡残疾人居家灵活就业58526人，扶持农村贫困残疾人发展生产11081人，为全市5104名贫困残疾人适配辅助器具，救助贫困家庭脑瘫儿童469名，为652名残疾人家庭实施了无障碍改造，为77名重度听力残疾儿童提供康复服务，资助残疾人托养服务机构3个，完成居家托养智力、精神和重度残疾人1951人，陆续为62708人发放了重度残疾人护理补贴，切实有效地解决了残疾人朋友最直接、最现实的利益问题，残疾人民生状况得到了进一步改善。

2、抓好教育，落实资助

去年年初，南充市对2014年度6-15岁未入学儿童进行了全面普查，掌握了其未入学原因及家庭情况，并对其进行了登记。为了不让残疾儿童因为贫困而失学，南充市残联通过招生办全面掌握了去年参加高考的残疾学生以及残疾人子女情况，并对其进行资助，为每人发放5000元助学金，市本级共资助72名残疾大学生及残疾人子女大学生。同时，通过市商业银行继续对12名在读残疾人学生进行资助。据统计，全市共资助2539名残疾学生。

3、着力残疾人技能培训，促进残疾人事业全面发展

技能是残疾人实现就业的基础，2014年，南充市各级残联坚持把各项技能培训作为残疾人实现就业的重点，采取举办培训班、委托机构培训等多种形式，推出了护理基本技能、职业技能、盲人按摩和创业技能等培训。

据统计，去年全年，全市共为6837名残疾人举办创业技能和实用技术培训。通过学习培训，为残疾人就业打下了基础。市残联与其它相关单位共同在果山公园广场举办了南充市残疾人专场招聘会，来自全市200余家企业共提供了1618个招聘岗位，150余名残疾人及其亲属进场求职。

去年11月，南充市残联还积极组织残疾人参加了全省第四届残疾人技能竞赛，分别获得了盲人***、服装剪裁、男服制作项目3个一等奖，CAD制图、美发师、刺绣项目3个二等奖，计算机文本处理、计算机数据处理、海报设计、女服制作项目4个三等奖，并获得了团体二等奖、组织奖、道德风尚奖，受到了全省第四届残疾人技能竞赛组委会的表彰。

4、切实开展扶贫工作，不断完善残保金的征管

2014年，南充市各级残联积极做好农村最低生活保障和扶贫开发两项制度的有效衔接。据统计，目前，残疾人享受城镇最低生活保障的有15873人，享受农村最低生活保障的有127108人；参加城乡居民社会养老保险的有153115人，参加城镇居民基本医疗保险的有29858人；参加新型农村医疗保险的有230987人，参加城镇职工社会保险的有2042人。

去年，各县（市）区残联积极采取资金、物资、技术、示范基地带动等多种形式，扶持残疾人生产，重点帮助有发展愿望及能力的农村残疾人发展生产、实现就业、增加收入。截至去年11月，已为32355人进行资金扶持、48036人进行物资扶持、41719人进行技术扶持，并带动扶持14002人。

南充市残联还充分利用电视、广播和报刊，持续、细致地对缴纳残保金的相关政策进行广泛的宣传，使缴费单位对按比例安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金有了更深的认识。截至去年11月，全市各级残联共收取残保金5000余万元。

5、以康复效果为重点，深化残疾人康复工作标准化建设

2014年，南充市残联全面深化残疾人康复工作标准化建设，积极整合社会资源，继续实施白内障复明、聋儿语训、脑瘫儿康复、假肢安装、自闭症训练、精神病关爱等项目，切实将九大康复项目纳入城镇医疗保险、新型农村合作医疗保险范围，努力提高了残疾人医疗康复项目的报销比例。

同时，南充市还全面推行了“智慧康复”软件管理系统，规范脑瘫、自闭症、智障儿童康复训练，并组织国、省级专家对脑瘫儿童康复训练机构进行评估，促进了康复训练机构的规范管理。此外，选择具备条件的社区和医疗、康复机构建立社区残疾人康复示范站（点），搭建低投入、广覆盖、可及性强的残疾人康复平台。全市共对2303名贫困白内障患者实施复明手术、聋儿语训36人、安装假肢105例、为1500多名贫困精神残疾人实施了免费服药和住院治疗补贴、训练孤独症儿童69名，对500余名视力残疾人进行了盲人定向行走培训。

去年9月，南充市残联在全市开展了一次规模较大的各类残疾儿童康复对象筛查工作，通过全市500多名残联工作人员长达半月的共同努力，共筛查出15岁以下的康复对象5780名，为今后各项康复工作的开展打下了坚实的基础。

去年10月，南充市残联还举办了社区康复协调员培训。培训期间，组织学员到顺庆区平城街社区康复站和蓬安县相如镇白玉片区康复站实地观摩，并进行了现场经验交流，进一步提升了社区康复工作人员的业务素质和康复训练技术。

6、创新社会管理模式，为残疾人提供“量体裁衣”个性化服务进一步深化

去年，南充市各级残联积极探索创新残疾人社会管理新模式，继续深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。结合南充市工作的实际需要，对基层“量服”工作者分批次、分层次进行了全面系统培训。截至去年12月，全市残疾人个性化服务需求人数29.40万人，落实人数28.35万人。通过“量体裁衣”的个性化服务，有效地促进了惠残“普惠加特惠”政策和帮扶措施的落实。

7、以活动为载体，残疾人体育文化生活丰富多彩

2014年，南充市残联组织、选拔了120名运动员代表全市58万残疾人，参加了全省第八届残运会和全省第三届特奥会。100名运动员分别参加了田径、游泳、网球、乒乓球、射击、射箭、羽毛球、盲人柔道、盲人门球、聋人篮球、坐式排球、聋人足球、中国象棋、跳绳等14个大项、133个小项的比赛，共获得金牌17枚、银牌28枚、铜牌24枚。奖牌总数为69枚，团体总分599分，金牌总数名列全省第10名，奖牌总数名列全省第6名，团体总分名列全省第9名。此外，南充市代表团还获得了省残运会组委会颁发的“体育道德风尚奖”。20名智障运动员参加了足球、田径、滚球、羽毛球等特奥项目的比赛，取得了12金、2银、7铜的好成绩，全面展示了南充市残疾人的竞技水平和精神风貌，丰富了残疾人的体育生活。

2014年5月29日，在顺庆区果城会堂举办了一场由顺庆区人民医院、南充友爱康复医院、华康医院南充康复基地、聋儿康复中心、南充心理行为康复中心等机构的残疾儿童及其家长、市特殊教育学校参加的庆“六一”演出活动。演出现场，市聋儿康复中心和莲池幼儿园结成帮扶对子，市残联免费给脑瘫患儿发放了43部婴儿车和轮椅，安利（中国）南充分公司为残疾儿童赠送了书包、文具、玩具、衣服等慰问品。

8、以党的群众路线教育实践活动为契机，干部队伍建设进一步加强

认真组织开展党的群众路线教育实践活动，积极引导全市残联系统广大干部职工在思想上固化残疾人是社会大家庭的重要组成部分的认识，让每一位残疾人工作者认识到发展残疾人事业，推进残疾人全面小康建设是“中国梦”在全市残疾人工作的生动实践。通过教育实践活动与业务工作的有机结合，促进每一位残疾人工作者充分了解掌握全市残疾人的基本情况，促进每一位残疾人工作者多想办法，多下基层，不断转变工作作风，不断拓宽工作思路，不断增添工作举措，进一步密切联系群众，切实解决残疾人的利益问题，维护社会稳定。 （陈亮）

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