强保障 补短板 惠民生 南充市全面增进民生福祉
走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移增进民生福祉。近日，南充市第七次党代会明确：未来五年，南充将强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，重点围绕就业、教育、卫生健康、社会保障、公共文化服务等领域，聚焦群众所急、所需、所盼，努力补齐民生短板，让广大人民群众共享改革发展成果，共建幸福美好家园。
坚持落实就业优先政策
坚持以政策促进就业、以产业拉动就业、以创业带动就业、以服务稳定就业，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障，努力实现更加充分更高质量的就业。
未来五年，南充将把稳就业摆在更加突出的位置，不断健全个性化、精准化的公共就业服务和终身职业技能培训制度，巩固完善重点群体就业支持体系，对就业困难人员实行托底帮扶。
健全多渠道灵活就业和市场就业机制，深化促进创业带动就业，大力推进人力资源市场建设，健全劳动关系协调机制，营造公平就业环境，构建和谐劳动关系。
到2025年，南充力争每年城镇新增就业6万人左右，城镇调查失业率控制在6%以内；技能人才总量达到80万，高技能人才占比提高到25%。
坚持办好人民满意教育
实施学前教育普惠公平、义务教育优质均衡、高中教育质量提升等“八项计划”，扩大普惠性学前教育资源供给。推进义务教育阶段“双减”工作，让高质量教育的阳光照亮每个孩子的成长之路。
加快南充大学城、南充高中经开校区等重点项目建设，支持西华师范大学博士学位授权点建设、川北医学院创建高水平医科大学、西南石油大学(南充)创建高水平应用型本科大学、南充职业技术学院创建职业教育本科大学。
同时，推动高中教育质量提升，推进普通高中高考综合改革、办学条件提升，完善学生综合素质评价制度和普通高中办学质量评价制度。
到2025年，南充教育支撑体系基本构建——构建大中小幼思政工作体系、五育并举育人体系、家校社协同育人体系、教育高质量发展体系、全民终身学习体系、技能型社会建设体系、新时代教育评价体系，推进基本公共教育服务向“更有质量、更加公平”方向迈进。
坚持大力发展卫生健康事业
完善公共卫生防控体系，深入开展爱国卫生运动，加强食品药品监管，抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控，建成市公共卫生服务中心，建设区域重大疫情防控救治基地。
同时，着力提升医疗卫生服务水平，大力发展中医药健康服务，提档升级乡、村医疗卫生服务机构，让群众享受到更方便更优质的医疗服务。
到2025年，南充将基本建设成为川东北区域医疗中心、医学教育中心和生物医药技术研究中心，初步建设成为成渝医卫副中心，实现“卫生大市向卫生强市、区域卫生中心向成渝医卫副中心、总体健康向全面健康”三大转变。
坚持健全完善社会保障体系
实施全民参保计划，推动基本养老、基本医疗保险应保尽保。完善住房保障制度，健全新型社会救助体系，强化退役军人服务保障，做好为农民工服务工作。
提高人口管理服务水平，落实“三孩”政策，维护妇女儿童合法权益，关心青少年成长，健全养老服务体系、健康支撑体系。关心关爱城市低收入群体和农村留守儿童、空巢老人等特殊群体，让党委、政府的关怀温暖每一个人。
未来五年，将按照“实施全民参保计划，推动基本养老、基本医疗保险应保尽保”的思路，引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保缴费，基本实现法定人员全覆盖。
同时，坚持依法参加基本医疗保险，多措并举大力提升基本医疗保险参保质量，加强部门数据共享比对，持续深化医疗保险费征缴体制改革，为全市人民群众织牢织密基本医疗保障网。
坚持提升公共文化服务效能
大力培育文明新风、良好家风、淳朴民风，引导群众破除陈规陋习、养成良好习惯。大力实施文化惠民工程，提供文化场馆、乡镇文化站、村文化室服务功能，打造文化驿站、文化广场、城市书房等新型公共文化空间，让群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
未来五年，南充将深化公共文化服务标准体系建设，增强高品质公共文化产品和服务供给能力，提升市图书馆、博物馆、文化馆等服务功能，加强智慧文化场馆建设，不断完善公共文化基础设施布局。
同时，深度挖掘厚重的文化底蕴和旅游资源，创作一批有温度、有深度、有热度的文艺作品，讲好“南充故事”、展示“南充魅力”、凝聚“南充力量”。
刘海 陆待军 四川经济日报记者 李国富
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