百名人大代表力促城市形象提升 南充市人大代表监督城市综合管理纪实

●本报记者 杜杰

改善城市环境，提升城市形象和城市品位，是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的迫切需要，也是全市各级人大代表的普遍心声。市人大常委会历来高度关注城市综合管理工作。去年9月15日，围绕城市管理中的“顽症”问题，市人大常委会组织百名市、区两级人大代表走进市辖三区大街小巷，开展了人大代表力促城市综合管理和形象提升的活动。

市人大常委会主任袁险峰在市人大党组会、主任会、人大常委会多次提出：“要让各级人大代表在全市经济发展和民生改善中有更大的作为。”

2018年1月12日，市六届人大常委会第三次会议通过了2018年市人大常委会工作要点：“组织市、区人大代表，用相当的时间，力促南充城市管理再上档升级。”

市人大常委会办公室在《市区人大代表专项监督城市管理工作实施方案》中明确：从2018年8月至11月上旬，采取定期不定期组织和代表自发参加等形式，对市辖三区主要道路、公共场所及主要街道的交通、卫生、市容市貌等进行调研和现场监督。同时十分详细地明确了市容市貌6个方面监督内容、环境卫生管理6个方面监督内容、交通秩序4个方面监督内容。

方案规划详细，可操作性强，代表参加活动灵活，监督时间富有弹性。2018年，一场人大代表监督具体工作的活动开展在即。

鉴于人大代表来自不同的工作岗位和工作领域，监督工作从代表熟悉监督内容和形式开始。2018年8月，市人大常委会组织部分市、区人大代表，从了解城市综合管理工作入手，开始了监督工作。代表们先后听取了南充市和市辖三区人民政府及相关职能部门关于市辖城区市容环境卫生工作、道路交通秩序管理工作情况的汇报，让平常没有涉及此项工作的人大代表，熟悉情况、了解现状、明确监督方法。

从去年8月到10月下旬，代表们采取暗访、持证调研、走访座谈等形式，先后对市辖三区30条街道的交通、卫生、居住环境情况进行详细了解，走访群众3000人次，收集群众意见340多条，拍摄管理现场照片2000多张，视频210多分钟。同时，协调南充日报、南充晚报、南充电视台等本地主流媒体，进行跟踪宣传报道，及时向市民通报人大代表参与城市管理监督的过程、城市管理工作的即时动态和进展，拉近了人大代表同人民群众的距离。现场走访调研期间，市、区人大代表收到市民群众当面或电话反映2000多人次，为历年人大代表监督活动接受群众反映最多、群众参与度最高的一次活动。

代表监督城市管理工作，从一开始就注重了信息交流和信息沟通工作。市人大常委会办公室安排专人负责收集参与监督工作的两级人大代表的意见和建议，并在有效的时间内反馈到市级相关部门和三区政府。活动期间，市人大常委会办公室先后向市级相关部门和三区政府反馈传递信息30多条，市政府及相关部门、三区政府采纳整改达100%。

2018年9月12日，市人大常委会办公室副主任蒋松柏率市人大常委会机关工作人员，对市民反映较强烈的市辖三区相关街道和场所，进行了专门暗访，当天发现交通车辆管理、环境卫生、城管执法等问题6件，拍摄暗访照片300余张、视频130多分钟，向相关部门反馈意见9条，均得到了即时整改。

至去年底，百名代表监督城市管理工作持续将近4个月，市、区人大代表和市民群众对焕然一新的城市面貌赞叹不已。

经过改造后的西华路更显高端大气，车辆川流不息、快速通行；川东北金融中心广场，数栋楼宇一字排开，墙面黑蓝色玻璃外墙恢弘大气、国际范十足；在成南高速嘉陵出口服务区，干净整洁、清爽靓丽的环境给市人大代表们留下了深刻的印象；在嘉陵区嘉陵大道的九棠府建设工地内，施工方通过建设工地围挡设置、工程车辆出入、材料堆放、垃圾清理等有效措施，实现了“整洁、规范、安全、文明”的施工要求……

短短几个月时间，南充的城市形象不断提升，人大代表们的监督仍在进行。

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