《南充市城镇环境卫生管理条例》明起施行该条例针对26种（类）违规行为设置了20项具体行政处罚措施
（记者 刘洋 实习生 李佳佳）11月29日，记者从市人大常委会法工委获悉，南充市拥有地方立法权之后制定的第二部实体法规———《南充市城镇环境卫生管理条例》（下称《条例》）从12月1日起正式施行。
市人大常委会法工委相关负责人告诉记者，去年初，市人大将《条例》纳入2016年立法计划，并于当年3月正式启动起草工作。从起草到出台历时16个月，历经了27次调研、论证和修改，《条例》最终于今年7月经省人大常委会批准于12月1日起正式施行。
“作为南充市拥有地方立法权之后制定的第二部实体法规，《条例》紧扣‘打造宜居宜业城市\’的目标，围绕南充市环卫管理实际，量身定制了56条具体措施，体现了鲜明的南充特色。”该负责人说，该《条例》恪守以民为本、立法为民的理念，针对26种（类）市民反映强烈的违规行为，设置了20项具体行政处罚措施，体现了鲜明的民意导向；它注重“立权”，更注重“立责”，在50余处明确了各方面在环卫管理中的责任，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。
《条例》分为六章六十一条，包括总则、环境卫生管理和维护、废弃物管理、环境卫生设施建设与管理、法律责任、附则，紧密结合南充实际，充分融入南充元素，切实体现南充特色，特别是在明晰环卫责任、治理环卫顽疾、划定环卫红线等方面，作出了很多具有针对性、操作性、独创性的措施和办法。
“该《条例》主要内容体现在明确了适用范围、部门职责、工作责任制、影响环境卫生的禁止性行为、垃圾的管理制度、环境卫生设施建设与管理制度、违规行为的法律责任等方面。”该负责人介绍，在适用范围方面，《条例》明确适用于南充市城市规划区（包括已规划而未建设的城乡接合部）、县人民政府所在地镇（街道）规划区、镇（乡）人民政府所在地的环境卫生管理及相关活动；在部门职责方面，明确了市、县（市、区）城市管理部门是环境卫生管理的行政主管部门，环保、住建、规划等部门按照各自职责，共同做好环境卫生监督管理工作；在影响环境卫生的禁止性行为方面，禁止随地吐痰和乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、口香糖等行为，禁止在城市建成区内饲养家禽家畜，同时对早市、夜市、摊点、大型活动以及各类施工工程等易产生垃圾、影响环境卫生的情形作了具体规定；对违反禁止性行为的，《条例》明确，对拒不改正的，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款。
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